智慧印章系统功能与效率提升 - 智慧印章2.0系统于2024年8月上线，从用印管理升级为审批系统，在三个乡镇试点场景化应用[2] - 系统整合电力人员与镇村工作人员审批权限，打通村社和职能部门间用印壁垒，实现联审联办[2] - 以充电桩装表业务为例，审批流程从需准备材料四五天、来回跑两三趟，缩短至9分钟即可办妥[1] - 基础功能已覆盖全区村社及35个区级单位，平均审批时长较传统模式缩短80%[1] 基层减负与证明事项精简 - 通过大数据分析筛选出村社无法证实但职能部门要求出具的无效证明，溯源至14个职能部门[2] - 督促职能部门重新梳理权力清单、厘清责任边界，并打通各部门信息壁垒[2] - 全区已累计减少证明类盖章事项11类，证明类盖章数同比下降23%[2] 系统整合与数据应用 - 系统针对电力、燃气等垂直业务审批系统独立且不互通的审批壁垒问题，采取将审批流程请出来的策略[1] - 利用智慧印章系统实现全流程留痕管理，有效解决基层治理短板，使公权力监督更加精准有效[3]

核心观点 - 重庆市通过"一表通"智能报表改革显著减轻基层报表负担，实现数据共享和效率提升 [1][2][3] 改革措施 - 开发"一表通"智能报表系统应用，整合精简各类历史报表形成固定业务表 [1] - 各级各部门依托业务表进行数据维护、智能上报、随时取用 [1] - 民政、残联等部门将11张涉及残疾人的报表整合为1张《残疾人信息业务表》，包含28个数据项 [1] - 12项基础信息由市域一体化智能化公共数据平台下沉，16项业务信息通过平台共享 [2] 实施效果 - 永川区镇街月均报表数量由115张减少到11张，压减率达90.4% [2] - 处理单张报表时间由平均2小时减至10分钟 [2] - 已在重庆1031个镇街、9892个村（社区）全面推广应用 [2] - 基层报表数量、处理时间和参与人员均缩减70%以上 [2] - 已开发568个典型应用场景，服务群众实效持续提升 [3] 标准化建设 - 发布《"一表通"智能报表市级业务数据规范》，明确业务表名称和数据元信息核心要素 [3] - 实现报表数据全生命周期管理 [3]

新华社杭州6月17日电题：浙江湖州：整治形式主义从"屏幕"开始 新华社记者李平 "现在迎接检查，只要汇报清楚就行，再也不用花费大量时间制作精美的PPT了，轻松了不少！"连日 来，浙江省湖州市各级纪检监察机关对"屏幕中的形式主义"问题进行实地检查，湖州市长兴县李家巷镇 党政综合办干部陈泽洋对整治后的新气象颇有感触。 今年3月，湖州市大力开展"屏幕中的形式主义"专项整治，坚决落实"过紧日子"要求，纠治基层公务政 务活动中过度使用短视频、PPT等行为。 据湖州市纪委监委党风政风监督室副主任沈啸宇介绍，自专项整治启动后，全市各级纪检监察机关紧盯 滥用视频记录会议内容、展示汇报工作成果等问题，及时纠偏治乱。南浔区建立即时报批工作机制，目 前已累计取消不必要公务视频11个；安吉县在15个乡镇（街道）设立22个基层减负观测点，对"屏幕中 的形式主义"问题立行立改，让减负的触角直达基层。 "专项整治将推进工作和减轻负担统筹起来，进一步规范公务视频制作使用，把钱用在刀刃上。"湖州市 财政局预算处副处长沈欢欢说，财政局以预算支出标准的形式形成指导，对确有必要拍摄制作的视频制 定相关费用限额标准，确保2025年公务视频和PPT制作 ...

全面深化改革与基层减负 - 党的二十届三中全会对全面深化改革和中国式现代化进行总动员和总部署，强调以钉钉子精神抓好改革落实 [1] - 习近平总书记指出改革要以实绩实效和群众满意度为检验标准，政策举措要实实在在、富有实效 [1] - 当前全党正开展中央八项规定学习教育，为深化改革提供作风保障 [1] 改革督察与基层减负的关系 - 强化改革督察与基层减负内在统一，通过督察推动改革举措落实，为基层减负提供制度保障 [2] - 改革督察可解决基层"小马拉大车"问题，防止上级随意摊派任务 [2] - 基层减负释放干部活力，使其更多精力用于服务群众，二者均以增强群众获得感为目标 [2] 优化改革督察方式 - 需警惕不当督察方式可能加重基层负担，应优化督察方法提升质效 [3] - 坚持求真务实，明确督察范围重点，减少停留时间避免干扰基层工作 [3] - 改进调研方式，运用"四不两直"和蹲点调研，轻车简从减少陪同 [3] 信息技术在督察中的应用 - 利用政务信息系统和"城市大脑"等平台，实现数据共享减少基层报表负担 [4] - 通过12345热线、新闻报道和大数据多渠道了解基层情况 [4] - 整治"指尖上的形式主义"，降低数据更新频率要求 [4] 督察协同机制建设 - 加强改革督察与督查检查、巡视巡察的工作计划协同 [5] - 推进成果信息共享，避免重复要材料 [5] - 联合开展监督活动，发挥"1+1>2"功效，增强整改合力 [5]

