核心观点 - 内蒙古乌海市发展改革委价格收费管理科通过系统性价格机制改革，在天然气、供热、民生保障、收费监管等领域实现多项创新与率先突破，形成了覆盖“监测—储备—调控”的全链条价格调控体系，旨在优化营商环境并保障民生福祉[1][2][3] 天然气与公用事业价格改革 - 在全区率先建立天然气上下游价格联动机制，并于2024年3月率先同步完成居民与非居民天然气价格结构性调整，为全区提供了可复制的“乌海经验”[1] - 供热计量价格改革作为先行先试地区走在全区前列[1] 民生保障与价格补贴 - 2022至2023年，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制5次，累计为低保对象、优抚对象等重点群体发放补贴约200万元，惠及5万余人，覆盖全市100%的重点群体人口[1] - 2021年加强“菜篮子”商品价格监测预警，并对猪牛羊肉、鸡蛋等价格上涨过快商品及时预警[2] - 2021年通过开展猪肉收储、补贴批发市场等方式增加供应，降低流通成本，以防范生猪存栏减少的影响[2] - 2022年分批次投放储备冻猪肉，以保障中秋、国庆节日市场供应和价格稳定[2] 收费监管与规范 - 2022年开展涉企违规收费专项整治，覆盖交通物流、水电气暖等五大领域，推动降费减负政策直达经营主体[2] - 2024年修订完成《乌海市机动车停放服务收费管理细则》，重新批复政府定价停车场收费标准，并学习外地智慧停车场建设经验以提升管理水平[2] - 联合多部门印发《乌海市殡葬服务收费管理实施细则》，提出29条措施以规范收费行为，避免乱收费[3] - 在制定价格时严格履行价格调查、成本监审、专家论证、合法性审查、集体审议等全套程序，以推动价格治理高效透明[3] 特定领域价格管理 - 在新能源领域，核查光伏发电项目上网电价情况，并核定生活垃圾焚烧发电项目上网电价，以推动新能源产业健康发展[2] - 在义务教育阶段，统筹制定课后服务收费标准并建立财政补贴机制，以减轻家长负担并保障服务质量[3]

论坛基本信息 - 2025公用事业改革与政府监管论坛于2025年11月15日在北京召开 [1] - 论坛由浙江财经大学中国政府监管与公共政策研究院等四家专业机构联合主办 [1] - 来自全国公用事业与政府监管领域的权威专家、学者及行业代表等150余人参加了本次论坛 [4] 政策方向与监管框架 - 党的二十届四中全会审议通过的"十五五"规划建议明确提出要"稳步推进基本公共服务均等化"和"健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制" [3] - "十五五"规划建议对行政监管提出了新要求，需构建协同高效监管格局并推进监管法制化 [3] - 需充分发挥"有为政府"和"有效市场"两只手的作用，以推进新型基础设施的适度超前建设 [3] 能源与电网改革 - 应从复杂适应系统理论出发，推动能源系统从"中心控制"向"多元互动"转型 [4] - 需充分发挥分布式能源主体作用，以构建适应高比例新能源的新型电力系统 [4] 细分领域监管议题 - 论坛专题演讲涉及水公用事业监管、可持续城市更新的规划监管、房地产经纪平台监管策略、城市公用事业韧性水平的标准规制、城市园林绿化监管政策优化以及人工智能监管创新等多个细分领域 [4]