过去5年，占据山西经济体量大头的省属国企能不能扛事？抗风险能力如何？国企"虚胖"的毛病治好没 有？在山西省政府新闻办11日举行的新闻发布会上，山西省国资委党委书记、主任洪强用"压舱石""主 引擎""顶梁柱"等关键词予以回应。 "十四五"以来，山西国资国企全面推行"一业一策""一企一策"差异化考核，统筹推进提质增效、扭亏减 亏、成本压降等专项行动，推动省属企业经营质效稳步提升。 "体量虚胖、质效不高""资金密集、监管失准"，过去5年，山西国企怎样"减脂增肌防风险"？ 山西省国资委副主任李强介绍，山西国资根据企业功能定位、行业特点，实施个性化考核，将利润总 额、资产负债率、净资产收益率、营业收现率、全员劳动生产率、研发经费投入强度等作为经营业绩考 核指标，突出注重发展质量和提升核心竞争力的导向。 在国资国企监管方面，山西依托数智化监管平台，实时动态监控企业重大事项决策、重要人事任免、重 大项目安排和大额度资金运作等，逐步实现日常监管业务电子化覆盖和"人财物"横向覆盖。 此外，山西聚焦投资、采购、贸易、薪酬、产权管理、业务外包等重点领域，开展穿透式专项检查，及 时发现处置了一批风险隐患。 数据显示，截至2024年底 ...

寒潮天气影响 - 12月10日至13日，我国大部分地区自西向东预计出现今年入冬以来最大范围的大风降温雨雪天气 [1] - 新疆北部、东部最低气温下降10至15摄氏度 [1] - 新疆北部部分区域、石河子市、乌鲁木齐市等地部分区域将出现中到大雪，伊犁河谷山区等地局部暴雪 [1] - 阿勒泰地区出现中到大雪，最大降雪中心在布尔津县石头房子处，降雪量达6.6毫米 [1] 政府与公共事业部门应对措施 - 新疆气象台发布寒潮黄色预警、道路结冰黄色预警、暴雪蓝色预警 [1] - 供热企业提前与合作电厂对接提升供热负荷，启动自有热源补充热量，并建立24小时应急值守制度 [2] - 中国石油新疆油田采气一厂全面排查风险隐患，优化调度运行，确保天然气保供设备管线在低温下安全运行 [2] - 国网乌鲁木齐供电公司加强对线路、变电站巡视，重点检查户外设备加热装置 [2] - 伊宁市自来水有限公司对重点设备采取保温措施，应急抢修队伍随时待命 [2] 交通运输部门应对措施 - 新疆铁路部门对受恶劣天气影响的兰新铁路、新疆南部铁路部分旅客列车运行方案进行动态调整 [2] - 新疆交警部门对受降雪和道路结冰影响的国道、高速公路相关路段实施临时交通管制 [2] - 截至10日10时，实行交通管制的高速公路和普通国省干线公路共12条24处 [2]

专项整治行动概述 - 巨野县市场监管局针对水电气领域开展专项整治行动 旨在解决群众急难愁盼问题并规范市场秩序 [1] - 行动取得阶段性显著成效 通过集中力量和多管齐下的方式深入进行 [1] 政策宣传与氛围营造 - 结合世界计量日和质量月组织开展形式多样的计量政策宣传活动 [1] - 通过设立咨询台、发放宣传手册和网络平台推送文章等方式普及计量常识与维权渠道 [1] 排查与监管措施 - 对全县主要供水供电供气企业的运营情况和设施状况进行全面摸底排查 建立问题清单、责任清单和整改清单工作台账 [2] - 台账实行动态更新管理 确保各类问题底数清、情况明、责任实 [2] - 深入一线检查计量器具检定、服务质量规范和安全管理制度落实等情况 对薄弱环节提出整改意见并限期整改 [2] - 组织回头看以确保问题真整改和隐患真消除 [2] 惠民服务与民意收集 - 安排惠民抽检环节 委托资质机构对群众反映较多的水表、电表和燃气表进行抽样检测 已抽检民用三表229块 [3] - 畅通线上线下问题收集渠道 累计发放调查问卷4150余张和惠民联络卡3100余张 [3] - 搜集群众反映问题134个 专人负责分类梳理并建立台账以确保合理诉求得到及时处理 [3] 问题整改与长效机制 - 坚持即知即改与系统治理相结合的原则 督促相关企业立即解决眼前问题 [3] - 推动企业从体制机制分析问题根源 优化业务流程、升级基础设施并加强人员培训以提升综合服务能力 [3] - 通过完善长效监管机制让群众体会到专项整治带来的公平和实惠 [3] 行动成效总结 - 专项整治行动是对行业乱象的大扫除和提升公共服务质量的大练兵 [4] - 通过一系列扎实有效的组合拳使城市生命线更安全、稳定和高效 [4]

