《2026年关税调整方案》（以下简称《方案》）自2026年1月1日起实施。这意味着中国对多种商品实施 低于最惠国待遇的进口关税税率，助力扩大高水平对外开放。 为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给，2026年中国对935项商品实施低于 最惠国税率的进口暂定税率。2026年关税调整聚焦三大方向：一是推动高水平科技自立自强，促进建设 现代化产业体系，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税。 二是助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品 的进口关税。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国，降低人造血管、部分传染病的诊 断试剂盒等医疗产品的进口关税。此外，为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变 化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复 实施最惠国税率。 尤为重要的是，《方案》在"降"与"升"、"进"与"出"之间保持了审慎平衡。既通过降低特定进口成本 来"补短板、促升级"，也通过取消部分商品暂定税率来"稳产业、防冲击"；既坚定不移地履行自贸协 定 ...

一是完善制度体系。联合相关部门统筹推进我国统一的绿色产品制度体系建设，发布管理办法、相关标 准、认证规则，合力构建绿色消费认证机制。与相关部门共同建立电器电子产品有害物质限制使用、绿 色建材、绿色快递包装等绿色产品认证制度。近日，市场监管总局还联合商务部等10个部门印发了《绿 色产品认证与标识管理办法》，按照"产品目录、评价标准、认证规则、产品标识"四统一的原则，进一 步规范绿色产品认证活动和标识使用，推动制度体系从单一标识管理向认证全链条监管转变。 二是增加优质供给。持续增加绿色产品、有机产品的有效供给，帮助消费者实现"盲选"和"优选"。在绿 色产品方面，供给了电子电器、家具、建材等122种与消费者密切相关的产品，发放有效认证证书近4万 张，获证企业8千余家。获得认证，意味着这些产品资源能源消耗少、污染物排放低、易回收处理、健 康安全以及质量品质高。在有机产品方面，供给了粮食、蔬菜、水果、乳制品等47类产品，发放有效认 证证书3.2万余张，获证企业1.8万余家。2025年，有机产品认证标志使用数量超过66.6亿枚。我国已成 为全球第三大有机消费市场。有机产品认证已经成为推动农业绿色发展的重要抓手，满足人民群 ...

●居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元、增长91% 长江经济带发展是我国区域重大战略。10年来，长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%，地区生 产总值翻了一番多、占全国比重从42.2%提升到47.3%。1月5日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍 长江经济带发展10年来的工作进展和成效。 长江母亲河重新焕发生机活力 "经过不懈努力，长江经济带走出了一条生态优先、绿色发展的新路子，长江母亲河重新焕发出了生机 活力。"国家发展改革委副主任王昌林表示，近年来，国家发展改革委与有关部门和沿江省市一道，坚 持把共抓大保护摆在第一位，落实《长江经济带发展规划纲要》，制定5年实施方案，推进3年行动计 划，推动经济社会发展全面绿色转型。 生态长江底色更鲜明。"关、改、搬、转"近万家化工企业，破解"化工围江"难题，1361座非法码头得到 彻底清理整治，沿江地级及以上城市黑臭水体基本消除。坚定不移推进长江十年禁渔，长江干流水质由 部分Ⅴ类提升到全线Ⅱ类。 "长江干流连续6年保持Ⅱ类水质，江豚等旗舰物种数量增加。"生态环境部水生态环境司司长蒋火华表 示，沿江省市和有关部门一道共抓长江大保护，深入打好长江保护修复攻坚 ...

