人民代表大会制度的历史与地位 - 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体[1] - 该制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度[2] - 人民代表大会制度走过了不平凡的历程，从新民主主义革命时期的基本构想到新时代更加成熟定型，已牢牢扎根中国大地[3] - 70多年来，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，展现出强大生命力，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障[4] 人民代表大会制度的显著优势 - 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势，是党领导国家政权机关的重要制度载体[8] - 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体[9] - 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势，各国家机关既合理分工又密切协作[10] - 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势，我国现行有效的法律310件、行政法规600多件、地方性法规1.4万多件[11] - 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势，是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证[12] 新时代人大工作的指导原则 - 提出“八个必须坚持”的核心要义，包括坚持中国共产党领导、坚持用制度体系保障人民当家作主等相互贯通的原则[13] - 坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的最高政治原则和根本政治保证，要坚决维护党中央权威和集中统一领导[14] - 建设“四个机关”的要求，即成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关等[15] 新时代人大工作的重点任务 - 充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威[18] - 充分发挥人大在立法工作中的主导作用，党的十八大以来全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律895件，修改法律2720件次[19] - 充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，坚持正确监督、有效监督、依法监督[20] - 充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，完善人大的民主民意表达平台和载体[21]

科技创新与工程领域 - 中国中医科学院首席科学家屠呦呦发现青蒿素，有效降低疟疾患者死亡率，挽救全球数百万生命，成为首位获得诺贝尔奖的中国本土科学家 [7] - 单杏花带领团队用20余年将12306中国铁路客票系统建设成全球交易量领先的超大型实时票务系统，以科技创新助力交通强国建设 [8] - 黑龙江谷实生物集团研发总监梁代华30多年潜心研发上百套营养方案，推广到数千个养殖场，帮助农户增收超亿元 [10] - 王浩泽作为中国首位女航天飞行工程师，于2024年10月30日乘坐神舟十九号载人飞船执行为期6个月的太空飞行任务 [12] 政治参与与民主实践 - 第十四届全国人大妇女代表790人，占26.5%，比第十二届、十三届分别提高3.1个、1.6个百分点 [13] - 2018至2025年，全国人大妇女代表提出建议、批评和意见共29328件，占建议总数的42.3% [14] - 第十四届以来，全国政协女委员提出提案4282件，占提案总数的26.6% [15] - 2024年全国法官中女法官占42.3%，全国检察官中女检察官占43.78%，全国陪审员中女陪审员占51.5% [15] 文化遗产保护与传承 - 敦煌研究院名誉院长樊锦诗扎根大漠，潜心石窟考古研究，带领团队致力于世界文化遗产保护传承，在全国率先开展文物保护专项法规和保护规划建设 [18] - 国家认定的3997名国家级非物质文化遗产代表性传承人中，妇女占25%，"中国非物质文化遗产传承人群研修培训计划"培训学员5.1万人次，其中妇女占57% [20] - 越剧演员陈丽君等青年女性成为"国潮"热和非遗"活态"传承的中坚力量，使非物质文化遗产以全新姿态融入当代生活、走向世界 [21] 基层治理与社会服务 - "平安大姐"团队运用中华优秀传统文化中的"调解"思维，依靠亲情、友情、乡情"说和调停"，调解纠纷，化解矛盾 [24] - 重庆市公安局沙坪坝区分局磁器口派出所民警何巧用一年多时间自费学会通用手语，服务辖区近200名听障居民 [26] - 王兰花热心小组二十年如一日坚持志愿服务，照顾空巢老人、留守儿童，化解矛盾纠纷，成为社区志愿服务"领头羊" [27] - 贵州省天柱县高酿镇木杉村女子义务消防队不定期开展消防演练、宣传消防知识，为侗寨筑起防火安全屏障 [29] 生态保护与绿色发展 - 殷玉珍在内蒙古毛乌素沙漠治理7万多亩荒沙，治理好的土地上种起小米，金灿灿的谷穗成为"沙漠黄金" [31] - 青海省西宁市林业科学研究所所长张锦梅扎根高原数十年，潜心培育适生树种，繁育推广播绿高原 [32] - 云南昆明滇池边的巾帼打捞队数十年来驾驶船只打捞滇池及周边入湖河道、湿地的垃圾、杂草等 [32] - 长江大学西藏高原核桃产业研究所刘利平博士投身良种选育、繁育及栽培管理工作，"十四五"期间当地沿江生态走廊种植核桃10余万株，实现生态效益与经济效益双赢 [34]

