金融法治建设的核心观点 - 金融法治建设是推进金融高质量发展、建设金融强国的核心保障，需围绕科学完备的法律体系、有效执法机制、公平司法环境和全民守法环境进行系统推进[2][3] - 习近平法治思想为金融法治建设指明方向，强调坚持党的领导、以人民为中心、服务金融强国目标、推进金融治理现代化、深化金融供给侧改革和维护金融稳定安全[5][6][7] - "十五五"时期金融法治建设将聚焦基础性金融法律、中央银行制度、金融稳定、金融监管、涉外法治、执法效能和人才队伍七大重点方向[12][13][14][15] 金融法治建设的指导思想 - 坚持党的领导是金融法治的根本保证，需将党的决策通过法定程序转化为法律制度[5] - 以人民为中心是核心价值取向，需依法规范金融秩序并保护消费者权益[5] - 金融强国目标包含"六大关键要素"：强大货币、中央银行、金融机构、国际金融中心、金融监管和人才队伍，法治需为各要素提供支撑[6] - 金融治理现代化需提升货币政策、宏观审慎管理、监管和稳定保障体系的法治化水平[6] - 金融供给侧改革要求法治为科技创新、绿色金融等领域创造良好条件[7] - 维护金融安全需运用法治手段防范风险，并参与国际金融治理改革[7] 金融法治建设的历史与挑战 - 我国金融法治体系自1995年《中国人民银行法》等法律颁布后逐步建立，2003年后持续完善，形成四大经验：立法与改革开放同步、规律性认识法律化、体现社会主义市场经济特征、坚持系统观念[9] - 当前金融法治存在系统性不足问题，基础性法律不完备，金融稳定法等关键法律尚未出台，部分法规修订滞后[10] - 执法有效性亟待提升，部分法律惩戒性不足，监管存在不严不实现象，金融法治文化尚未成熟[10] - 面临内外新挑战：国际环境复杂化需应对金融制裁等风险，国内需平衡稳增长与防风险，并将数字金融等创新纳入监管[10] "十五五"时期重点建设方向 - **基础性金融法律**：制定《金融法》作为管总法律，实现监管全覆盖，强化"五大监管"，完善消费者保护机制[12] - **中央银行制度**：修订《中国人民银行法》，明确央行职责，健全双支柱调控职能，强化金融稳定和最后贷款人角色[13] - **金融稳定法律**：推进《金融稳定法》立法，建立风险防化解处置全流程机制，坚守不发生系统性风险底线[13] - **金融监管法律**：修订《银行业监督管理法》《商业银行法》等，适应监管新格局，推进数字金融立法[14] - **涉外金融法治**：参与国际规则制定，将中国标准转化为国际规则，深化执法司法国际合作[14] - **法治执行力**：全链条加强监管执法，严厉打击违法违规行为，健全跨部门协作机制[15] - **人才队伍建设**：培养法律与金融复合型人才，强化领导干部法治思维，提升依法履职能力[15]

会议核心议题 - 中央政法委员会全体会议传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，并研究贯彻落实意见 [1] - 会议指出习近平总书记的重要指示为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向 [1] 学习与贯彻要求 - 政法机关需深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，并与学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》相结合 [1] - 要求持续掀起学习宣传习近平法治思想的热潮 [1] 法治建设目标与路径 - 聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，合力开创法治中国建设新局面 [1] - 要更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，全面推进国家各方面工作法治化 [2] - 要更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 [2] 重点工作领域 - 需加强法律监督、涉外法治等重点工作 [2] - 要统筹推进法学教育、法学研究和法治实践，加快构建中国自主法学知识体系 [2] - 强调要抓住领导干部这个“关键少数”，做到全面履职、依法履职、勇于担当 [2]

2025年宪法宣传周活动主题 - 活动主题为“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心” [1] - 活动时间为12月1日至7日，各地各部门可结合实际适当延展 [1] 重点宣传内容 - 重点宣传习近平法治思想 [1] - 重点宣传党的二十届四中全会精神 [1] - 重点宣传中央全面依法治国工作会议精神 [1] - 重点宣传习近平法治思想提出以来全面依法治国取得的历史性成就 [1] - 重点宣传宪法的规定、原则和精神 [1] - 重点宣传法治宣传教育法 [1] - 重点宣传全民普法40年来宪法学习宣传的成效和经验 [1] 重点活动安排 - 全国人大常委会办公厅牵头举办第十二个国家宪法日有关活动 [1] - 中央宣传部、中央网信办、司法部、全国普法办联合开展第十九届全国法治动漫微视频发布展播活动 [1] - 中央网信办集中开展“尊宪崇法”网络法治宣传等活动 [1] - 教育部举办第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动有关比赛全国总决赛等活动 [1] - 司法部发布首批全国守法普法示范市（县、区） [1] - 司法部、全国普法办组织开展“2025大家说宪法”等新媒体宣传活动 [1] 工作要求 - 要求各地各部门深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻实施法治宣传教育法 [2] - 要求严格落实意识形态工作责任制，把握宪法宣传教育的正确政治方向和舆论导向 [2] - 要求全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入开展宪法宣传教育 [2] - 要求充分发挥普法讲师团、普法志愿者、“法律明白人”作用，组织开展形式多样的宪法进基层活动 [2] - 要求增强宪法宣传教育的针对性、实效性，力戒形式主义 [2]

