民生保障政策举措 - 《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措，推动新时代民生建设更加"公平、均衡、普惠、可及" [1] - 重点加强社会保障制度建设，增强公平性和均衡性，聚焦教育、医疗、"一老一小"服务等关键领域 [1] - 提出"有效扩大社会保障覆盖面"的举措，持续完善各类人群参保政策、提高政策精准度、提升经办服务可及性 [1] 社会保障覆盖 - 以灵活就业人员、农民工、新就业人员、高校毕业生为重点，研究制定适合新就业方式和收入特点的参保政策 [2] - 落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式 [2] - 加强低收入群体兜底帮扶，逐步扩大监测范围，对符合条件的及时给予救助帮扶 [2] 托育服务发展 - 加快推进普惠托育服务体系建设，大力发展托幼一体服务，提高托育服务质量 [2] - 构建"1+N"托育服务体系，以托育综合服务中心为枢纽，多种形式托育服务为网络 [2] - 支持有条件的幼儿园开设托班，推进托育服务规范化、专业化发展 [2] 教育领域改革 - 将更多中小学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶范围 [2] - 计划用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [2]

社会保障覆盖面扩大 - 将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员（如个体户、非全日制就业人员、网约配送员、网约车驾驶员）纳入社保覆盖范围，健全相关社会保险制度 [1][9] - 全面取消就业地参加社会保险的户籍限制，优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，健全多缴多得激励机制 [9] - 对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴，推动职工基本医疗保险个人账户跨省共济 [9] 低收入群体兜底帮扶 - 运用大数据比对与实地摸排加强动态监测预警，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围 [10] - 全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，合理调整最低生活保障标准 [10] - 实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动，优先吸纳低收入人口就地就近就业 [10] 基本公共服务常住地提供 - 采取常住地直接提供、跨区域协同经办等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供 [12] - 推动农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度 [12] - 2024年城镇常住人口占比67%，但户籍人口仅50%，近3亿人口无法平等享受基本公共服务 [3] 教育资源扩优提质 - 实施基础教育扩优提质行动计划，5年内实现义务教育学校标准化建设全覆盖 [13] - 新建改扩建1000所以上优质普通高中，扩大优质普通高中招生指标到校比例 [13] - 新增高等教育资源向中西部人口大省倾斜，逐步提高优质高校本科招生规模 [13] 医疗卫生资源共享 - 推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，实现紧密型县域医共体建设全覆盖 [14] - 支持高水平医院人员、技术向基层下沉，强化基层医疗卫生机构短板专业建设 [14] - 完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定商业健康保险创新药品目录 [6][14] "一老一小"普惠服务发展 - 新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% [15] - 用10年左右时间推动有条件的大城市实现嵌入式普惠托育覆盖80%以上社区 [15] - 支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜，发展农村互助性养老服务 [15] 社区服务与生活品质提升 - 支持养老、托育、家政等普惠社会服务进社区，允许经营主体租赁普通住宅设置服务网点 [16] - 完善全民健身公共服务体系，推进体育公园、健身步道建设，增加体育场地供给 [16] - 推动文化场馆夜间开放，打造高质量户外运动目的地 [16] 包容共享发展 - 在公共政策制定中落实儿童优先原则，提升儿童福利服务机构能力 [17] - 加大宿舍型、小户型青年公寓供给，清理限制老年人社会参与的不合理政策 [17] - 鼓励为适龄女孩接种HPV疫苗，全面推进城乡公共空间适儿化、适老化改造 [18]