会议核心内容 - 会议核心为总结全区人大系统党的建设工作经验并部署未来工作方向，强调以政治建设为统领推动党建与业务深度融合[1][2] 党建工作成果与要求 - 今年以来全区各级人大构建党建联建格局，推动党建与业务融合取得新成效[1] - 需持续深化政治机关建设，坚定制度自信，把党的全面领导落实到人大工作全过程[2] - 要构建全区人大系统党建协同联动工作格局，推进作风建设常态化长效化[2] 未来工作重点 - 需不断深化"四个机关"建设，将党建工作与全链条履职及全过程人民民主实践全面融合[1] - 要持续打造"机关党建+行动学习"工作品牌，推动党建工作提质增效[1] - 需紧扣中心大局强实干，站稳人民立场，坚持守正创新，推动人大工作向中心聚焦服务大局[2] 自身建设与作风建设 - 需加强自身建设，落实作风建设政治责任，巩固中央八项规定精神学习教育成果[1] - 要健全完善作风建设制度机制，认真落实"八个带头"要求，坚持实干创新[1] - 需锲而不舍落实中央八项规定精神，压实管党治党政治责任，以全面从严治党新成效推进工作[2]

活动启动与参与方式 - 2026年度南京市民生实事项目群众建议征集活动于10月10日正式启动，征集截止日期为10月25日 [1] - 市民可通过扫描二维码进入“听语+”平台、拨打热线电话025-84686006、发送电子邮件至njtingyu@163.com或投递信件至指定地址等多种方式参与 [1] - 建议征集范围涵盖就业创业、三育支持、养老服务、医疗健康、交通出行等九大民生领域 [1] 过往项目成效 - 南京市2025年度十类42项民生实事项目进展顺利，截至第三季度末已有青年就业见习、中小学教室空调安装等20项工作提前完成全年目标 [2] - 南京市在儿童友好空间打造、“精准助老”药事服务站点、托育服务体系建设等方面的经验做法获得全省乃至全国推广 [2] 工作机制与未来规划 - 南京市构建了“群众提、代表选、政府办、人大评”的民生实事闭环工作机制，确保民意与政府工作同频共振 [1][2] - 2026年是“十五五”规划开局之年，南京市发改委将通过“听语+”平台及召开系列专场座谈会等方式，持续吸纳民意以增强市民获得感 [2] - 活动旨在将民意诉求转化为高质量民生实事，合力建设更有温度的民生幸福城市 [2][3]

会议基本情况 - 南京市第十七届人民代表大会第四次会议于10月10日上午举行闭幕大会 [1] - 大会应到代表514人，实到代表497人，符合法定人数 [1] - 会议按照法定程序选举吕德明为南京市第十七届人民代表大会常务委员会主任 [1] 新任领导表态 - 新当选的市人大常委会主任吕德明在全体代表监誓下进行了宪法宣誓 [2] - 吕德明表示深感使命光荣、责任重大，将坚定政治立场，坚持党对人大工作的全面领导 [2] - 其工作重点包括坚守为民情怀、坚决服务大局、坚持廉洁奉公，把市人大机关建设成为让党放心、人民满意的“四个机关” [2] 市委领导讲话精神 - 市委书记周红波指出全市上下围绕市委工作安排和年初市人代会确定的目标任务，高质量发展迈出新步伐 [3] - 公司需深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，奋力完成全年目标任务，确保“十四五”圆满收官 [3] - 公司要咬定目标不松劲，全力推动经济回升向好、产业科技创新、改革集成突破、民生福祉改善 [3] - 公司要着眼长远绘蓝图，坚持放大比较优势、融入国家战略、服务全省发展，系统谋划城市中长期发展 [3] 人大工作方向 - 周红波强调人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体 [4] - 市人大及其常委会需因地制宜推动地方立法实践，突出重点强化人大监督 [4] - 市人大及其常委会需着眼全局讨论决定重大事项，稳中求进推动人大工作高质量发展 [4]

