财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元 同比下降0.3% 降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元 同比增长3.4% [1] - 财政运行呈现税收收入逐步回升 非税收入增幅回落 多数地区收入保持增长 财政支出力度持续加大等特点 [1] 社会保障投入 - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元 用于失业保险稳岗返还 社会保险补贴 一次性扩岗补助等政策 [2] - 基本养老金提高2% 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元 覆盖超过3亿老年群众 [2] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元 城乡居民医保人均财政补助标准增加30元至700元 [3] - 中央财政下达医疗相关补助资金5522亿元 [3] 养老服务与育儿支持 - 实施居家和社区基本养老服务提升行动 开展老年助餐服务和失能老年人照护补贴试点 [3] - 建立育儿补贴制度 加强普惠托育服务体系建设 [3] - 中央财政下达困难群众救助补助资金1566.8亿元 用于低保 特困人员救助等工作 [3] 消费品以旧换新政策 - 财政部累计预拨超长期特别国债资金1620亿元 第三批690亿元已下达 剩余资金10月发放 [4] - 上半年以旧换新带动商品销售额1.6万亿元 家电 文化办公用品 通信器材等零售额同比增长30.7%-24.1% [4] - 社会消费品零售总额同比增长5% 高于去年全年1.5个百分点 [4] 消费环境优化 - 支持重点城市推广消费新业态新模式新场景 [4] - 推动国际消费中心城市和重点消费城市提升消费便利度 [5]

养老金融与服务 - 建议银行创新"银发金融"服务，推出老年人安全理财产品 [3] - 建议持续提高城乡居民养老保险基础养老金，未来十年城乡基础养老金涨一倍 [4] - 建议增加老年人子女带薪陪护假，推进"假期法定""分段递增""灵活安排"方式 [6] - 建议高校开设养老护理专业，建立居家养老护理人才分级制度，增设养老护理助手岗位并进行职业认证 [7] 婚育政策 - 建议严格落实育儿假、配偶陪产假等制度，试点"父育假"制度，男性可申请最长6个月育儿假 [9] - 建议延长产假及陪护假，女性产假不低于6个月，男性陪护假不低于30天 [10] - 建议科学设定产假，适当延长父母育儿假，完善生育假期成本分担机制 [11] - 建议将法定婚龄降至18岁，全面放开生育限制，推行生育激励政策 [15] - 建议制定彩礼金额上限标准（不超过当地人均年收入两倍），整治天价彩礼 [16] 医疗健康 - 建议商业医疗保险与医保联网结算，优化审核流程 [17] - 建议降低城乡居民医保缴费标准，适当减免老人儿童费用 [18] - 建议将恶性肿瘤筛查早诊纳入医保 [18] - 建议建立罕见病慈善医疗救助专项基金 [18] - 建议医院检查结果共享互认，推动数据标准化 [18] - 建议将HPV和Hib疫苗优先纳入国家免疫规划 [18] 农业与农村发展 - 建议加大黑土地保护力度，通过粪肥还田、有机肥还田等措施提升黑土肥沃度 [19] - 建议加大秸秆还田推广力度，提高黑土地有机质含量 [20] - 建议出台保障农村一二三产业融合发展用地实施细则 [21] - 建议激发"新农人"干事创业热情，完善"新农人"体系 [22] - 建议加强农村医疗卫生服务体系建设，设置乡村医生事业编制 [23] AI与科技 - 建议设立"AI赋能专项资金"，对中小企业采购AI设备、云服务等给予补贴 [25] - 建议搭建AI应用供需对接平台，鼓励龙头企业开放供应链场景 [25] - 建议立法规范AI写作，明确AI创作发表权利 [26] - 建议加强AI生成不实信息治理，建立专门审核团队 [27] - 建议推动"万兆光网"规模部署，构建超大算力集群 [28] 教育改革 - 建议将防性侵教育纳入义务教育课程体系 [30] - 建议将中考分流时间调整至高中初期 [32] - 建议尽早实施十二年义务教育 [33] - 建议逐步淡化"重点高中"标签 [34] - 建议规范高考志愿填报服务市场 [35] - 建议中小学桌椅改为可升降式，预防脊柱侧弯 [36] 就业与税收 - 建议将个税起征点提高至10万元/年 [46] - 建议对技术创新类奖励减免个税 [47] - 建议带薪休假纳入企业信用评价体系 [48] - 建议将非工作时间线上办公纳入加班范畴 [49] - 建议禁止就业年龄歧视，放开公务员、事业单位招考年龄限制 [50] 消费与商业 - 建议加大对少数民族非遗文创产品电商销售的扶持力度 [54] - 建议统一各省市以旧换新参与条件，扩大县乡中小商家参与范围 [55] - 建议推出大面额和小面额消费券，确保不同类型餐饮企业受益 [56] - 建议多渠道发放消费券，丰富消费券类型 [57] 立法与监管 - 建议调整刑事责任年龄适用范围，将故意伤害致人重伤刑责年龄降至12岁 [58] - 建议尽快制定"未成年人惩戒法" [59] - 建议修改拐骗儿童罪的量刑，最高可判死刑 [60] - 建议推动科研诚信立法，将学术不端行为纳入法律监管 [61] - 建议在刑法中增设"电信网络诈骗罪" [62] 企业家提案 - 建议尽快推进自动驾驶量产，发展智能网联新能源汽车产业生态 [65] - 建议将个人所得税基本减除费用标准提高至1万元/月 [66] - 建议加大人工智能应用端政策支持 [67] - 建议降低灵活就业人员参保门槛 [68] - 建议以工业大模型为关键变量赋能新型工业化 [69] - 建议推动安全技术创新与成果转化，组建AI安全产业联盟 [70]