活动概况 - 2025年“宪法宣传周”活动于12月1日至7日举行，主题为“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”[1] - 活动由中央宣传部、司法部、全国普法办联合组织，各地各部门可结合实际适当延展活动时间[1] 活动要求与部署 - 要求各地各部门深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻实施法治宣传教育法[1] - 要求严格落实意识形态工作责任制，把握宪法宣传教育的正确政治方向和舆论导向[1] - 要求全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入开展宪法宣传教育[1] - 要求充分发挥普法讲师团、普法志愿者、“法律明白人”作用，组织开展形式多样的宪法进基层活动[1] - 要求增强宪法宣传教育的针对性、实效性，力戒形式主义[1]

习近平法治思想的核心地位与创新发展 - 习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南 是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展[3] - 2020年11月中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位[4] - 五年来 习近平总书记提出一系列关于全面依法治国的新理念新思想新战略 丰富发展了习近平法治思想[4] 依法治国与依规治党有机统一的基本要求 - 坚持依法治国和依规治党有机统一被概括为习近平法治思想的十二个坚持之一 具有重要意义[6] - 必须坚持依法治国与制度治党 依规治党统筹推进 一体建设 发挥依规治党的政治保障作用[7] - 党的十八大以来 党中央将全面从严治党和全面依法治国纳入四个全面战略布局 新时代全面从严治党取得历史性成就[7] 完善法律体系与党内法规体系的具体部署 - 需进一步完善中国特色社会主义法律体系 加强重点领域 新兴领域 涉外领域立法 统筹国内法治和涉外法治[8] - 需进一步完善党内法规体系 以建设1+4为基本框架 即在党章之下完善四大类法规制度 构建内容科学 运行有效的体系[8] - 目前已经形成了比较完善的党内法规体系 执纪执法贯通机制更加完善[8] 国家法律与党内法规的衔接协调 - 需进一步推进党内法规同国家法律的衔接和协调 形成相辅相成 相互促进 相互保障的格局[9] - 在国家法律和党内法规的实施方面 要把握纪在法前 纪严于法 纪法贯通的要求[9] - 推进党内法规同国家法律的衔接和协调是坚持依法治国与依规治党统筹推进的基础[9]

法治建设的战略部署与目标 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议 对建设更高水平社会主义法治国家作出战略部署[1] - “十五五”时期将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入经济社会发展主要目标 与推进中国式现代化建设相适应[2] - 首次将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为经济社会发展必须遵循的原则 强调建设法治经济、信用经济 打造市场化法治化国际化一流营商环境[3] 法治建设的重点任务与方向 - 协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 将法治建设深度融入经济社会发展全局[3] - 习近平总书记提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重大论断 内涵和目标更加宏大高远[3] - 推进全面依法治国要更加注重法治与改革、发展、稳定相协同 更加注重保障和促进社会公平正义[5][6] 法治服务高质量发展的具体举措 - 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法 加快金融财税、科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规制度供给[7] - 推进法治政府建设 加强行政执法监督 制定《行政执法监督条例》 完善行政裁量权基准制度 健全规范涉企执法长效机制[7] - 完善全国统一大市场建设的制度规则 发挥行政复议制度优势 推进实质性化解行政争议[7] 法治保障民生与安全 - 推进社会保险、医疗保障、教育、网络平台治理等方面法律法规制修订 健全覆盖城乡的公共法律服务体系[8] - 加大食品安全、公共卫生、安全生产等重点领域执法力度 贯彻落实法治宣传教育法 制定“九五”普法规划[8] - 贯彻总体国家安全观 坚持和发展新时代“枫桥经验” 协同发挥各类调解作用 加强基层基础建设维护国家安全和社会稳定[8] 涉外法治与高水平开放 - 加强涉外法治体系和能力建设 在涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面发挥积极作用[9] - 主动对接国际高标准经贸规则 加快形成系统完备的涉外法律法规体系[9] - 提升涉外法律服务质效 健全国际商事调解、仲裁等机制 培育国际一流仲裁机构、律师事务所 加强高素质涉外法治人才培养[9]

