报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 大豆价格低点已出，虽短期进口大豆抛储或带来调整，但大趋势延续震荡向上行情 [1] - 玉米受节后补库需求以及期货与现货市场共振影响，价格重心持续上移，低多思路为主 [2] - 鸡蛋供给端收缩，后期稳中偏强，建议低多思路应对 [3] - 生猪市场供强需弱，近月预估震荡磨底，后续政策调控和可繁殖母猪去化对后市起决定性作用 [3][4] 各品种情况总结 大豆 - 近期国内大豆现货价格整体稳中有涨，部分地区小幅提价，黑龙江主产区不同蛋白含量大豆有不同价格区间 [1] - 基层余粮少，高蛋白豆供应偏紧，下游节后补库需求有一定支撑，但采购以刚需为主 [1] 玉米 - 节后粮库采购陆续恢复，采购底价有所提高，中储粮内蒙古和黑龙江分公司竞价采购玉米成交率较低 [2] - 受节后补库需求以及期现货市场共振影响，玉米价格缓步上行，中上游看涨情绪趋强，下游采购谨慎 [2] - 原油上涨利好乙醇企业，间接带动玉米上行 [2] 鸡蛋 - 2 - 3月新开产蛋鸡供应量或减少，在产蛋鸡存栏量预计高位微降，鸡蛋供应压力有望缓解 [3] - 2026年1 - 6月全国在产蛋鸡月均存栏11.34亿只，同比降0.18%，比前六年同期均值增7.39% [3] - 短期近月供应宽松，上涨动力不强，但下方空间有限，后期预估稳中偏强 [3] 生猪 - 2月上旬猪粮比价低于5∶1满足冻肉收储条件，春节后市场供强需弱，生猪价格处于季节性低位 [3] - 收储政策公布及执行或缓解供过于求矛盾，生猪价格有降速减慢并触底预期 [3] - 截至2025年12月末全国能繁母猪存栏3961万头，2026年1月微降至3958万头，高于调控红线，上半年生猪出栏压力大 [3][4] - 华储网公告收储猪肉1万吨，后续收储或延续，延缓过剩压力 [4] - 行业处于短期价格承压与长期产能出清博弈期，近月预估震荡磨底 [4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 大豆价格低点已出，后续呈震荡上扬走势；玉米低多思路为主，回落可补库或买入；鸡蛋后期稳中偏强，建议低多思路；生猪近月震荡磨底 [1][2][3][4] 根据相关目录分别总结 大豆 - 国内大豆现货市场价格稳中偏强，东北产区贸易商售价节后上涨，但新增成交有限，基层购销僵持；山东等地贸易商表示节后市场活跃度不高，成交缓慢，价格平稳；销区东北豆售价随产地上调，但涨幅小于产地 [1] 玉米 - 东北地区深加工企业恢复收购，受盘面带动，基层粮源减少，收购价大幅补涨；锦州港贸易商逐步恢复运营，预计正月十五后集港量增加 [1] - 原油上涨利好乙醇企业，间接带动玉米上行 [2] 鸡蛋 - 2 - 3月新开产蛋鸡供应量或减少，在产蛋鸡存栏量预计高位微降，供应压力有望缓解 [2] - 2026年1 - 6月全国在产蛋鸡月均存栏11.34亿只，同比降0.18%，比前六年同期均值增7.39% [2] - 供给端收缩，鸡蛋后期稳中偏强，建议低多思路 [2] 生猪 - 2月上旬猪粮比价低于5∶1，满足冻肉收储条件，春节后供强需弱，价格季节性低位 [3] - 收储政策或缓解供过于求矛盾，生猪价格降速减慢并触底 [3] - 截至2025年12月末，全国能繁母猪存栏3961万头，2026年1月微降至3958万头，高于调控红线，上半年出栏压力大 [3] - 行业处于短期价格承压与长期产能出清博弈期，近月震荡磨底 [4]