基层减负措施 - 云南省镇沅县通过厘清权责清单减轻村级组织负担，明确村级履职事项52项、协助服务事项53项，减少出具各类证明的需求[1] - 采取"室组地"联动和"纪委+职能部门"协作机制整合县乡村三级监督力量，推动基层权责规范化[1] 小微权力规范 - 镇沅县纪委监委联合多部门制定村级11类32项、村民小组5类7项小微权力流程图，为基层干部行使权力划定明确边界[2] - 通过权力清单和流程图解决村级重大事项决策不规范问题，提升基层用权透明度[2] 行政事项精简 - 对全县9个乡镇权责清单动态调整，累计减少行政权力事项66项、责任事项567项[3] - 推行"一乡（镇）一清单"模式，重点整治村集体"三资"管理和社会救助资金发放问题[3] 管理机制优化 - 健全乡镇履职统筹指挥机制，制定县直部门派驻乡镇机构管理办法，强化对派驻机构的监督管理[3] - 推动"行业主管部门-驻地中心站所"职责贯通，解决多头管理、服务交叉问题[3] 监督体系强化 - 将基层减负纳入年度巡察重点内容，通过对村巡察和制度建设激活基层治理效能[3] - 计划通过"小切口"设定"硬约束"持续压缩工作模糊地带，建立减负长效机制[3]

基层治理改革措施 - 湖北省嘉鱼县开展“清牌减负”专项行动，聚焦基层组织“滥挂牌”问题 [1] - 专项行动由县纪委监委联合县委组织部、县民政局、县农业农村局等部门成立工作专班推进 [1] - 制定规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案及指导目录，明确挂牌标准、审批流程和日常管理 [2] 改革实施具体成效 - 四邑村党群服务中心一次性摘下21块牌子，仅保留村党组织、村委会等四竖牌和一标识 [2] - 梳理出村级组织依法履职事项46项、协助配合事项28项，不应由村（社区）出具证明事项40项 [3] - 大量重复性、机械性工作被合并精简，不合理的考核指标被剔除，相关材料报送和活动安排事项减少 [3] 资源优化与服务改善 - 村委会6名村干部的工作压力因清理多余牌子和事项而减轻 [2] - 清理后多功能活动室得以重新装修，村民休闲娱乐活动增加 [4] - 基层干部服务村民的时间和精力更为集中，服务更具准头和效率 [3][4] 长效机制与数字化建设 - 在各镇纪委设立基层减负监测点，不定期开展“回头看”以防止问题反弹 [4] - 构建基层减负“一套表”体系，集成管理72万条基础数据，推动从“向基层要数据”到“向系统找数据”的转变 [4] - 通过管理系统实现信息网络调取，如咸宁市城乡老年人生活状况和需求调查个人问卷管理系统 [4]

基层减负措施 - 南阳市实施《整治形式主义"二十减"工作清单》，聚焦会议文件、督查考核、App打卡等20类重点问题逐项减负[1] - 宛城区仲景街道东关社区会议频率从"天天开会"降至"一周一次例会"，干部更多时间投入实地工作[1] - 社区党群服务中心挂牌数量从"几十块"缩减至"必要几块"，简化行政标识提升办事效率[1] 基层工作实效 - 邓州市花洲街道干部工作重心转向"真下沉真服务"，群众对工作成效有直观感受[2] - 穰东镇镇长表示审批流程简化后，协调拆迁效率从"跑三四次"提升至"一次谈成"[2] - 财富世家社区干部时间分配从"手机上报、会议上传"转为聚焦实事成效[1] 数字化减负 - 全市推进"数字减负"，压缩工作群数量并清理重复打卡App[2] - 优化考核方式实现"考核有感、过程无感"，减少行政流程干扰[2] 制度性改革 - "二十减"采用清单化管理模式，明确"该干可省"事项使干部工作聚焦[2] - 改革强调"减形式主义不减责任"，通过制度建"实"、作风立"严"提升落实质量[2] - 南阳市委将减负定位为"系统性治理"，建立源头治"虚"的长效机制[2]