省委常委会会议核心精神 - 会议核心是传达学习习近平总书记近期重要讲话和指示精神，并研究部署江苏省的贯彻落实举措 [1] 产业发展与科技创新 - 江苏省被赋予“成为发展新质生产力的重要阵地”的重大使命，需将发展新质生产力摆在突出战略位置 [1] - 江苏省需加快打造具有国际竞争力的先进制造业基地和具有全球影响力的产业科技创新中心 [1] - 目标是推动新质生产力实现更大发展，为现代化建设奠定坚实的物质技术基础 [1] 法治与营商环境建设 - 需着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [2] - 需提升社会治理现代化水平，依法保障人民权益和增进民生福祉 [2] - 需持续深化法治领域改革，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 [2]

法治建设的战略部署 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，对建设更高水平社会主义法治国家作出战略部署 [1] - 全会强调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对坚持全面依法治国作出部署安排 [2] - “十五五”时期目标是将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入经济社会发展主要目标 [2] “十五五”时期法治建设的原则与任务 - 首次将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为经济社会发展必须遵循的原则，强调建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [3] - 将“坚持统筹发展和安全”作为原则，强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险 [3] - 专门部署协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，将法治建设深度融入经济社会发展全局 [3] 习近平法治思想的指导地位 - 习近平总书记的重要指示为新征程推进全面依法治国指明方向 [4] - 习近平法治思想标志着对社会主义法治建设规律性认识达到新高度 [6] - 《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为核心要义，并丰富发展一系列重要论述 [6] 法治服务高质量发展的具体举措 - 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快金融财税、科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规制度供给 [7] - 推进法治政府建设，制定《行政执法监督条例》，完善行政裁量权基准制度，健全规范涉企执法长效机制 [7] - 完善全国统一大市场建设的制度规则，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [7] 法治增进民生福祉与维护安全稳定 - 推进社会保险、医疗保障、教育、网络平台治理等方面法律法规制修订，健全覆盖城乡的公共法律服务体系 [8] - 加大食品安全、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益重点领域执法力度 [8] - 贯彻总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正等，坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷 [8] 法治促进高水平开放 - 加强涉外法治体系和能力建设，在涉外立法、执法、司法等方面发挥积极作用 [9] - 主动对接国际高标准经贸规则，加快形成系统完备的涉外法律法规体系 [9] - 提升涉外法律服务质效，健全国际商事调解、仲裁等机制，培育国际一流仲裁机构、律师事务所，加强高素质涉外法治人才培养 [9]

调研活动与核心指导精神 - 调研活动涉及法士特高智新公司、中航工业西飞公司、中国飞行试验研究院及西北工业大学，关注高端装备制造、航空制造业和科技创新 [1] - 强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，为高质量发展提供法治保障 [1] - 指出需加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，为建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力提供保障 [1] 产业发展与科技创新 - 调研重点包括高端装备制造业智能制造、航空制造业数智化转型和重大科技成果转化运用 [1] - 考察西北工业大学科技创新和人才培养工作，强调对高水平科技自立自强的支持 [1] - 立法工作需与改革、发展、稳定相协同，为现代化产业体系和新质生产力发展提供有力保障 [1] 生态环境保护 - 调研秦岭生态环境保护监管平台运维中心、翠华山国家地质公园等地，关注生态环境保护、修复和自然保护地体系建设 [2] - 强调践行绿水青山就是金山银山理念，用最严格制度最严密法治保护生态环境 [2] - 要求将实践创新成果转化为法律法规，强化制度刚性，落实监管责任，守护生态保护红线，厚植中国式现代化的绿色发展底色 [2]

高端装备制造与航空业调研 - 赴法士特高智新公司调研高端装备制造业智能制造情况 [1] - 赴中航工业西飞公司调研航空制造业数智化转型情况 [1] - 赴中国飞行试验研究院调研重大科技成果转化运用情况 [1] 科技创新与人才培养 - 到西北工业大学考察科技创新和人才培养工作 [1] - 强调为加快高水平科技自立自强提供法治保障 [1] - 指出要因地制宜发展新质生产力 [1] 生态环境保护 - 调研秦岭生态环境保护监管平台运维中心 [2] - 调研翠华山国家地质公园和秦岭和谐森林公园的生态环境保护、修复情况 [2] - 强调用最严格制度最严密法治保护生态环境 [2]