核心观点 - 青海省海东市化隆县发展改革局价格股通过制度创新、科技应用与队伍建设，在价格调控、改革、监管与服务方面取得显著成效，为县域经济高质量发展提供支撑 [1][2][3] 党建工作与内部治理 - 深化“党建+业务”融合，打造“党建领航、发改先锋”品牌，并创造性设立“价格服务岗”以推动党建与中心工作深度融合 [1] - 梳理出4条廉政风险点并制定一级风险等级及防范措施，明确责任人，形成覆盖“管权、管人、管业务”的制度体系 [2] - 加强廉政风险排查防控，紧盯项目审批、资金安排、价格服务等关键领域，营造风清气正的干事环境 [2] 价格监测与调控体系 - 针对粮油、蔬菜、肉蛋禽、农资等六类重点商品，牵头制定《化隆县价格监测预警制度》及配套《价格监测流程图》，细化“监测—预警—处置—问责”闭环流程 [1] - 构建价格监测网络，对六大类38种城镇居民主要食品实行“日监测、周分析、月报告”，近5年向县委县政府报送监测分析106期 [2] - 探索“价格信用分级管理”，深化“制度+科技+队伍”协同机制，推动价格治理体系和能力现代化 [1] 重点领域价格改革 - 稳妥推进重点领域价格改革，制定出台了公交车票价、出租车运价、污水处理费、公办幼儿园保育费等12项价格政策 [2] - 完成农业水价综合改革面积13.65万亩，切实减轻了农户负担 [2] 成本调查与价格认定 - 在农产品成本调查中，工作人员做到入户100%、统计100%、精准100%，高质量完成调查任务 [2] - 在价格认定领域，严格遵守程序标准，办理案件120余起，维护了司法公正 [2] - 因成绩突出，2022年被国家发展改革委评为“全国农产品成本调查工作先进集体” [3] 涉企收费监管与减负 - 在涉企收费监管上持续发力，取消供气企业多项不合理费用，累计减免税费6385.17万元 [3] - 配合市监局完成转供电主体多收电费清退工作，共清退9.35万余元 [3]

新疆价格治理与改革成效 - 行业价格治理体系逐步健全 建立价格调控部门会商机制和初级产品保障供应调度机制 修订完善定价目录[1] - 行业价格监测能力大幅提升 推进自治区价格监测管理信息平台优化升级 新增区级监测任务30项 监测点位由143个大幅提升至769个 延伸至产供销全链条[1] - 行业强化政策协同保障民生 通过强化价格政策与财政、产业等宏观政策协同 及时启动小麦应急收购 保障种粮农民收益 粮食、肉类储备规模均达到或超过国家标准[1] - 行业推进城市公用事业价格改革 统筹推进城市价格改革 理顺城镇供气供水供热价格 持续清理规范不合理收费[1] - 行业完善民生保障联动机制 修订社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制 提高补贴标准 阶段性扩大保障范围 近5年惠及困难群众1023万人次[1] 棉花目标价格改革与市场建设 - 行业实施棉花目标价格改革 牵头制定两轮棉花目标价格改革政策实施方案 有效保障棉农收益[2] - 行业推动棉花质量提升与智慧监管 优化补贴与质量挂钩政策 完善诚信经营评价 研发“自治区棉花智慧监管大数据平台” 近3年新疆棉花优质棉占比达45% 综合质量位居世界前列[2] - 行业促进兵地棉花市场融合 2024年实现兵地籽棉自由交售 跨兵地交售量占全区总量13.5% 兵地间收购价差缩小至0.1元/公斤以内[2] 农业水价综合改革与节水成效 - 行业推进农业水价综合改革 10年来通过制定方案、完善配套等措施 提前1年完成7921万亩改革任务[2] - 行业建立农业水价与用水管理机制 涉改县（市）全面建立农业水价形成、用水管理、工程管护和奖补机制[2] - 行业灌溉方式转变带来显著节水成效 灌溉习惯由传统漫灌向高效节水转变 亩均用水量由553立方米下降至477立方米 下降13.7%[2] - 行业完善水利工程供水价格体系 开展水价体系课题研究 制定水利工程供水价格管理办法和城镇供水价格管理实施细则 理顺塔里木河干流等水利工程供水价格[3]