妇女政治参与 - 第十四届全国人大代表、全国政协委员和党的二十大代表中女性占比创历史新高[3] - 2018年至2025年全国人大妇女代表提出建议、批评和意见共29328件，占建议总数的42.3%[3] - 第十四届以来全国政协女委员提出提案4282件，占提案总数的26.6%[3] 基层治理与企业参与 - 2012年至2022年全国村委会成员中妇女占比提高4个百分点，居委会成员中妇女占比提高5.5个百分点[5] - 2023年企业董事会中女职工董事占职工董事的37.7%，比2012年提高11.4个百分点[5] - 2023年企业职工代表大会中女职工代表占34.2%，比2012年提高4.4个百分点[5] 司法与法律服务 - 全国法官中女法官占42.3%，全国检察官中女检察官占43.78%，全国陪审员中女陪审员占51.5%[8] - 北京知识产权法院副院长宋鱼水坚持“不轻视小额案件审理、不轻视弱势群体、不轻视当事人任何权利”的办案原则[7] 社区调解与志愿服务 - 全国有43万多个妇女议事会、700多万妇联执委、2400多万名注册巾帼志愿者活跃在城乡社区[10] - 浙江省湖州市德清县“德清嫂”调解工作室在基层矛盾纠纷化解中发挥重要作用[9][10]

文章核心观点 - 中国妇女在社会主义民主法治建设中的参与度与影响力显著提升，其智慧与力量成为国家治理体系中不可或缺的重要组成部分 [1][3][11] 妇女参政议政与民主决策 - 第十四届全国人大代表、全国政协委员和党的二十大代表中女性占比创历史新高 [3] - 2018年至2025年，全国人大妇女代表提出建议、批评和意见共29328件，占建议总数的42.3% [3] - 第十四届以来，全国政协女委员提出提案4282件，占提案总数的26.6% [3] - 上海市长宁区萍聚工作室党支部书记朱国萍作为基层代表，围绕养老、育幼、医疗提出多项建议，并带领居民参与法律制定修改 [2] 妇女参与基层治理与经济发展 - 广西融水苗族自治县江门村党总支书记杨宁牵头建成村办山泉水厂，增加村集体收入并提供就业机会，并计划发展农产品和乡村研学产业 [4] - 2012年至2022年，全国村委会成员中妇女占比提高4个百分点，居委会成员中妇女占比提高5.5个百分点 [5] - 2023年企业董事会中女职工董事占职工董事的37.7%，较2012年提高11.4个百分点 [5] - 2023年企业职工代表大会中女职工代表占34.2%，较2012年提高4.4个百分点 [5] 妇女在司法与公平正义维护中的作用 - 全国法官中女法官占42.3%，全国检察官中女检察官占43.78%，全国陪审员中女陪审员占51.5% [8] - 北京知识产权法院副院长宋鱼水秉持“约法三章”，公平对待每一位当事人，维护法律威严与温度 [8] 妇女在基层矛盾化解与社会服务中的贡献 - 浙江省湖州市德清县“德清嫂”调解工作室活跃在基层，巧妙化解家长里短的矛盾纠纷 [9][10] - 目前全国有43万多个妇女议事会、700多万妇联执委、2400多万名注册巾帼志愿者活跃在城乡社区，将矛盾化解在基层，服务送到群众身边 [10]

上海市提升基层应急管理能力政策审议 - 上海市政府常务会议审议《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》 四位来自基层的公众代表列席会议并发表建议 这是上海连续第七年坚持公众参与政府决策的实践 [1] 公众代表的具体建议与需求 - 来自老旧小区的代表建议 有关部门应走进社区为居民提供应急专业培训 以配合“隐患随手拍”等引导公众参与的措施 [1] - 来自区应急管理指挥中心的代表认为 完善应急指挥机制和加强科技赋能的举措契合实践需求 有助于解决指挥协同与现场信息滞后问题 并补充了应急物资保障方面的建议 [2] - 来自街道办事处的代表指出 提升街镇微型消防站能级的举措对初期火灾处置等多方面有积极作用 并结合试点经验对选址、队伍建设和社会协同提出建议 同时希望加强队员履职保障 [2] - 来自危化应急救援一线的代表建议 应构建社会、专业与国家综合性消防救援队伍的联动机制 并建立统一的区域应急指挥信息平台以实现信息与资源的实时共享 [2] 政府回应与政策方向 - 市领导表示将认真研究并积极采纳公众代表的建议 强调上海城市运行体量大、流量大、压力大 需坚持关口前移以打通应急管理“最后一公里” 筑牢城市安全防线 建设更高水平的韧性城市 [3] - 市相关部门被要求继续做好公众参与政府决策工作 持续拓宽参与渠道、优化参与方式 坚持“开门决策、问政于民”以提升决策的科学化与民主化水平 [3]

