2026年中国财政政策基调与方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 其核心特征可概括为总量增加、结构更优、效益更好、动能更强[1] - 财政支出总量将在2025年的基础上继续扩大 保持必要的支持力度 为“十五五”开局之年提供有力支撑[1] - 2025年财政赤字率设定为4% 较2024年提高1个百分点 债务规模也较过去几年水平明显提高[1] 财政支出结构优化重点 - 支出结构优化将重点围绕促进新质生产力发展 例如支持科技创新、新动能等重点领域[2] - 支出将围绕“人的全面发展”进行动态调整 使民生类支出能更好地适配因人口年龄与区域结构变化而产生的新需求[2] - 目标是确保财政资金用在刀刃上 具体操作仍有很大挖掘空间[2] 财政政策对企业的影响与利好 - 政策核心目标之一是扩大国内需求 促进投资增长 特别是促进民营经济、民间资本及中小微企业的投资[3] - 通过贴息等方式降低企业融资成本或分担风险 有助于提高企业投资回报 从而有效扩大需求[3] - 通过降低投资门槛和政府分担风险 财政资金能撬动更多社会资本 发挥政策的带动效应[3] 供需互促与扩大内需战略 - 扩大内需是国家长期战略 需政策支撑与深化改革并举[4] - 促进消费需以居民收入增长为保障 并支持消费场景创新与要素保障[4] - 供给与需求相互促进 新供给（如新业态、新服务、新商品）创造新需求 新需求又引导供给升级 形成螺旋式上升的循环[4] 促进居民收入增长的发力点 - 保障和促进就业、增加就业岗位、提高就业质量是支撑居民收入增长的根本[5] - 财政在民生领域的支出及对居民的转移支付 如社会保障及对重点群体的支持 是直接增加居民收入的重要途径[6] - 从就业保障与财政转移支付等方面发力 将更好地推动居民收入增长[5][6]

政策核心与目标 - 四部门联合印发《关于深入推进新时代职工文体工作高质量发展扩大职工文体消费的意见》，旨在满足职工精神文化需求并释放文体消费潜力 [1] - 政策核心目标为到2030年基本建成覆盖广泛、层级清晰、特色鲜明的职工文体活动体系，并打造一批具有全国影响力的职工文体品牌项目 [2] - 政策旨在将全国4.02亿名职工的潜在文体需求转化为现实购买力，直接扩大内需并通过供需互促激活市场活力 [1][2] 职工群体与市场基础 - 全国职工总数约为4.02亿人，构成消费市场中坚力量，其中包括新就业形态劳动者8400万人、农民工2.93亿人 [2] - 政策精准针对职工“有时间没场景、想消费没渠道”的痛点，部署了8项重点任务，具有普惠性与带动性 [2] - 此举契合消费结构从商品消费为主向商品与服务消费并重、从生存型向发展型与享受型升级的大趋势 [2] 具体举措与场景创新 - 提出每年组织4次春秋游、开展小型化日常性活动、利用商圈及工业遗址打造沉浸式体验、拓展夜间户外亲子等多元场景 [3] - 举措打破传统工会活动刻板印象，让文体活动融入日常，兼顾不同群体多样化需求 [1][3] - 具体落地案例包括：苏州开设“职工夜校”繁荣夜间生态；云南石林推出融合红色教育、自然探索与非遗的春秋游路线；湖北发放超13万张电影优惠券；吉林打造“九大赛区”33项活动的职工冰雪运动会 [4] 预期影响与市场效应 - 举措能激发职工个人及家庭的即时消费，并引导形成常态化消费习惯，形成文体消费引领、关联消费跟进的良性循环 [3] - 通过供需互促带动文旅、体育、餐饮、零售等上下游产业链协同升级，创造更多就业和增收机会，提升职工整体消费能力 [3] - 自2025年3月全国总工会推出“十项措施”后，各地已推出新颖文体活动品牌，《意见》发布后职工文体消费热度持续攀升 [3][4] 支撑保障措施 - 明确提高工会经费中职工文体活动支出比例，为活动提供资金支持 [4] - 通过发放消费券降低职工参与门槛 [4] - 推动用人单位与职工就带薪年休假开展集体协商，确保职工权益 [4] - 通过挖掘推广地方经验、建立跨部门固定联系机制、对接优质资源，以制度形式为工会文体活动赋能 [4]