核心观点 - 内蒙古乌海市发展改革委价格收费管理科通过系统性价格机制改革，在天然气、供热、民生保障、收费监管等领域实现多项创新与率先突破，形成了覆盖“监测—储备—调控”的全链条价格调控体系，旨在优化营商环境并保障民生福祉[1][2][3] 天然气与公用事业价格改革 - 在全区率先建立天然气上下游价格联动机制，并于2024年3月率先同步完成居民与非居民天然气价格结构性调整，为全区提供了可复制的“乌海经验”[1] - 供热计量价格改革作为先行先试地区走在全区前列[1] 民生保障与价格补贴 - 2022至2023年，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制5次，累计为低保对象、优抚对象等重点群体发放补贴约200万元，惠及5万余人，覆盖全市100%的重点群体人口[1] - 2021年加强“菜篮子”商品价格监测预警，并对猪牛羊肉、鸡蛋等价格上涨过快商品及时预警[2] - 2021年通过开展猪肉收储、补贴批发市场等方式增加供应，降低流通成本，以防范生猪存栏减少的影响[2] - 2022年分批次投放储备冻猪肉，以保障中秋、国庆节日市场供应和价格稳定[2] 收费监管与规范 - 2022年开展涉企违规收费专项整治，覆盖交通物流、水电气暖等五大领域，推动降费减负政策直达经营主体[2] - 2024年修订完成《乌海市机动车停放服务收费管理细则》，重新批复政府定价停车场收费标准，并学习外地智慧停车场建设经验以提升管理水平[2] - 联合多部门印发《乌海市殡葬服务收费管理实施细则》，提出29条措施以规范收费行为，避免乱收费[3] - 在制定价格时严格履行价格调查、成本监审、专家论证、合法性审查、集体审议等全套程序，以推动价格治理高效透明[3] 特定领域价格管理 - 在新能源领域，核查光伏发电项目上网电价情况，并核定生活垃圾焚烧发电项目上网电价，以推动新能源产业健康发展[2] - 在义务教育阶段，统筹制定课后服务收费标准并建立财政补贴机制，以减轻家长负担并保障服务质量[3]

价格调控与民生保障 - 建立市级14部门联席会议机制，定期召开重要民生商品保供稳价季度调度会，强化监测预警和市场巡查，保障商品供需平衡与价格稳定 [1] - 密切关注CPI和食品价格指数，及时发布猪肉价格过度下跌预警，并确保能繁母猪存栏量维持在17万头左右，以支撑全省猪肉市场调控 [1] - 及时启动社会救助与物价上涨挂钩联动机制，并加强小麦市场监测，启动小麦最低收购价预案，保障困难群众生活和农民种粮收益 [1] 价格政策落实与惠企利民 - 动态调整农业水价标准，在持续高温干旱条件下使小麦单产维持在570公斤左右且略有增长，实现了节水与粮食安全双重目标 [2] - 落实峰谷电价政策并实施“免申即享”，为企业降低用电成本850万元 [2] - 推动18家养老机构在水、电、气方面执行居民生活类价格，并推动全市约800个居民住宅小区实行充电电价与服务费分离并公开标示，全面惠及老年群众与居民 [2] 行业收费治理与发展环境优化 - 出台文件并开展常态化专项治理，清理规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，以支持基础设施建设和经济平稳运行 [3] - 执行差别化价格政策以推动节约用水用电，实现绿色低碳发展，并对农村供水价格进行专门清理规范，以支持农业发展与乡村振兴 [3] - 会同市场监管部门持续开展“天价月饼”等专项治理，以维护市场价格秩序稳定 [3]

核心观点 - 南平市发展改革委价格监测与成本监审科通过构建广泛的价格监测网络、创新平价商店管理模式及强化成本监审，有效实现了保供稳价、服务民生与支持农业的政策目标，其工作模式获得省级认可并推广 [1][2][3] 价格监测与调控体系 - 建成覆盖10个县区的价格监测网络，设立199个价格监测网点，实时采集375个民生商品价格数据 [2] - 对粮油肉禽蛋菜等31种主要食品价格实行每日一报监测制度，及时发现并预警价格异动 [2] - 年平均发布各类民生价格信息8200余条，方便市民进行价格比较 [2] - 在全省率先建立并推广一套涵盖严格管理、政府直补、远程监控等六方面的平价商店销售管理模式，发挥“稳价、惠民、利企”效果 [2] 成本调查与监审工作 - 共设立170个农本调查点，每年完成16个种植业品种和4个饲养业品种的成本收益审核汇总工作 [3] - 完成农户种植意向、存售粮和农资购买意向等专项调查，为农业政策制定提供支撑 [3] - 累计完成24个成本监审项目，核减不合理成本上亿元，切实减轻群众负担 [3] 团队建设与工作成果 - 团队在2019至2021年度荣获“全国农产品成本调查工作先进集体”，2020至2023年度连续荣获“全国价格监测工作先进单位”表彰 [1]