长江经济带十年发展成就 - 10年来，长江经济带走出了一条生态优先、绿色发展的新路子，长江母亲河重新焕发生机活力 [1][2] - 优良水质比例从67%提升到96.5%，提升近30个百分点 [1] - 地区生产总值翻了一番多，占全国比重从42.2%提升到47.3% [1] - 居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元，增长91% [1][3] 生态环境保护与修复 - 生态长江底色更鲜明，“关、改、搬、转”近万家化工企业，破解“化工围江”难题，1361座非法码头得到彻底清理整治 [2] - 长江干流水质由部分Ⅴ类提升到全线Ⅱ类，并已连续6年保持Ⅱ类水质 [2][4] - 坚定不移推进长江十年禁渔，水生生物多样性恢复向好，江豚等旗舰物种数量增加 [2][4][6] - 2021年到2024年，累计监测到土著鱼类344种，比禁渔前增加36种 [6] - 持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，实施17个山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程 [4] - 划定1.7万余个生态环境管控单元，基本建立生态环境分区管控体系 [4] - 1800多座尾矿库完成污染治理，1280余条重点河流实现环境应急“一河一策一图”全覆盖 [4] 经济发展与产业转型 - 创新长江动能更强劲，涌现出DeepSeek（深度求索）、宇树科技等一批具有国际竞争力的创新型企业 [2] - 汽车制造、电子信息等一批世界级产业集群持续形成 [2] - 沿江省市布局了3个科技创新中心、8个国家实验室等创新平台，在人工智能、量子信息、集成电路、生命科学等领域突破了一批关键核心技术 [7] - 产业升级塑造新优势，累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分别占全国的51%和45% [7] - 绿色转型实现新突破，积极推动钢铁、石化化工、建材等传统产业绿色转型 [7] - 布局建设了24个国家碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区 [7] - 长江经济带以占全国约1/3的能源消耗和碳排放，贡献了近一半的GDP [7] 基础设施与开放水平 - 开放长江活力更澎湃，沿江综合立体交通走廊加快构建 [3] - 长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.1万公里 [3] - 干线港口货物吞吐量增长71%，达到42亿吨，稳居世界内河第一 [3] - 推进高水平对外开放，中欧（亚）班列、西部陆海新通道高质量建设，沿江9个自贸试验区联动发展 [3] - 长江水系电子航道“一张图”联通里程达到1.1万公里 [8] - 长江干线绿色服务设施有效运行，建成绿色服务区20处、洗舱站13座、液化天然气加注站8座、换电站8座 [8] - 3.8万艘干线航运船舶基本实现污染物“零排放” [8] 民生保障与风险防范 - 幸福长江品质持续提升，132座水工程实现联合调度，有力保护了人民群众生命财产安全 [3] - 南水北调工程累计输水超840亿立方米，润泽沿线48座城市、1.95亿人 [3] - 系统构建长江流域水旱灾害防御体系，成功应对2020年流域性大洪水，科学调度上中游水库群拦洪490亿立方米，避免137座县级以上城区、1752万人口、110万公顷耕地遭受洪水威胁 [5] - 2022年有效应对1961年以来最严重的长时间干旱和长江口咸潮上溯，保障了下游重要城市供水、人民群众饮水安全及1.83亿亩秋粮作物灌溉用水需求 [5] - 在长江干流推进建立统一的横向生态保护补偿机制 [4]

党的二十届四中全会对"加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国"作出系统部署，为"十五五"时 期推动绿色发展，促进人与自然和谐共生指明了方向。必须深刻领悟党中央作出这一重大安排的战略考 量，深入研判当前的工作基础和形势挑战，谋划推进经济社会发展全面绿色转型的战略举措，推动美丽 中国建设取得新的重大进展。 深刻理解加快经济社会发展全面绿色转型的战略考量 推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快经济社会发展全面绿色转型，不 是摆在发展面前的"选择题"，而是我们自己要走的路和必须做好的事，是推进中国式现代化的"必答 题"。 推动高质量发展高水平安全的重要抓手。党的二十届四中全会强调，绿色发展是中国式现代化的鲜明底 色。据测算，要实现2035年基本实现社会主义现代化、人均国内生产总值（GDP）达到中等发达国家水 平的目标，未来十年我国GDP年均增速需达到4.5%以上。加快经济社会发展全面绿色转型，以约束性 机制倒逼存量升级、以新兴产业未来产业引领增量崛起，将有力推动产业深度转型升级，实现新质生产 力跃升发展，以绿色低碳的新动能、新优势为保持未来经济增速、增强我国发展潜力和后劲注入稳定性 与确定 ...

会议核心议题 - 会议核心为深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实上级部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为区域发展提供生态支撑 [1] 政策与战略方向 - 会议学习党中央“十五五”规划建议中关于加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国等内容 [1] - 强调党的二十届四中全会对“十五五”时期生态文明建设作出重大决策部署，为工作指明方向 [2] - 要求强化思想引领，深刻认识生态文明建设是事关永续发展的根本大计，并把握“五个重大关系” [2] 具体工作部署与措施 - 深入推进污染防治攻坚，延伸精准治污深度，拓宽科学治污广度，加大依法治污力度，以推动空气质量持续稳定向好 [2] - 统筹推进生态保护修复，守住耕地保护红线，严格落实林长制和河长制，开展土壤污染源头防控，筑牢生态安全屏障 [2] - 加快推动绿色转型发展，优化产业结构和交通能源结构，大力倡导绿色生活方式 [2] 组织与执行保障 - 要求加强党的领导，层层压实责任，狠抓问题整改，广泛动员宣传，以凝聚生态文明建设工作合力 [2]

