文章核心观点 - 地方两会聚焦“一老一小”民生议题，并提出“投资于人”的新理念，强调通过创新、灵活、有效的投资来强化民生保障，具体举措包括建设养老服务网络、发展普惠托育服务以及推动资源共享与人才体系建设 [1][9] 建设养老服务网络 - **基础设施目标明确**：北京市计划在2026年新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位 河南省致力于完善覆盖城乡的三级养老服务网络 浙江省计划新增老年大学(学校)学位3万个，新开发老年教育课程100门 [2] - **立法与制度保障加强**：北京市通过并将于7月1日施行《北京市养老服务条例》，以地方立法形式确立三级养老服务网络，为服务提供要素保障 [2][3] - **服务模式创新与人才需求**：提出通过社区“一对多”模式安排专业护理员，以降低老年人经济压力 同时指出需从2026年启动招生，系统化培养养老人才，以满足2030年后的需求 [3][4] 发展普惠托育服务 - **扩大供给与提高普惠性**：北京市目标将普惠托位占比提高到68%，并争取公办幼儿园托班全覆盖 安徽省2025年新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班 广州市全年新增普惠托位4.1万个 [6] - **服务形式多样化**：北京市普惠性幼儿园将面向社区开展托育亲子活动及半日班等 鼓励利用社区公共空间开设“宝宝屋”等，提供临时托、小时托等灵活服务 [6][7] - **强化财政与政策支持**：建议为托育机构提供建设及运营补贴以减轻成本压力 多地开始发放每月数百元不等的托育消费券，以降低家长成本并间接扶持机构发展 [7][8] 坚持“投资于人”的创新实践 - **理念写入政府工作报告**：“投资于人”理念被多地首次写入政府工作报告，强调聚焦人的全面发展，提升人民生活水平 [9] - **推动产业与资源共享**：建议建设银发友好型商场以挖掘银发经济潜力 提出推动“一老一小”空间共建、资源共享，打造一体化服务站点 [10][12] - **创新人力资源配置**：提出探索“共享教师”、“共享编制池”等方案，以动态调剂应对生源周期性变化带来的师资矛盾 强调建立覆盖全生命周期的学习体系，以持续提升人力资本 [12][13]

应对入学高峰与高中教育扩容 - 2025年杭州市区初中毕业生约41300人，比去年增加约3000人 [2] - 为应对入学高峰，市区新增4所直属普通高中启动招生，共招生约3000人，可完全覆盖新增毕业生数量 [2] - 根据《杭州市区高中学校布局规划（2021—2035）》，至2035年市区高中总量将达230所，高中学位将从2020年的20.9万个升至43.4万个，实现15年间翻倍增长 [2][3] 推进职普融通与综合高中改革 - 2025年首次在主城区探索“职普融通”，由中策职业学校与源清第二高级中学、人民职业学校与杭州第九中学合作开设试点班，并在集中统一第一段招生 [3][4] - 职普融通试点班第一学期设在中职学校，普职两校互派教师，学生可根据学习情况自愿申请转换学校，实现普职双向流动 [4] - 美术职业学校绘画专业开设综合高中试点班，高一开设文化、艺术及职业类课程，学生可在高一或高二结束时自愿选择学习侧重方向 [3][4] 创新师资共享与跨学段调配机制 - 为应对生源波动导致的学段师资不均衡，富阳区率先探索“跨学段”任教改革，计划三年完成100名跨学段教师招聘和200名师资储备 [5] - 上城、拱墅、淳安、余杭、临平等区县通过跨校、跨学段、跨区域流动等方式，推动优质师资向薄弱学校和紧缺学科倾斜 [6] - 萧山、桐庐预留专项岗位用于共享教师聘任，临安、淳安为农村支教教师发放专项津贴，钱塘区为跨区共享教师提供周转房与子女入学保障 [6] 高校科研突破与成果转化加速 - 西湖大学卢培龙团队2025年2月在《Nature》发表成果，首次实现跨膜荧光激活蛋白的从头设计 [8] - 国科大杭高院张夏衡团队2025年11月在《Nature》发表成果，破解芳香胺百年应用难题 [8] - 西湖大学建校至今已取得40多项“世界首次”突破，国科大杭高院承担省部级及以上科研项目483项，牵头或参与国家重点研发计划32项、国家自然科学基金237项 [8] - 杭州市属高校第六届科技成果推介会促成转化签约项目总金额达4700多万元，涵盖人工智能、生物医药等战略性新兴产业 [9] - “市属高校线上科技成果库”首批收录388项高质量成果，依托杭州技术转移转化中心线上平台进行管理 [9] 校园体育体系建设与赛事成绩突破 - 2025年，杭十四中女篮获第二十一届中国中学生篮球锦标赛（高中女子组）亚军，刷新杭州校园女子篮球历史最佳战绩 [11] - 杭州市余杭第二高级中学（临平第二高级中学）男篮获同赛事高中男子组季军，杭州第九中学女足获全国青少年校园足球联赛高中女子组总决赛亚军，创浙江省普高女足历史最好成绩 [12] - 杭州通过“一校一品”“一校多品”模式，完善“学、练、赛、评”一体化教学，2025年“市长杯”校园足球市级赛事覆盖233支队伍，超4000名运动员参与 [12][13] 特殊教育体系完善与国家级试验区建设 - 2025年2月，杭州市入选国家特殊教育改革试验区 [16] - 拱墅区推出全省首个普惠融合教育项目“萤火学苑”，为590多名特需儿童免费提供关键能力训练 [14] - 西湖区开办“影子老师”培训班，提升教师对特需儿童的专业辅助能力 [14] - 上城区杨绫子学校5名学生考入全国首个面向孤独症青少年的“3+2”中高职一体化班 [15] - 杭州已构建以特教学校为骨干、随班就读为主体的全纳教育体系，全市15所特教学校均通过省标准化评估 [16] - 杭州实施特教学生生均公用经费按普通生10倍及以上拨付，部分区县提高至15倍，并全国率先建立特教职称评聘单列机制 [16] 人工智能教育全面融入课程体系 - 2025年9月，杭州要求全市中小学各学段全面开设人工智能通识课，每学年不少于10课时，成为全国首批将人工智能系统纳入地方课程的地区之一 [17] - “科学领杭”项目推出AI学伴“小玩童”与AI导师“老顽童”，已在22所学校试点，并于2025年10月完成2.0版升级，逐步向西湖、余杭、富阳三区所有小学推广 [18] - 2025年体育中考首次运用AI判定多个项目，西湖区开发“西教智招AI机器人”提供招生咨询与报名指导 [18] - 2025年，7所市属高校及2所高水平研究院均开设人工智能相关专业，所有市属高校实现大一新生人工智能通识课全覆盖 [19] 学生关怀与服务保障措施 - 2025年春假，杭州10个城区共设免费托管点278个，服务学生7274人 [21][22] - 杭州中小学春秋假制度自2004年探索至今已20年，2025年实现覆盖全部区、县（市） [21] - “清膳e家”平台在招标、采购等四大环节设置20个预警指标，上线以来预警数量减少约85%，教师和家长对学校食堂的肯定评价高于90% [23] - 2025年累计采购配备学生午休躺睡设备25.94万套，覆盖490多所义务教育阶段学校 [24] - 2025年为持有居住证的务工人员随迁子女100%提供义务教育公办学位（含购买学位） [24]