政策导向 - 党的二十届四中全会强调“十五五”时期经济社会发展以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加大保障和改善民生力度 [1] - 政策方向包括坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质 [1] - 全会提出加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业 [1] 就业与社会保障 - 山东省作为人力资源大省，城镇新增就业连续9年超过120万人 [1] - 人社部门计划健全“乐业山东”就业创业服务体系，抓实高校毕业生、农村务工人员、特困群体等重点群体就业问题 [1] 医疗卫生服务 - “十四五”时期山东省常住人口参保率稳定在95%，持续完善基本医保、大病保险、医疗救助、生育保险等医保制度体系 [2] - 全省每千人口拥有的医疗卫生机构床位数达到7.55张、执业医师数达到4.2人 [2] - 济南市妇幼保健院以“生育友好、儿童友好、早孕关爱”为抓手，着力筑牢全周期健康守护网 [2] 养老服务体系 - 济宁市兖州区构建“区—镇街—村（社区）”三级养老服务体系，建成各类养老服务设施216处，养老床位2863张 [2] 教育事业发展 - 安丘市实验小学以促进每一个孩子全面发展和个性成长为目标，形成了以“智慧教育”为核心的课程体系和实践模式 [2] - 教育领域要求不断深化教育改革、创新育人模式，坚定不移提升育人质量 [2] 文化服务与创新 - 菏泽曹县“一元剧场”开唱6年来，已累计演出400余场次，惠及20万人次 [3] - 全会提出激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，以优秀文化产品丰富人民精神生活 [4] - 山东省被指出文化底蕴深厚、文化资源丰富，在激发全民族文化创新创造力方面具有独特优势 [4]

人口老龄化现状 - 截至2024年底，镇江户籍人口中60岁以上老年人有86.86万人，占户籍总人口的32.92% [1] - 其中65岁及以上老年人口为62.88万人，占户籍总人口的23.83% [1] - 户籍百岁老人达377人，数量较上年稳步增长，女性266人，男性111人 [1] 社会保障体系 - 2024年镇江市退休人员养老金实现连续20年上涨，城乡居保基础养老金连续13年、第15次上调 [2] - 为7504名四类困难群体代缴城乡居保费207.6万元，农村特困供养人员基本生活标准提至1140元/月，城乡低保标准上调至875元/月 [2] - 2024年全年新增企业养老保险参保4.85万人，征缴收入109.24亿元，同比增长3.67% [2] - 为全市近14.6万名高龄老人发放尊老金8823万余元 [5] 医疗保障与服务 - 全市280万基本医保参保人中，退休人员门诊起付标准比在职人员低300元，二级以上医院门诊报销比例高5个百分点，住院起付标准仅为在职人员的50% [3] - 对符合医疗救助条件的老年人，大病保险起付标准较普通参保人员降低50%，各费用段报销比例提高5个百分点，个人自付部分给予不低于70%的比例救助 [3] - 作为全国长护险试点城市，截至2024年底全市长护险参保人数达138.8万人，近3000人享受长护险待遇，87家护理机构可提供17种居家上门护理项目 [3] - 2024年镇江为38万名65岁及以上老年人开展健康管理和体检 [4] 医养结合与健康网络 - 全市优化提升2家护理院，建成2个优秀老年营养病房，建成老年友善医疗机构优秀单位5个、合格单位1个 [4] - 通过“四个一点”创新模式实现养老机构医疗服务全覆盖，全市66家基层医疗机构为97家养老院提供5644趟巡诊服务，惠及20.08万人次 [4] - 累计为居家失能老人提供上门医疗服务2万次，建立家庭病床2248张 [4] - 联合培养245名评估人员和947名护理人员持证上岗 [4] 养老服务与设施 - 2024年高质量完成30个城市社区助餐点、30个乡村互助养老睦邻点改造提升 [6] - 为4268户老人家庭实施适老化改造，养老机构等级机构占比超90%，13家机构内设护理院，55家设医务室或护理站 [6] - 全年培训养老护理员近2000人次，发放一次性岗位补贴22.85万元、入职补贴16.73万元 [6] 老年人意外伤害保险 - 2024年全市老年人意外伤害保险总保费3527.09万元，其中政府统保832.1958万元，自费投保2694.89万元，自费投保占比76% [5] - 累计赔付1.6万人次，赔付金额2911.25万元，简单赔付率达82.54% [5] 宜居环境与权益保障 - 2024年改造55个老旧小区，惠及1.3万户居民，全市既有住宅加装电梯11部 [7] - 购置50辆低入口城市公交车辆，新打造敬老爱老城市公交线路3条 [7] - 全市开展智能技术培训39579人次，全年侦办养老诈骗案件4起，发案率下降73% [7] - 全市共办理老年人法律援助案件406件，占当年案件总量11.96% [7] 精神文化生活与社会参与 - 市老年大学建成全国首个老年文化资源馆，在“第十届全国老年大学文艺汇演”中3个项目全部获得金奖 [8] - 文化馆老年艺术大学全年接待学员89494人次，开设10大类、28个专业、242个班级 [8] - 20多场老年体育赛事惠及20万人次，186场“送戏下乡”、385场“四季村晚” [8] - 打造“银发赋能”品牌，推选出十大“银发先锋”，近万名老同志参与基层治理，87个老党员工作室开展志愿服务700余次 [8]

养老服务行业学习考察活动 - 日照高新区由高级主管徐云江带队组织社会事业局河山镇相关分管及科室负责同志和各养老机构负责人赴兄弟区县功能区开展养老服务工作学习考察 [1] - 考察组重点参观学习了山海瑞颐康养中心山东港福颐养中心日照市照护您智慧养老综合服务中心五莲恒德颐养中心等机构 [3] - 学习重点包括养老服务标准化建设社区嵌入式养老旅居康养等先进经验做法 [3] 考察成果与未来计划 - 考察组计划深度消化吸收兄弟单位的先进理念创新模式与务实经验以拓宽工作视野明晰发展思路 [3] - 后续将立足高新区自身资源禀赋与发展基础针对性优化养老服务供给 [3] - 目标是持续擦亮新暖夕阳养老服务品牌推动全区养老事业高质量发展 [3]