民情、解民忧。四川坚持省人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众工作机制，把全省 1.3万余个代表家站和"直选代表述职月"活动等作为代表密切联系群众的有效平台，持续推动党政 领导干部代表进家入站工作落实落地。代表建议办理机制也在不断创新。通过召开人大代表建议 办理工作推进会、做好重点督办建议工作等，推动代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政 策举措。"十五五"即将开局起步，四川人大工作面临新课题：如何进一步增强人大在立法工作中 的主导作用和立法前瞻性系统性？如何增强监督工作深度、力度和实效？如何更好地让各级人大 代表发挥好桥梁纽带和上传下达作用？省人大常委会委员曾文忠表示，将深入基层做好调查研 究，进家入站收集民意、汇聚民智，提出更多更好的建议议案。省人大常委会代表工作委员会主 任王天福说，将切实做好代表工作，不断丰富和完善代表联系群众的平台和工作机制，更好发挥 人大代表作为党和政府联系人民群众的桥梁作用。随着省委人大工作会议的召开，四川人大工 作，必将在新征程上更好地汇聚民意民智、破解发展难题，为谱写中国式现代化四川新篇章注入 源源不断的动能。 □四川日报全媒体记者 刘佳从古蜀道保护协同立法到五级人大 ...

社会保障体系完善 - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险和工伤保险实现省级统筹，并建立个人养老金制度及职业伤害保障试点 [1] - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿人，较"十三五"末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [1] - 失业保险和工伤保险参保人数分别达到2.46亿人和3.02亿人，较"十三五"末分别增加2900多万人和3400多万人 [1] 医疗保障与救助 - 基本医保覆盖居民人数稳定在13亿人以上，覆盖率约95% [1] - 居民医保政策范围内住院费用报销比例约70%，"两病"门诊用药保障约50% [2] - 大病保险在基本医保基础上报销比例再提高10至15个百分点，医疗救助年度额度达3万至5万元，农村困难群众政策范围内报销比例超90% [2] - "十四五"期间医保帮扶政策惠及困难群众就医6.73亿人次 [2] 新就业形态保障 - 在17个省份开展新就业形态人员职业伤害保障试点，覆盖出行、外卖等4个行业的7家平台企业，累计为超2000万人缴费参保 [2] 养老服务发展 - 截至2024年末，全国享受老年人补贴人数达4949.4万人，其中高龄津贴3752.8万人，养老服务补贴587.3万人 [3] - 2024年全国支出老年福利资金489.4亿元，养老服务资金253.2亿元 [3] - 各地创新养老服务模式，如重庆春晖路街道引入企业打造"中央厨房"为老人提供定制餐食 [4] 教育公平与提升 - 学前教育毛入学率从2012年的64.5%提高到92%，实施学前一年免费教育惠及1200万名儿童 [4] - 义务教育在2895个县域实现基本均衡 [4] - 特殊教育得到加强，如新疆启明学校为视障学生设计专门体育课程 [5] 公共服务优化 - 社保卡持卡人数达13.9亿人，其中11亿人领用电子社保卡，实现95项应用包括异地就医、公交出行及图书借阅等 [7] - 婚姻登记"全国通办"等公共服务便利化措施提升效能 [6] - 全国确定32个婚俗改革实验区，引导抵制高价彩礼，培育新型婚育文化 [6] 城乡区域协调发展 - 城乡区域发展差距持续缩小，产业振兴与基础设施升级双轮驱动，推动乡村从"脱贫摘帽"向"全面振兴"跨越 [7]