关税调整方案核心内容 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起实施 [1] - 方案旨在增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给 [1] - 将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] 降低进口关税的关键领域 - 推动高水平科技自立自强，促进现代化产业体系建设：降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税 [1] - 助力推进经济社会发展全面绿色转型：降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [1] - 加大保障和改善民生力度，助力健康中国建设：降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [1] 进口暂定税率调整 - 为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在中国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率 [1] 税则税目调整 - 为服务科技发展和技术进步，支持循环经济和林下经济发展，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目 [2] - 调整后，税则税目总数为8972个 [2] 协定税率实施 - 为持续深化经贸合作，促进区域融合发展，2026年根据中国与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [2]

福建省2026年发展改革工作部署 - 会议总结2025年以来工作，并研究部署2026年发展改革重点任务，旨在推动“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步 [1] 2025年工作回顾与成效 - 全省经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 做好经济分析和政策研究，开展周监测、月分析、季调度，强化宏观政策取向一致性评估 [2] - 抓好中长期规划和年度计划，起草福建省“十五五”规划《纲要》 [2] - 加强投资管理和项目建设，积极争取并用好各类政策性资金，推进重大项目和标志性工程建设 [2] - 推进改革和创新，融入全国统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治和招标投标领域突出问题系统整治，福厦泉要素市场化配置综合改革试点获国务院批复 [2] - 实施新时代民营经济强省战略，推动出台《福建省民营经济促进条例》 [2] - 国家生态文明试验区建设持续深化，高质量建设两岸融合发展示范区，“海丝”核心区建设加快推进 [2] - 强化综合统筹，开展省级首批9个城乡融合试点和国家10个新型城镇化潜力地区试点，加快革命老区振兴发展 [2] 2026年重点任务规划 - 高质量编制实施“十五五”规划，推进建立省规划纲要与省级专项规划、市县规划衔接的机制，确保规划内容项目化、清单化、责任化落实 [3] - 加快推进现代化产业体系建设，深入整治重点行业“内卷式”竞争，培育壮大新兴产业和未来产业，完善低空经济产业生态 [3] - 持续深化数智赋能，深入实施“人工智能+”行动，做大做强做优数字经济，提升数字治理质量效益 [3] - 坚定不移实施扩大内需战略，把稳投资作为重中之重，力促“两重”、中央预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策性资金项目加快建设 [4] - 推动从“投资于物”到“投资于人”，提升投资效率，激发民间投资活力 [4] - 更大力度提振消费，优化实施消费品以旧换新政策，促进服务消费提质扩容惠民，加快推动放宽消费不合理限制 [4] - 进一步全面深化改革扩大对外开放，纵深推进融入全国统一大市场建设，加大壁垒破除力度，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [4] - 加快打造一流营商环境，规范招商引资行为，深化招标投标领域突出问题系统整治 [4] - 促进民营经济健康发展，贯彻实施民营经济促进法，健全涉企执法等长效机制 [4] - 稳步扩大制度型开放，稳定外贸外资基本盘，统筹推动“海丝”核心区高质量发展 [4] - 加快建设两岸融合发展示范区，完善闽台融合政策机制，优化产业布局，深化经贸合作，探索建设两岸共同市场先行区域 [4] - 推动区域协调发展和城乡融合发展，纵深推进新时代山海协作，稳步推进新型城镇化建设，持续发展壮大县域经济 [5] - 建设更高水平“海上福建”，做强做优做大海洋产业，抓好福州、厦门全国海洋经济发展示范区建设，提升“数字海洋”建设水平 [6] - 加快经济社会发展全面绿色转型，稳步实施碳排放总量和强度双控制度，支持国家级、省级碳达峰试点建设，加快培育建设一批零碳园区 [6] - 深化生态文明体制改革创新，持续深化5个省级生态产品价值实现试点建设，健全废弃物循环利用体系 [6] - 持续加大保障和改善民生力度，切实抓好稳就业工作，加强与主要劳务输入地的工作协同，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障 [6] - 强化价格改革民生导向，加强分析研判CPI、PPI运行态势，持续推进公用事业价格改革 [6] - 适应人口形势变化优化公共资源配置，统筹谋划推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局 [6] - 统筹高质量发展和高水平安全，持续提高粮食安全保障能力，扎实做好能源要素保障，提升产业链供应链韧性 [6] 近期工作安排 - 做好岁末年初重点工作，抓好安全生产，强化重大事故隐患排查治理和安全风险防范化解 [7] - 抓好重点项目收官，保障重要民生商品特别是生活必需品量足价稳 [7] - 组织协调做好春运工作，处理好农民工欠薪、拖欠企业账款等问题 [7]

