养老保障政策 - 提高城乡居民基础养老金标准 适当提高退休人员基本养老金 [1] - 落实取消灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制政策 [1] - 开展居家和社区基本养老服务提升行动 深化社区老年食堂可持续运营机制改革 [1] 居家适老化改造补贴 - 对2025年购置居家适老化改造产品的给予不高于实际成交价格20%的补贴 最高补贴3000元 [1] 医养结合发展 - 大力推进医养结合发展 组建家庭医生团队为居家老年人提供上门巡诊 慢病管理等医疗服务 [1] - 加大对失能老人照护支持力度 [1] 养老服务设施建设 - 推动15分钟养老服务圈建设 三年内中心城区养老服务设施覆盖率达到85% [1]

居民储蓄率变化 - 中国居民储蓄率从2020年的45 7%骤降至2024年的24 3% 创历史新低 [1] - 近半数受访者几乎没有存款或存款不足一万元 "无存款"群体比例显著扩大 [1] 高房价对储蓄的直接影响 - 户均家庭总负债达51 2万元 其中房贷占比超80% 达41 8万元 [2] - 个人住房贷款余额41 7万亿元 同比增长5 6% 房贷家庭月供占收入比例达42 3% 远超国际30%警戒线 [2] - 90%家庭存款低于10万元 购房家庭风险抵御能力被极大削弱 [5] 高房价的连锁效应 - 首付款掏空家庭积蓄 多数需动用三代积蓄支付几十万至百万首付 [2] - 一线城市租金占年轻人收入近40% 租房群体储蓄能力被进一步压缩 [7] - 居民资产配置严重失衡 房地产占比畸高 与美国33 2%的房地产资产占比形成反差 [2] 储蓄率下降的社会经济影响 - 2035年养老金缺口预计超10万亿元 社保覆盖不足与个人储蓄匮乏形成双重压力 [7] - 消费需求面临萎缩风险 缺乏储蓄的家庭在经济下行时将被迫削减支出 [7] - 家庭抗风险能力脆弱化 失业或疾病等突发事件将直接威胁基本生存 [9] 政策应对方向 - 需提高居民收入占GDP比重 创造就业以增强收入水平 [11] - 探索合理住房政策控制房价过快上涨 减轻居民购房压力 [11]

居民储蓄率变化 - 2024年中国居民储蓄率跌至历史新低的24.3%，较2020年的45.7%下降逾20个百分点，呈现断崖式下跌 [1] - 近半数受访者几乎没有存款或存款不足一万元，家庭财富积累能力遭受严重冲击 [1] 高房价对储蓄的影响 - 中国户均家庭总负债达51.2万元，其中房贷占比超80%达41.8万元，与美国家庭资产配置（房地产33.2%、金融资产65.7%）形成鲜明对比 [4] - 个人住房贷款余额2024年底达41.7万元同比增长5.6%，平均房贷家庭每月42.3%收入用于还贷，远超国际30%警戒线 [4] - 高房价冲击储蓄的三方面表现：首付款掏空家庭积蓄、房贷压力吞噬剩余收入（90%家庭存款低于10万元）、租金占年轻人收入近40% [4][5] 储蓄率下降的社会经济影响 - 养老保障面临挑战：2035年养老金缺口将超10万亿元，个人储蓄持续下跌加剧居民养老困境 [7] - 家庭抗风险能力下降：巨额房贷使家庭无力应对失业或疾病等突发事件 [9] - 消费需求萎缩：缺乏储蓄的家庭将减少支出，依赖消费拉动经济的模式难以为继 [9] 潜在解决方案 - 提高居民收入占GDP比重并改善收入分配 [9] - 增加就业岗位保障居民收入水平 [9]