政策核心内容 - 福建省发布居民用水用气阳光计价惠民措施 这是继居民用电阳光计价"四全"惠民措施后在供水供气领域推出的重要民生工程[1] - 该措施是福建省市场监管局纵深推进居民水电气计量收费问题集中整治的关键举措[1] - 措施以"减负 透明 高效 绿色"为目标 构建综合惠民服务体系 旨在提升居民获得感与满意度[3] 供水企业具体措施 - 福建水投集团推出用水"五零"措施 包括办水零费用 账单零盲区 线下零跑动 诉求零障碍 服务零距离五大创新举措[3] - "办水零费用"直接减免多项服务费用 为居民减轻经济负担[3] - "服务零距离"通过主动推送异常用水提醒等方式将服务延伸至居民需求前端[3] 供气企业具体措施 - 华润燃气福建大区推出用气"5"措施 包括免申即享精准直达 全程网办一趟不用跑 精准计量智能预警 电子账单一图读懂 快速响应高效处置五大升级[3] - "免申即享"机制确保政策红利精准触达符合条件的居民[3] - "智能预警"功能为用气安全筑牢防线 体现企业以数字赋能提升服务质量[3] 实施保障与监管背景 - 福建水投集团与华润燃气福建大区承诺强化措施执行全过程监督 主动接受市场监管部门和群众监督[4] - 居民水电气计量收费问题集中整治是中央纪委国家监委部署的深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要民生实事[4] - 福建省市场监管部门已在全国率先梳理出台"居民水电气计量收费'十标清''十不得'指引" 并实施沉浸式暗访检查 查处一批水电气公用企业违法案件[4]

核心观点 - 市场展现出极强韧性，三大指数低开高走，科创50指数大涨逾1% [11] - 市场成交额2.35万亿元，较上一交易日缩量1609亿元 [11] - 后市以震荡结构看待，需关注成交额能否跟进放大及热门板块低吸机会 [11] 宏观消息汇总 - 住建部深化住房和房地产领域改革，加快构建房地产发展新模式 [5] - 国家广播电视总局发布广播级超高清摄像机技术行业标准 [5] 行业最新动态 - 半导体先进制程设备企业受湾芯展举行关注，相关个股包括奥普光电、国林科技等 [7] - 工业软件迎来黄金投资周期，龙头受益于国产化率提升，相关个股包括中控技术、鼎捷数智等 [7] - 工信部将开展卫星物联网业务商用试验，相关个股包括震有科技、七丰精工等 [7] 上市公司聚焦 - 和远气体签订7.68亿元供气合同，自2026年7月起为期十年 [9] - 精工钢构2025年前三季度新签合同额179.8亿元，国际业务同比增长87.3% [9] - 横店东磁预计2025年前三季度净利润13.9亿元-15.3亿元，同比增长50.1%-65.2% [9] - 明阳智能拟投资15亿英镑在苏格兰建设英国首个全产业链风电机组制造基地 [9] 市场回顾及展望 - 市场热点轮番活跃，稀土永磁、有色金属、半导体等板块涨幅居前 [11] - 稀土永磁板块持续走强，多股涨停；芯片产业链掀起涨停潮，10余股涨停 [11] - 汽车零部件、游戏等板块跌幅居前 [11]

