"串串房""隔断房"；"高收低租""提灯定损"……不少有过租房经历的人，遇到过各式各样的烦心事。 近日，国家规范住房租赁市场的《住房租赁条例》（以下简称"条例"）发布，并将于9月15日起施行。 困扰租客、房东的种种租房乱象，有了针对性治理规范。 新规服务超2亿租房人口 提起租房的糟心事儿，在北京工作的刘女士表示"一肚子苦水"。 "我之前在中介平台上看过一套房子，照片特别漂亮，装修看起来很新，采光也好。结果中介实地带 看，才发现真实房源和照片完全不一样，不仅家具陈旧，房间大小也和描述不符。"回忆起那次经历， 刘女士仍觉得自己被欺骗了。她坦言，这样的"虚假房源"在找房过程中并不少见，"有时候一天跑好几 趟，结果一套都不合适，时间和精力都被白白浪费了"。 在上海一家互联网企业工作的王利勇，自开启租房生活以来，已经换过3次房子，每次都因"合同不稳 定"而头疼。相比找房的辛苦，更让他焦虑的，是入住后房东随意涨价或中途毁约的情况。 "我之前租过一套房子，环境不错，交通也方便。刚住了1年，合同快到期的时候，房东突然提出房租涨 10%，还要求我马上做决定，否则就把房子租给别人。我当时觉得特别被动，最后只能搬走。"王利勇 回忆 ...

住房租赁条例核心观点 - 《住房租赁条例》共7章50条，将于2025年9月15日起施行，是住房租赁领域的里程碑文件 [1] - 条例加速构建房地产发展新模式，规范市场行为，推动"租购并举"住房制度 [1] - 条例剑指存量时代，加力盘活存量市场，鼓励多渠道增加租赁住房供给 [1][2] - 条例重拳整治住房租赁乱象，构建系统性监管框架，提高违法成本 [2][3] 加速构建房地产发展新模式 - 住房租赁是提振消费的重要一环，需求真实且连续，没有非理性行为 [1] - 条例规范市场行为，有利于市场化、专业化租赁企业健康发展 [1] - 健全住房租赁法治保障体系，为"租购同权"铺路 [1] 盘活存量市场 - 房地产供求关系进入存量时代，部分城市出现结构性供大于求 [1] - 鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，监管"二房东"行为 [2] - 支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁 [2] - 培育多元市场主体，整合政策资源、优化融资结构、提升运营效率的企业或成主导者 [2] - 举措有助于拓宽REITs产品资产来源，推动"市场化+政策性"双轮驱动住房供给体系 [2] 整治住房租赁乱象 - 禁止厨房、卫生间、阳台等非居住空间单独出租，要求人均居住面积符合市级政府标准 [3] - 强化租住双方权益保障，约束出租人擅自进入房间、暴力驱赶租客等行为 [3] - 针对租赁企业及中介机构不规范行为，设立"资金监管账户"，虚假房源发布者最高罚10万元 [3] - 举措有利于清理"灰色供给房"、强化经纪机构责任边界、推动行业向"机构化、平台化"转型 [3] 条例总体影响 - 推动"租购并举"住房体系，吸引资本规范参与，保障租户合法权益 [3] - 标志住房租赁市场迈入制度化、法治化发展轨道，进入高质量发展新阶段 [3]

住房租赁市场现状 - 四大一线城市租房人口规模接近4000万人，占比接近50% [1] - 住房租赁已成为当前住房市场的重要组成部分 [1] 《住房租赁条例》核心意义 - 我国第一部专门规范住房租赁的行政法规，为市场提供明确制度框架 [1] - 是构建房地产发展新模式的重要内容，堪称住房制度改革重要里程碑 [1] 权益保护规范 - 禁止厨房、卫生间等非居住空间单独出租用于居住，划定安全底线 [2] - 规范出租和承租行为，出租人无正当理由不得扣减押金 [2] - 承租人未经同意不得擅自改变住房用途或拆改结构 [2] - 体现权利义务对等性，推动租赁关系稳定 [3] 租金监测机制 - 设区的市级以上政府需建立住房租金监测机制，定期公布租金水平 [4] - 提高市场透明度，便于政府掌握动态并稳定租金 [4] - 为遏制哄抬租金、引导市场预期提供制度保障 [4] - 有望重塑"数据驱动"的租赁治理新格局 [5] 租赁企业规范 - 企业不得发布虚假或误导性房源信息，需提供完整真实信息 [6][7] - 将遏制虚假房源、哄抬租金、租金贷乱象等问题 [7] - 全国TOP30租赁企业累计开业房源135.9万间，机构化率仍较低 [7] 房源供给政策 - 鼓励居民家庭自有房源出租，支持企业盘活老旧厂房等资产用于租赁 [8] - 政府将通过规划、土地、财政等方式支持保障性租赁住房发展 [8] - "非居改租"面临改造成本高、消防报批难等问题，配套政策需完善 [8] - 未来供给将形成"政府保障+市场主体"双轨制，机构化运营成趋势 [8]

《住房租赁条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。日前，司法部、住房城乡建设部 负责人就《条例》有关问题答记者问。 问 请简要介绍一下《条例》的出台背景。 答：住房问题事关保障和改善民生，发展住房租赁市场是有效解决住房问题的重要途径。 解决上述问题，既需要进一步深入贯彻实施有关民事法律制度，调整好住房租赁活动当事人的民事权利 义务关系，也有必要制定专门行政法规，更加有力有效规范和引导住房租赁市场，促进住房租赁市场高 质量发展，为加快建立租购并举的住房制度提供支撑。 《条例》制定工作的总体思路是什么？ 答：《条例》制定工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总体思路上主要把握以下 三点： 问 《条例》如何规范出租和承租行为，保护出租人和承租人的合法权益？ 答：规范出租和承租行为，保护出租人和承租人的合法权益，是规范住房租赁市场秩序的重要方面，也 是《条例》的重要内容。针对实践中存在的突出问题，《条例》从以下几个方面作了明确规定： 近年来，我国住房租赁市场不断发展，对实现住有所居、改善住房条件、推进新型城镇化、促进 城乡融合发展发挥了重要作用。 与此同时，我国住房租赁市场发展也面临一 ...