基层减负政策实施成效 - 天津市修订村（社区）组织工作事务指导目录 规定外部挂牌不得超过6块 内部挂牌由12块调整为7块[1] - 宝坻区摘除超范围挂牌30余类共计3410块 覆盖24个镇街和54个村居的走访整改[1] - 基层证明事项得到规范 明确列出"天津市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单"[1] 治理机制创新与协同 - 建立月走访反馈制度 依托基层治理观察联系点协调督促整改[2] - 编制《宝坻区党建引领基层治理100问》收集范例打造精品样本[2] - 协调供电部门修改"用电地址权属责任证明"规定 由专业部门承担证明责任[2] 基层效能提升表现 - 武清区杨店村"宜居杨店商旅融合文创园"项目预计每年为村集体增加30多万元收入[2] - 基层干部服务时间显著增加 拉家常和办实事时间更充裕[2] - 项目建设进度加快 多套小院即将完工[2] 长效机制建设方向 - 建立健全基层减负长效机制 紧盯形式主义新老问题[3] - 加强源头治理 聚焦基层感受最直观反映最强烈的问题[3] - 推动基层干部将精力投入干事创业和狠抓落实[3]

党建引领基层治理 - 河南省坚持以党建引领基层治理，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，为高质量发展提供保障 [1] - 西峡县通过"五星"支部创建推动乡村振兴，打造环境美、产业兴、群众富的和美乡村 [3] - 焦作市中站区龙翔街道依托党群服务中心开展"党群相约 亲青课堂"活动 [5] 基层减负成效 - 漯河市明确村（社区）30项工作事项、36项协助事项和24项负面清单，减轻基层负担 [5] - 村委会挂牌从40多个减少到6个，会议和检查大幅减少 [5] - 基层干部手机"变轻"，工作群数量减少，避免遗漏重要工作 [5] 乡村产业发展 - 老应村通过"土地托管"新模式发展集体经济，去年收入超100万元 [6] - 采用"党建+合作社+农户"模式种植优质小麦、富硒小米和金丝皇菊并进行产业化加工 [6] - 村党支部挖掘手艺人才，建立理发室、修鞋铺等解决群众"小修小补"需求 [7] 社区服务创新 - 焦作市解放区建设骑手友好社区，设置导图、停车区、充电区等设施提升配送效率 [8] - 社区与18家商户结成暖"新"联盟，为骑手提供就餐、修车等优惠服务 [9] - 聘请骑手为兼职网格员，发挥"移动哨兵"作用参与社区治理 [9] 基层法治建设 - 小浪底司法所协助镇政府审查合同82份，涵盖乡村规划、民生项目等领域 [10][11] - 建立"访调对接""警调对接"机制，设立28个公共法律服务工作室 [12] - 推动司法所所长列席乡镇党政会议，参与重大决策 [11] 警务改革 - 郏县公安局推动警力下沉，派出所民警占全局45.12%，社区民警占派出所48.76% [13][14] - 社区民辅警兼任村（社区）党支部副书记或居委会副主任 [14] - 情指中心构建反诈、防盗预警模型，提升社会治安防范效能 [16]

精简优化基层考核 - 浙江省级层面保留1个综合考核和8个专项工作考核，市级及以下保留1个综合考核，大幅简化考核体系 [2] - 浙江省重点整治"千分制"考核和"多头重复"考核问题，考核指标明确清晰，基层干部可聚焦重点工作 [2] - 2025年初中央质量、食品安全和知识产权保护考核实现"三考合一"，整合为1个考核方案、1套指标体系和1个信息系统 [2] - 市场监管总局优化考核指标体系，突出科学性、关键性和引领性，一支队伍一次完成考核 [3] 严格规范干部借调 - 新疆新和县尤鲁都斯巴格镇借调干部回归后，基层工作力量增强，工作效率提升 [4] - 新疆2024年起清退借调干部，建立健全五步借调审批程序，纳入组织部门监管 [4] - 湖南省委组织部采取"四不两直"方式排查违规借调问题，督促立行立改并对相关责任人提出组织处理意见 [4] 基层减负赋能成效 - 湖北省大悟县新城镇基层干部腾出更多时间抓项目、访农户、优服务，干部群众获得感增强 [5] - 湖北省委将2025年定为"干部素质提升年"，持续整治形式主义，引导干部在高质量发展中担当作为 [5] - 甘肃兰州新区文曲中心社区党委书记董世弘表示减负后工作充实，社区治理成效显著，群众满意度提升 [5] - 基层减负措施落实后，干部抓落实、促发展的时间增多，服务群众的精气神更足 [6]