机构：租赁住房资产的可投性与稳分红能力正同步增强 中新网北京10月31日电(记者 左宇坤)"租赁住房行业的金融活力并非偶然，而是政策落地、资产入市、 资本提效三股力量共同作用的结果。当前，租赁住房资产的'可投性'与'稳分红能力'正在同步增强。" 10月30日，第七届领航·住房租赁产业国际论坛在京举办。谈及"好房子就是好资产"时，ICCRA住房租 赁产业研究院院长赵然如是表示。 本次论坛的探讨焦点是9月正式施行的《住房租赁条例》。与会专家认为，作为我国首部专门规范住房 租赁活动的行政法规，它的实施推动了住房租赁行业从一个临时性的配套工具，逐步发展为独立的产业 主体，正式纳入城市治理、住房保障和产业结构调整的长期议程。不仅带来了更加专注的政策研判、差 异化的资源配置、机制性的金融支持和系统性的产业引导，还使其在房地产行业中的地位变得更加明确 和重要。 中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强表示："多渠道增加租赁住房供给，住房租赁市场更规 范了，租赁住房更好了，加上'租购同权'等政策支持，越来越多的人将选择租房住，租赁市场空间会更 大。" "住房租赁行业正从'模糊边界'走向'产业显形'。"赵然认为，这一变化不仅 ...

“十五五”时期民生政策导向 - 党的二十届四中全会提出“十五五”时期经济社会发展主要目标，核心是“人民生活品质不断提高”，并针对就业、收入分配、教育、社会保障、房地产、卫生健康、人口等领域提出具体要求[1] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质[2] - 坚持尽力而为、量力而行，加强和改善民生的重要性体现在经济高质量发展、产业兴、科技强、就业实，为人民增收提供充分保障[2] 基本公共服务扩围与“一老一小”侧重 - “十五五”时期基本公共服务将在原有清单基础上进一步向“一老一小”侧重，如在托育服务、老年照料等方面拓展，并在有条件的地区优化质量和提升标准[3] - 社会加速老龄化，很多城市已进入深度老龄化，需在养老机构增设护理床位以支持失能老人和患病老人[3] - 生育率持续走低，国家鼓励生育的前提是让大家愿意生、敢生，因此打造生育友好型社区，让居民就近获得托育服务非常重要[3] 房地产行业定位与发展方向 - 推动房地产高质量发展被放在保障民生方面，强调住房要回归其功能定位与价值本位，更加满足人民群众对“好房子”的需求[5] - 要求房企转变发展理念，行业加快转型升级，对推动房地产行业去库存、调结构和提质量具有重要意义[6] - 住房问题不仅是产业和经济问题，更是“居者有其屋”的民生保障和公共服务问题[5] 畅通社会流动渠道与就业公平 - 破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会[6] - 提供灵活有效和有针对性的职业素质培训，使人们有机会换个赛道重新再来，并破除性别、学历、年龄等职场歧视[7] - 社会最低工资标准和基本公共服务保障需更加到位，探索全民基本收入等制度设想，使面临技术性失业的人们免去后顾之忧[7] 基本公共服务均等化与户籍改革 - 稳步推进基本公共服务均等化，重点和难点是在财政过紧日子的情况下如何不缩水、不减量，保质保量完成供给[8] - 推动基本公共服务由常住地提供，使农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利，核心是实现“居者有其户”和“租购同权”[9] - 公共服务从户籍人口走向常住人口标准需进行全方位改革，涉及教育、医疗和社会保障方面的事业单位需按常住人口进行基数重估，确保人员编制到位[9]

