中国经济改革与债务化解 核心观点 - 新版《保障中小企业款项支付条例》是解决中国经济困境的关键一环，通过强制清理拖欠企业账款来打通资金流动闭环，刺激经济复苏 [2][6][7] - 国家通过专项债（2024年1.6万亿元、2025年4.4万亿元）和地方债为地方政府提供资金支持，优先级已提升至与基建投资并列 [6] - 行政法规的强制力确保资金流向企业，逾期付款将面临日息万分之五的罚息和领导问责机制 [7][8] 经济逻辑与案例 - 三角债导致经济停滞：以小镇债务链为例，1000元现金注入化解旅店、屠夫、猪场、KTV的连环债务，激活消费和GDP增长 [3][4] - 当前经济痛点：地方政府拖欠企业→企业拖欠员工→居民消费能力萎缩，资金流动阻塞 [5][6] 政策实施路径 - 政策升级脉络：2023年《降成本通知》→2025年《清理拖欠行动方案》→2025年6月行政法规，法律效力逐级强化 [7] - 执行机制：6月1日起禁止机关/国企打欠条，逾期付款需支付18.25%年化利息（100万欠款1年罚息18.25万） [8] 资金供给数据 - 2024年财政安排：1.2万亿元债务限额+4000亿元地方债结存限额，专项用于化解隐性债务和企业账款 [6] - 2025年专项债：4.4万亿元重点投向包括拖欠账款清理（占比未披露，但首次与基建/土地收储并列） [6]

民营经济促进法草案 - 草案已趋于完善，确定了平等对待、公平竞争、同等保护等基本原则，明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分[2][3] - 针对查封扣押冻结涉案财物、互联网侵害民营企业人格权益等具体问题作出细致规定，可执行性强[3] - 建议在法律责任方面细化追究责任人责任的条款[4] 民营企业经营创新与法律界限 - 遵循"法无禁止即可为"原则，严格区分罪与非罪界限，创新不应有顾虑[5] - 限制对企业银行账户冻结权限，需审查必要性合理性，异地查封应委托当地执行[8] - 规范对企业实际控制人或高管采取限制人身自由措施的情形，避免影响企业经营[9] 企业账款拖欠问题 - 建议立法细化账款支付时限、责任和失信惩戒措施，将不合法欠款纳入信用评级[11] - 加快建立全国统一拖欠款项登记投诉平台，确保信息透明化[11] "内卷式"竞争整治 - "内卷式"竞争本质是不正当竞争，表现为行业领军企业滥用市场支配地位、低价销售扰乱市场[13] - 建议严格执行《反垄断法》，将"内卷式"竞争行为纳入信用评级与政府支持挂钩[14] - 电商平台应设立价格监测机制，对问题商家黑名单管理，检察机关加强公益诉讼[14] 企业破产法修订 - 需重点关注破产重整制度完善，通过立法明确法律规定中的模糊地带[15]