关税调整方案概览 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，自明年1月1日起对部分商品进口关税税率和税目进行调整 [1] 扩大优质商品供给与产业升级 - 为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [2] - 为促进建设现代化产业体系，将降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税 [2] - 以压力机用数控液压气垫为例，2026年进口暂定税率将下调至6%，比2026年最惠国税率低6个百分点 [2] - 数控液压气垫是高性能冲压机床的关键零部件，实施6%的进口暂定税率有利于提升技术装备水平，推动上下游产业提质升级 [3] 支持绿色转型与循环经济 - 为助力推进经济社会发展全面绿色转型，将下调锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [3] - 为支持循环经济发展，明年将增列生物航空煤油等本国子目 [3] - 关税调整直接指向新能源和新材料，体现了国家对绿色低碳发展和高质量发展的重视和支持 [5] 加大民生保障力度 - 为加大保障和改善民生力度，将降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [5] - 人造血管的进口暂定税率为2%，部分传染病的诊断试剂盒的进口暂定税率为零 [5] - 该政策使人民群众能够以更低价格享受到关键医疗器械，是重要的促进民生手段 [7] 深化经贸合作与对外开放 - 为持续深化经贸合作，促进区域融合发展，将继续对24项自由贸易协定和优惠贸易安排项下的34个贸易伙伴的部分进口商品实施协定税率 [8] - 为促进与最不发达国家的经贸合作，继续给予43个最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [8] - 对签有自由贸易协定的贸易伙伴实行更优惠的协定税率，同时单边对最不发达国家实施特惠税率，为世界注入确定性，体现了贸易大国的责任担当 [10]

关税调整方案概览 - 国务院关税税则委员会发布2026年关税调整方案 明确对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] 高端制造业与科技自立 - 降低部分关键零部件 先进材料的进口关税 以推动高水平科技自立自强和现代化产业体系建设 [1] - 以压力机用数控液压气垫为例 其进口暂定税率设为6% 该部件是汽车车身覆盖件 底盘件冲压加工的核心配套 也用于家电和航空航天等高精度冲压行业 [1] - 数控液压气垫关税下调将有力提升国内技术装备水平 带动上下游产业提质增效 助力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 绿色转型与资源保障 - 为助力经济社会发展全面绿色转型 将降低锂离子电池用再生黑粉等资源性商品的进口关税 [2] - 锂离子电池用再生黑粉可作为锂电池正极原料 丰富供应来源 据测算 每进口1万吨再生黑粉原料 能够减少约50万吨原生矿开采并降低2.5万吨碳排放 [2] - 中国锂离子电池全产业链材料占全球份额70%以上 每年消耗的电池材料超过80%需要进口 对再生黑粉实施更优惠的暂定税率旨在保证原料来源多元化 支持产业发展 [2] - 方案增列生物航空煤油本国子目 这是一种以废弃动植物油脂 餐饮废油等为原料生产的可持续航空燃料 其全生命周期可比传统航煤降低80%以上的碳排放量 [3] 民生保障与医疗健康 - 围绕人民群众关注 临床需求较多的药品原料和医疗器械 将持续降低进口关税 [2] - 2018年以来 绝大多数成品药 已具体列名的抗癌药和罕见病药原料已实施零关税 [2] - 2026年方案将降低人造血管 部分传染病诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [2] - 人造血管是一种高附加值 高精密的关键进口医疗器械 税率调整能使相关心脑血管疾病患者享受更优惠的治疗方案和更低的治疗成本 [3] 新兴产业发展与数据支持 - 为服务科技发展和技术进步 方案增列智能仿生机器人 生物航空煤油 林下山参等本国子目 调增后税则税目总数达8972个 [3] - 为机器人等新兴产品增列税目 能帮助行业与企业精准掌握贸易数据 研判海外市场趋势 制定科学发展战略 [3] - 在政策 技术和市场推动下 中国人形机器人发展态势火热 工业 服务和特殊场景应用不断拓展 此次专门为智能仿生机器人和清洁机器人完成税则列目 将进一步完善机械领域的税则归类体系 [4] 贸易协定与对外合作 - 根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排 2026年将继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [4] - 继续给予43个与中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 以促进经贸合作并助力其经济发展 [4]