房地产市场政策影响与市场表现 - 上海“沪六条”政策从住房限购、公积金、住房信贷、住房税收等6个方面优化调整，推动市场活跃度提升[2][4] - 9月上海一、二手住房累计成交207万平方米，环比增加8%，同比增加24%[2] - 政策利好下上海外环外市场表现亮眼，9月外环外一手房在售项目日均成交较8月增加40%，二手住房成交占比达57%[4] 核心城市高端住宅市场动态 - 上海核心地段豪宅项目上海壹号院（黄浦区）8月23日开盘，66套房源1小时售罄，当日实现销售48亿元，主力户型面积315平方米至1115平方米，入市均价19.8万元/平方米，套均总价约7358万元[3] - 该项目第五批次开盘即“日光”，目前394套房源累计销售金额超240亿元[3] - 与以往不同，该盘新房与周边二手房（挂牌单价17万至20万元）未出现价格倒挂，显示买房人回归理性，更关注资产保值属性[3] 人口流动与房地产发展趋势 - 中国人口流动呈现向少数城区集中趋势，农村人口往城市跑，小城市人口往大城市跑，即便在东北地区，哈尔滨、长春、沈阳、大连等城市中心城区人口也呈现正增长[5] - 服务业在GDP中占比已达57%，服务业就业人数占比达50%，且未来占比仍将提升，服务业供需需在同一时空见面的特征驱动人口向城市中心集聚[5][7] - 房地产市场未来发展的关键在于“土地跟人走”，建议对人口流入地区优化土地规划，增加住宅比率并放松容积率，打造职住平衡的“十五分钟生活圈”[1][7] 房地产市场展望与结构调整 - 专家预计中国房地产市场有望在一两年内止跌回稳，一线城市房价将总体趋稳，随后影响核心二线城市，三四线城市复苏需更长时间[2][9] - 中国新建住宅可容纳人口自2012年起已超过当年城镇人口增长，2018年至今进入住房总量过剩阶段[9] - 房地产市场软着陆是重点，预计2025年市场降幅将进一步收窄，2026年后回稳可能性较大，核心城市已步入存量市场阶段，二手房交易成为主导[9][10] - 未来需推动建设“好房子”，盘活存量市场，并通过产业政策引导吸引人口回流以释放三四线城市房地产潜力[10][11]

房地产行业定位转变 - 房地产行业正由经济支柱转向民生基石与创新载体的双重定位 城镇化率已突破67% [1] - 传统的三高发展模式高杠杆 高负债 高周转已不可持续 行业需要重新认识其在新时代经济格局中的功能 [1] - 推动资源从房地产市场向先进制造业和现代服务业转移是顺应时代发展的必然要求 [2] 房地产市场新特征 - 核心城市已步入存量市场阶段 二手房交易成为主导 一线城市人房转化比下降 [2] - 住房消费理念发生深刻变化 体现为租房队伍不断壮大以及现房销售占比持续上升 [2] - 房地产市场呈现明显结构性分化 人口持续流入的都市圈需求旺盛 人口流出地区面临收缩压力 [3] 房地产发展新模式路径 - 构建房地产发展新模式四大路径包括加快完善保障住房体系 推动建设好房子 盘活存量市场 释放三四线城市潜力 [2] - 关键举措包括推进高品质住房建设 城中村改造和保障性住房供给 缓解新市民 青年群体住房困难 [1] - 应遵循需求牵引供给 供给创造需求的调节逻辑 对人口流入地区打破行政区划限制配置建设用地指标 对人口流出地区推行集中式收缩规划 [3] 办公楼市场现状与对策 - 办公楼市场供大于求 上海 北京 深圳等城市存量大且增量持续供给 净吸纳量远低于新增供给 [4] - 供需矛盾导致租金报价和有效租金均呈下行趋势 且城市间分化明显 租赁需求呈现底部渐进式复苏但行业分化明显 [4] - 长期去化对策包括主动适应经济驱动模式转变 运用大数据形成资产价值动态评估机制 短期对策包括严控新增供给 多措并举消化存量 并延伸政策支持 [4] 行业未来趋势与机遇 - 房地产行业需把握服务化 绿色化 适老化等新需求 通过减少空间错配 推动都市圈一体化发展实现供需匹配 [3] - 呼吁发展规范化租房市场 推动租购同权 并将保障范围从人才延伸至广大普通劳动者 [3] - 应完善老旧楼宇改造机制 健全租金监测与调控机制 着力拓展多元退出渠道以增强市场的投资韧性 [4]

