转自：中国市场监管报 （来源：中国市场监管报） 背景与目的 城镇供水供电供气公用企业是重要的公 共服务提供者,其价格行为直接关系人 民群众切身权益和市场公平竞争秩序。 规范供水供电供气等领域价格行为,不 仅关系到广大用户的切身利益,也对维 护市场公平竞争秩序、优化营商环境具 有重要意义。 当前,部分供水供电供气公用企业存 在价格不规范的问题,如不执行政府 定价、政府指导价,转嫁经营成本、 收取不合理费用等,严重损害用户权 益,影响了行业形象。 制定《指南》,旨在引导供水供电供 气公用企业及其所属或委托的工程安 装公司依法合规开展价格活动,保障 用户合法权益,促进供水供电供气行 业健康可持续发展。 起草过程 系统总结监管经验 1 充分开展调查研究 2 广泛征求各方意见 3 主要内容 《指南》共6章37条,明确制定目的、适 用范围等内容,强调供水供电供气公用企 业的价格行为应当符合法律法规规章及相 关政策要求。 1 总则(第一条至第四条) 水电气价格(第五条至第十一条) 2 工程安装及延伸服务收费(第十二条至第二十条) B 制度建设(第二十一条至第二十六条) FVAH 5 以 四大山直 (第二十七条至第三十四条) ...

文章核心观点 - 市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》，旨在进一步规范城镇公用企业价格行为，保障用户权益并促进行业健康可持续发展 [1] 《指南》的制定目的与适用范围 - 《指南》针对不执行政府定价、转嫁经营成本、收取不合理费用等群众反映强烈的问题而制定 [1] - 《指南》明确了制定目的、适用范围、价格定义等内容 [1] - 《指南》强调供水供电供气公用企业的价格行为应当符合法律法规规章及相关政策要求 [1] 《指南》的核心内容框架 - 《指南》共包含六章37条 [2] - 从明确经营原则、严格执行价格标准、规范自主定价、健全内部制度、强化风险处置等方面引导企业合规 [1][2] 明确公用企业经营原则 - 要求公用企业增强服务意识，制定简捷、标准化的服务办理流程 [2] - 要求向用户提供价格合理的产品和服务 [2] 严格执行价格标准 - 强调公用企业要依法执行政府指导价和政府定价 [2] - 要求落实明码标价制度、价格优惠政策和用户分类价格政策 [2] 规范自主定价项目价格行为 - 详细列明了公用企业在工程安装及延伸服务收费上可能存在的法律风险 [2] - 指出了在工程报装、验收、接入等环节可能存在的不合理收费行为 [2] 建立健全企业内部制度 - 鼓励公用企业建立健全内部管理制度，从企业内部制度层面规范价格行为 [2] 强化风险处置要求 - 对公用企业在风险内部处置和配合监管执法方面提出了要求 [2] 《指南》的性质与延伸 - 《指南》为一般性指引 [3] - 行业协会可参考《指南》制定行业规范 [3]