上海“十五五”规划的战略新思路 - 规划强调通过打破传统边界、变革底层逻辑与内在机理来推动发展，核心在于主动寻求“由内而外的认识之变、方法之变”，以引领变革[3][10] - 发展观念强调“一盘棋”思维，要求各主体将自身置于大局中考量，推动产业、空间、技术、要素的混合、复合与融合，最终归于“合”字[10] 人才与创新范式变革 - 计划培养“科学家+创业者”这一新型复合人才，以应对科技创新和产业创新范式的巨变，这需要大幅革新人才培养模式[5] - “人工智能+”已被确立为国家战略性行动，显示出人工智能技术与各行业深度融合的顶层设计方向[5] 监管与城市治理新模式 - 将推行“信用+风险”分级分类监管，这一非传统模式旨在为优化监管频次和精度提供依据[5] - 在城市风貌与生态环境领域，提出“生境+”与“公园+”等概念，旨在对传统业态、空间和运转方式进行赋能与再造[5] 区域协同与空间发展 - 在中心城区核心区，强调跨行政区划的功能协同与相互赋能，例如推动“外滩—陆家嘴—北外滩”和“世博—前滩—徐汇滨江”的联动发展[8] - 区域发展策略要求打破行政区划与产业门类边界，推动“产业复合、功能融合、空间混合”，在更大格局中谋划空间布局[8][9] 数据要素的乘数效应 - 将深入实施“数据要素×”三年行动计划，该行动由国家数据局等17个部委共同发起，旨在发挥数据对经济社会发展的乘数效应[9] - 数据要素因其报酬递增、非竞争性、低成本复用等特征，与其他生产要素及产业嫁接后，能加速知识溢出、技术扩散和效率提升[9] - 释放数据乘数效应的关键在于最大程度的数据开放与利用，这需要打破壁垒、定势并创造应用场景[10]

上海市“十五五”规划港口与航空枢纽建设核心观点 - 上海市“十五五”规划建议提出，旨在巩固提升其辐射全球的海空枢纽港地位，并协同共建长三角世界级港口群，高水平推进国际航空枢纽建设 [1] 海港枢纽建设与升级 - 推进小洋山北作业区、罗泾港区集装箱码头改造二期工程等重大项目建设 [1] - 优化港口集疏运体系，加强内河航道整治，推进南槽航道治理二期、黄浦江挡潮闸等工程建设 [1] - 提高水水中转、海铁联运比重，深化区域港航合作，协同共建长三角世界级港口群 [1] - 打造长江经济带多式联运中心，完善沿海捎带政策，优化联动接卸模式，强化国际中转功能 [1] 航空枢纽建设与升级 - 高水平推进国际航空枢纽建设，基本建成浦东国际机场四期扩建工程 [1] - 加密优质国际直航航线，提升国际航空转运功能 [1] - 支持主基地航空公司打造航空运输超级承运人 [1] 其他相关产业发展 - 加快建设亚太区域邮轮经济中心 [1]