核心人物与工作概述 - 周晓文是海南省澄迈县发展改革委价格调控与收费管理室主任 拥有二十余年价格工作经验[1] - 其工作核心是价格调控与收费管理 旨在保障民生商品价格稳定和规范行业收费[1] - 曾3次获得“全国价格监测工作先进个人”荣誉称号 其事迹被收录于《发展改革系统全国价格工作先进个人事迹汇编》[1][4] 价格监测与调控工作 - 将重要民生商品价格监测作为保供稳价的基础 坚持深入一线实地采集和核实数据[1] - 注重价格监测分析 紧盯蔬菜等商品的生产和市场供应 撰写调研报告以精准研判价格走势 为政府决策提供依据[1] - 牵头起草了澄迈县“菜篮子”保供稳价重点工作、奖补方案、价格调控方案等一系列举措[2] - 调整优化县“菜篮子”领导小组 参与成立县平价菜保供惠民行动专班 谋划组建澄迈“菜篮子”产业服务有限公司[2] - 探索设立产销联盟和平价菜销售联盟 明确产、供、运、销、储各环节任务分工[2] “菜篮子”工程建设与成效 - 推动澄迈常年蔬菜保有基地面积达8050亩 超额完成省定8000亩任务[2] - 推动蔬菜自给率达104.02% 远超省定60%的标准[2] - 组织县“菜篮子”公司与县内50家蔬菜基地业主建立对接合作关系 打通产销对接通道[2] - 配合建设平价销售网点72个 让平价菜走进群众生活[2] - 制定金江中心市场协议价、平价超市协议价和保险理赔协议价等多维度调控措施[2] - 在节假日、台风等价格敏感节点 会同相关部门加强巡查、预警和市场监管 确保价格稳定[2] 价格与收费管理规范化 - 结合地方实际 制定燃气、供水、交通运输、环境保护、教育、殡葬服务、文化旅游、保障性住房及物业服务等8个行业的收费标准[3] - 收费标准制定旨在维护消费者权益的同时保障经营者合理利益 推动行业健康发展[3] - 推动清理规范城镇供水供电供气行业收费工作 以降低城镇经济社会运行成本[3] - 积极推进农业水价综合改革工作落地落实[3]

宏观政策导向 - 2026年是“十五五”开局之年，价格工作被赋予重要意义，目标是加强调控、深化改革、加强监管、做好保供稳价，为“十五五”开好局 [1] - 宏观政策将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [2] - 政策方向强调供需双向发力、调控改革协同，通过政策“组合拳”持续推动物价合理回升 [1][2] 价格与市场调控措施 - 价格工作重点包括着力加强价格调控以促进物价合理运行，以及深化价格改革以引导资源优化配置 [1] - 将深入整治“内卷式”竞争，制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府和企业行为，强化市场优胜劣汰机制 [2] - 改革政策将进一步理顺价格关系，促进资源高效配置，并确保安全稳定供应 [2] 结构性政策与供需管理 - 结构政策方面将深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划 [2] - 将优化实施“两新”政策，扎实推进“两重”建设，以推动供需更加平衡匹配 [2] - 政策旨在畅通落后低效产能退出渠道，引导资源优化配置 [2] 民生保障与商品供应 - 价格工作强调做好重要民生商品保供稳价，以增进民生福祉 [1] - 将持续毫不松懈抓好重要民生商品产供储销全链条调控，确保量足价稳，夯实民生基本盘 [2]

价格工作总体部署 - 2026年是“十五五”开局之年，做好价格工作意义重大，各级价格主管部门需立足宏观治理全局，准确把握形势任务 [1] - 工作重点包括加强价格调控以促进物价合理运行、深化价格改革以引导资源优化配置、加强价格监管以规范市场竞争秩序、做好重要民生商品保供稳价以增进民生福祉 [1] - 国家发展改革委表示将强化结构性调控，坚持供需双向发力、调控改革协同，打好政策“组合拳”，持续推动物价合理回升 [1] 宏观与总量政策 - 总量政策方面，将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [2] - 把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量，发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动形成经济增长和物价回升的良性互动 [2] 结构与改革政策 - 结构政策方面，将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，优化实施“两新”政策，扎实推进“两重”建设，以推动供需更加平衡匹配 [2] - 将深入整治“内卷式”竞争，制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府和企业行为，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道 [2] - 改革政策方面，要进一步理顺价格关系，促进资源高效配置，确保安全稳定供应 [2] 民生商品保供稳价 - 将持续做好重要民生商品保供稳价，毫不松懈抓好重要民生商品产供储销全链条调控，确保量足价稳，夯实民生基本盘 [2]