城市基础设施改造项目进展 - 长江路17-19号小区积水点改造项目总投资1936.79万元 其中国家防汛排涝特别国债893万元 地方一般债1043.79万元[2] - 改造内容包括新建600米雨水干管（管径DN300-DN1200） 修复200米缺陷管道 新建排水能力1.3立方米/秒的泵站 新建52米DN1000连通管[3] - 泵站按5年一遇标准建设 可有效应对30年一遇暴雨 工程已完成并实现自控运行[3] 二次供水设施升级计划 - 2025年计划完成45座老旧泵房改造 实际将165座未改造泵房整合为标准化改造项目并纳入国债支持范围[4] - 截至8月初已完成62座泵房改造 进度远超预期 计划2027年底前完成全部165座改造[4] - 改造采用节能水泵和光伏供电技术 实现安全供水与低碳运行相结合的目标[4] 燃气管道安全改造工程 - 2025年计划完成5000户燃气立管改造 目前22个小区已进场施工 4800户完成改造[5] - 同步推进乡镇居民"瓶改管"工程 丹徒区营春小区和龙腾小区已完成改造 世业镇镇南小区完成260户配套[5] - 针对管道老化锈蚀问题 实施立管出户和庭院管网更换等系统性改造[5] 资金支持与政策背景 - 项目利用国家防汛排涝特别国债资金 其中积水点改造获893万元国债支持[2][3] - 二次供水改造依托《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》政策红利[4] - 燃气改造获得超长期国债资金支持[5] 项目成效与社会影响 - 长江路17-19号小区经改造后 在夏季强降雨中未出现积水现象[1] - 二次供水改造实现"同网 同质 同价 同服务"目标 提升居民用水安全[4] - 燃气改造使乡镇居民告别"提瓶上楼" 消除管道老化安全隐患[5]

公用事业反垄断指南制定背景 - 市场监管总局起草《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》并公开征求意见 [1] - 公用事业涵盖供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、广播电视、公共交通等行业 多数具有自然垄断环节 [3] - 公用事业因公共性、地域性、政策性等特点 其垄断行为类型、表现和损害具有特殊性 需制定专门指南增强执法科学性 [4] 垄断协议行为规范 - 指南细化公用事业领域垄断协议行为具体表现 帮助经营者识别法律风险 [6] - 横向垄断协议为主要类型 常见于瓶装燃气行业 表现为固定价格、划分销售区域或市场份额等行为 [8] - 指南针对横向垄断协议的口头约定、会议、自律公约及联合经营等形式作出针对性规定 [8] 滥用市场支配地位行为规范 - 滥用行为多发生于供水、供气、供电、供热等行业 [9] - 指南细化不公平高价、拒绝交易、限定交易、搭售、附加不合理条件和差别待遇等行为的认定因素 [9] - 无正当理由行为将认定为滥用市场支配地位 指南列举正当理由考量因素如法律法规规定、行业惯例等 [10] - 以保障安全为由实施滥用行为且无法规依据的 通常不认定为正当理由 除非经营者证明必要性 [14] 正当理由认定标准 - 指南专条规定正当理由的认定因素 包括符合法律法规及行业惯例等 [10] - 结合执法实践 指南明确一般不能认定为正当理由的具体情形 [12]