法规核心内容 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》于2025年9月15日正式施行，共7章50条 [2] - 条例构建了租房市场的全链条监管体系，针对市场突出问题和“痛点”进行全方位规范 [2] - 条例明确了租客凭备案合同可办理居住证、公积金提取、积分落户、子女义务教育入学等公共服务，即“租购同权” [17][22] 对房东的影响分析 - 新规对房东施加了合规成本，主要通过三项新规定影响其成本和收益：禁止厨房、阳台等非居住空间单独出租；授权地方政府建立租金监测机制并发布指导价；要求房东以实名签订合同并备案 [7][8] - 禁止隔断出租的规定会直接减少可用于出租的住房单位数量，拆除隔断和重新装修也会增加房东支出并减少供给 [9] - 租金指导价被视为价格管制，长期可能影响租赁住房供给数量；合同实名备案可能降低房东出租意愿，部分原因是担忧税费负担增加 [10] 对租客的影响分析 - 新规短期内可能推动房租上涨，因住房供给减少和房东成本上升，但在当前租赁市场不景气、房租下行的背景下，租客面临的压力不大 [11] - 条例明确保护租客隐私权与安宁权，规定出租人不得擅自进入租赁住房，违者租客可报警或提起诉讼 [16] - 对于目前居住在“隔断房”的租客，可能面临被要求提前退租，之后重新租房将面临更高的租金成本 [13] 市场长期趋势与意义 - “租购同权”的明确规定是从理念走向制度实践的关键一步，并为户籍制度和社会福利制度的变革提供了想象空间 [22] - 中国一线城市首次买房年龄已达36.9岁，租房乃至长租已成为事实趋势，未来中国租房人口预计将达到2.6亿以上 [21][22] - 条例旨在使租房市场更加规范，长远看有助于实现“一辈子租房”的可行性，提升租客生活的稳定性和尊严 [19][22]

法规核心内容 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》于2025年9月15日正式施行，共7章50条 [1] - 条例构建了租房市场的全链条监管体系，针对市场突出问题和“痛点”，全方位规范出租承租行为、企业运营和中介服务 [1] - 租客在遇到违法行为时，可依据不同情况向住建、消防、市场监管和公安机关等部门投诉或举报 [2][7] 对房东及市场供给的影响 - 新规对出租住房提出强制性标准，明确规定厨房、阳台、卫生间、地下室等非居住空间不得单独出租，此举俗称“禁止隔断”，会直接减少可用于出租的住房单位数量 [11][14] - 拆除隔断和重新装修在短期内会减少出租房源，并给房东增加额外支出 [14] - 新规授权设区的市政府建立租金监测机制并定期发布租金指导价格，这被视为一种价格管制，在长期中可能影响租赁住房的供给数量 [12][15] - 房东需以实名签订租房合同并备案，此规定可能影响部分房东的出租意愿，并引发其对可能承担更高税费的担忧 [13][15] - 从短期和微观个体角度看，强化监管带来的合规成本会使房东在经济上受损 [16] 对租客及市场需求的影响 - 在当前住房租赁市场行情不景气、房租下行的时期，租客面临的压力较小，但一旦市场行情转折或在需求大的区域，租客将面临房租上涨的压力 [17][18] - 对于目前居住在“隔断房”的租客，可能面临被要求提前退租的困难，再租房时几乎肯定要付出更多租金 [18] - 新规明确保护租客的隐私权与安宁权，例如出租人不得擅自进入租赁住房，违者租客可报警或提起诉讼 [21] - 租客凭备案的租房合同可办理居住证、公积金提取、积分落户、子女义务教育入学等当地公共服务，即“租购同权” [22][27] - “租购同权”的制度实践为户籍制度和社会福利制度的变革提供了想象空间，此诉求随着一线城市首次买房年龄达到36.9岁而越来越强 [28][29] 行业长期趋势与展望 - 条例旨在使租房市场更加规范，从长远看可能通过提升市场规范性而使房东受益 [16] - 在许多发达国家如美国、日本、法国、英国，租房率在30%以上，德国达到约50%，中国深圳等一线城市租房率也已相当高 [25] - 有机构预测，未来中国“租房住”的人口将达到2.6亿以上，“一辈子租房”成为一种事实或必然趋势 [26][29]

行业监管框架 - 中国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行 标志着住房租赁市场进入法治化、规范化发展的新阶段[1][5] - 条例清晰界定了各方权利与义务 明确行业协会职能 对企业的开业报备、房源信息真实性、从业人员履职要求更严格 租赁纠纷解决渠道更明晰[5] - 条例鼓励"租购同权" 未来租房也能解决孩子读书问题[2] 市场影响 - 条例施行后租房市场呈现更加规范、透明和品质化的趋势 假房源无所遁形[1][2] - 住房租赁企业积极响应条例 联投保租房公司组织全员学习并落实法规要求 武汉自如表示将推动市场高质量发展[2][3] - 联投保租房公司在武汉有10个运营项目 近1万间入市房源[2] 产品与服务升级 - 租赁项目提供设施齐全、干净整洁的公寓房间 配备共享空间和智能化设备 满足个性化需求[1] - 企业实行全流程数字化管理 构建新服务体系 推行标准化合同 全流程保障安全[2] - 联投·新青年奕家项目交通便利配套齐全 提供消防和结构安全验收检测报告 设有运营官解决租客困难[2] 用户反馈 - 租客认为条例对租房合同条款规定清楚 如同"避坑指南" 租房价格更加真实可靠[2] - 年轻租客青睐简洁风格的整租房源 共享空间满足休闲社交需求[4][5] - 租客表示长期租房生活有盼头 打算在城市定居发展[2]

原标题：《住房租赁条例》今起正式施行 9月15日起，《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为住房租赁领域首部行政法 规，《条例》强化对住房租赁市场的监督管理，规范出租和承租活动、住房租赁企业行为和经纪机构行 为，保护出租人和承租人的合法权益。 受访专家普遍认为，《条例》的施行将有力有效规范住房租赁市场，为加快建立租购并举的住房制 度提供支持。同时，《条例》也将助力激活住房租赁消费，在扩内需方面发挥重要作用。 具体来看，《条例》对于租赁过程中的住房环境、押金、房源信息等易发生交易纠纷的领域进行了 规范。 例如，《条例》明确提出，厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单 独出租用于居住。 《条例》还要求，住房租赁经纪机构发布房源信息前，应当核对并记录委托人的身份信息、住房权 属信息，实地查看房源，与委托人签订住房租赁经纪服务合同，编制住房状况说明书。 此外，根据《条例》，9月15日起，出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将住 房租赁合同向租赁住房所在地的房产管理部门备案。 对于住房租赁合同备案相关规定，此前在市场上曾出现"房东税"等误读。对此，上海易居房地产研 究院副 ...

住房租赁条例施行 - 住房租赁领域首部行政法规《住房租赁条例》于9月15日正式施行 强化市场监督管理 规范出租承租活动和企业及经纪机构行为 保护当事人合法权益 [1] - 《条例》明确禁止厨房 卫生间 阳台 过道 地下储藏室 车库等非居住空间单独出租用于居住 [1] - 住房租赁经纪机构需核对并记录委托人身份及住房权属信息 实地查看房源 签订经纪服务合同 编制住房状况说明书后方可发布房源信息 [1] 租赁合同备案要求 - 出租人需通过住房租赁管理服务平台等方式将租赁合同向房产管理部门备案 [1] - 合同备案目的为规范租赁交易和确保合同有备可查 不涉及税费政策调整或新增"房东税" [2] - 备案合同可方便租客办理居住证和住房公积金提取用于租房等事项 是推动"租购同权"的前提 [2] 地方落实与监管措施 - 北京 成都 合肥等多地通过培训会等形式明确抓好《条例》落实工作 [1][2] - 北京市住建部门以《条例》为工作指南 致力于营造安全稳定舒适的租住环境 促进市场平稳健康发展 [3] - 成都市要求各区县住建主管部门协调市场监管 公安机关等多部门 加强监督检查 健全联动执法机制 依法查处违法问题 [3] 行业影响与市场规范 - 《条例》施行将有力规范住房租赁市场 支持租购并举住房制度建立 助力激活住房租赁消费 在扩内需方面发挥重要作用 [1] - 对租赁行业实施全链条监管 完善市场规则 有助于推动租赁关系和行业稳定发展 实现市场各方共赢 [3] - 国务院有关部门和地方人民政府将及时出台配套规定 细化制度措施 增强可操作性 确保《条例》落地落实 [2]

政策核心内容 - 《住房租赁条例》将于9月15日生效 明确全面推动租购同权[2][5] - 租房者子女可按规定就近入学 享受与购房家庭子女同等的公办教育资源[3] - 租客可自行办理备案手续 无需房东配合即可满足子女入学条件[11] 教育资源分配变革 - 民办学校年学费超万元 叠加其他开销教育成本高企[10][11] - 租购同权使公办教育资源普惠化 大幅降低家庭教育负担[11][28] - 政策有助于构建"生育友好大环境" 推动教育资源大众化普世化[14][15] 对房地产行业影响 - 学区房垄断性教育特权被打破 房产稀缺性价值下降[18][27] - 全国房地产市场投资属性时代终结 仅核心地段保留投资价值[28] - 房地产从投资主导转向居住功能主导 向发达国家市场模式靠拢[23][28] 社会与人口效应 - 提升大城市租房家庭归属感 缓解因教育问题导致的人口回流[12][24] - 增强社会流动性 避免教育资源垄断造成阶层固化[19][24] - 通过降低教育成本刺激生育率 解决人口结构问题[11][28]