指南核心内容 - 市场监管总局发布《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》共七章45条 构建公用事业领域体系化反垄断监管制度 [1][3] - 指南针对供水 供电 供气 供热 污水处理 垃圾处理 广播电视 公共交通等具有自然垄断环节的行业 [1] - 指南明确垄断协议 滥用市场支配地位的分析框架和认定标准 以及经营者集中审查重点 形成事前事中事后全覆盖规则体系 [3] 垄断协议监管重点 - 公用事业领域垄断协议以横向垄断协议为主 多出现在瓶装燃气行业 [3] - 横向垄断协议具体表现形式包括：通过口头约定 会议 自律公约固定价格或利润水平 通过合作经营 联合体划分销售地域或对象 [4] - 指南对纵向垄断协议 组织与实质性帮助行为的具体表现进行细化 [3] 滥用市场支配地位认定 - 经营者以保障安全为由实施滥用市场支配地位行为需证明必要性 否则不能认定为正当理由 [6] - 指南专门规定各类滥用市场支配地位行为的正当理由及一般不能认定的情形 [6] - 公用事业经营者可行使"正当理由"抗辩权证明行为合理性 [6] 执法原则与协同机制 - 反垄断执法遵循维护公平竞争 依法科学监管 增进民生福祉 服务高质量发展原则 [6] - 执法机构发现违反行业监管法律法规时 将线索移交行业监管部门 发现违法违纪和犯罪问题移交纪检监察机关和公安机关 [7] - 需协调反垄断执法机构与行业监管部门 司法部门的关系 实现多管齐下综合治理 [7]

公司治理动态 - 公司于2025年8月20日以现场结合通讯方式召开第七届第七次董事会会议 [1] - 会议审议《关于公司增补2025年度日常关联交易的议案》等文件 [1] 业务结构分析 - 2024年度营业收入构成中供电行业占比79.18% [1] - 供气行业收入占比11.54% [1] - 供水行业收入占比8.92% [1] - 其他业务收入占比0.36% [1] 市值数据 - 公司当前市值为28亿元 [1]

指南发布背景与目的 - 市场监管总局发布《关于公用事业领域的反垄断指南(征求意见稿)》以增强反垄断执法的科学性、针对性和有效性 [1] - 公用事业领域包括供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、广播电视、公共交通等行业 多数具有自然垄断环节 [1] - 公用事业领域滥用市场支配地位行为多发 特别是在供水、供气、供电、供热等行业 [1] 指南核心内容与框架 - 指南共七章45条 涵盖垄断协议、滥用市场支配地位的整体分析框架、具体行为表现和认定标准 以及经营者集中的分析框架和审查重点 [2] - 指南规定公平竞争审查、制止滥用行政权力排除限制竞争行为、经营者法律责任等内容 形成事前事中事后全覆盖的反垄断制度规则体系 [2] - 指南系统性地构建公用事业领域体系化的反垄断监管制度 [1][2] 垄断协议行为规范 - 公用事业领域垄断协议行为以横向垄断协议为主 较多出现在瓶装燃气行业 [2] - 横向垄断协议表现形式包括通过口头约定、召开会议、签订自律公约等方式固定销售价格水平、价格变动幅度或利润水平 [3] - 横向垄断协议表现形式包括通过合作经营、组建联合体等方式划分销售地域范围、销售对象、市场份额或分配利润 [3] - 指南对纵向垄断协议、组织与实质性帮助行为的具体表现进行细化 [2] 滥用市场支配地位认定 - 指南明确经营者无法律法规依据以保障安全为由实施滥用市场支配地位行为不能认定为正当理由 除非证明该行为为保障安全所必需 [3] - 公用事业经营者可行使正当理由抗辩权以证明行为合理性 避免被判定为滥用市场支配地位 [3] - 指南专门规定各类滥用市场支配地位行为的正当理由及一般不能认定为正当理由的情形 [3] 执法原则与协同机制 - 反垄断执法机构遵循维护公平竞争、依法科学监管、增进民生福祉及服务高质量发展的原则 [4] - 指南发挥预防性监管作用 引导公用事业经营者自觉遵守法律法规并实现自我规范与约束 [4] - 反垄断执法机构在调查期间发现经营者涉嫌违反行业监管法律法规时将问题线索移交行业监管部门 [4] - 调查期间发现的违法违纪和犯罪问题及时交纪检监察机关、公安机关处理 [4]