养老金融与服务 - 建议银行创新"银发金融"服务，推出老年人安全理财产品 [3] - 建议持续提高城乡居民养老保险基础养老金，未来十年城乡基础养老金涨一倍 [4] - 建议增加老年人子女带薪陪护假，推进"假期法定""分段递增""灵活安排"方式 [6] - 建议高校开设养老护理专业，建立居家养老护理人才分级制度，增设养老护理助手岗位并进行职业认证 [7] 婚育政策 - 建议严格落实育儿假、配偶陪产假等制度，试点"父育假"制度，男性可申请最长6个月育儿假 [9] - 建议延长产假及陪护假，女性产假不低于6个月，男性陪护假不低于30天 [10] - 建议科学设定产假，适当延长父母育儿假，完善生育假期成本分担机制 [11] - 建议将法定婚龄降至18岁，全面放开生育限制，推行生育激励政策 [15] - 建议制定彩礼金额上限标准（不超过当地人均年收入两倍），整治天价彩礼 [16] 医疗健康 - 建议商业医疗保险与医保联网结算，优化审核流程 [17] - 建议降低城乡居民医保缴费标准，适当减免老人儿童费用 [18] - 建议将恶性肿瘤筛查早诊纳入医保 [18] - 建议建立罕见病慈善医疗救助专项基金 [18] - 建议医院检查结果共享互认，推动数据标准化 [18] - 建议将HPV和Hib疫苗优先纳入国家免疫规划 [18] 农业与农村发展 - 建议加大黑土地保护力度，通过粪肥还田、有机肥还田等措施提升黑土肥沃度 [19] - 建议加大秸秆还田推广力度，提高黑土地有机质含量 [20] - 建议出台保障农村一二三产业融合发展用地实施细则 [21] - 建议激发"新农人"干事创业热情，完善"新农人"体系 [22] - 建议加强农村医疗卫生服务体系建设，设置乡村医生事业编制 [23] AI与科技 - 建议设立"AI赋能专项资金"，对中小企业采购AI设备、云服务等给予补贴 [25] - 建议搭建AI应用供需对接平台，鼓励龙头企业开放供应链场景 [25] - 建议立法规范AI写作，明确AI创作发表权利 [26] - 建议加强AI生成不实信息治理，建立专门审核团队 [27] - 建议推动"万兆光网"规模部署，构建超大算力集群 [28] 教育改革 - 建议将防性侵教育纳入义务教育课程体系 [30] - 建议将中考分流时间调整至高中初期 [32] - 建议尽早实施十二年义务教育 [33] - 建议逐步淡化"重点高中"标签 [34] - 建议规范高考志愿填报服务市场 [35] - 建议中小学桌椅改为可升降式，预防脊柱侧弯 [36] 就业与税收 - 建议将个税起征点提高至10万元/年 [46] - 建议对技术创新类奖励减免个税 [47] - 建议带薪休假纳入企业信用评价体系 [48] - 建议将非工作时间线上办公纳入加班范畴 [49] - 建议禁止就业年龄歧视，放开公务员、事业单位招考年龄限制 [50] 消费与商业 - 建议加大对少数民族非遗文创产品电商销售的扶持力度 [54] - 建议统一各省市以旧换新参与条件，扩大县乡中小商家参与范围 [55] - 建议推出大面额和小面额消费券，确保不同类型餐饮企业受益 [56] - 建议多渠道发放消费券，丰富消费券类型 [57] 立法与监管 - 建议调整刑事责任年龄适用范围，将故意伤害致人重伤刑责年龄降至12岁 [58] - 建议尽快制定"未成年人惩戒法" [59] - 建议修改拐骗儿童罪的量刑，最高可判死刑 [60] - 建议推动科研诚信立法，将学术不端行为纳入法律监管 [61] - 建议在刑法中增设"电信网络诈骗罪" [62] 企业家提案 - 建议尽快推进自动驾驶量产，发展智能网联新能源汽车产业生态 [65] - 建议将个人所得税基本减除费用标准提高至1万元/月 [66] - 建议加大人工智能应用端政策支持 [67] - 建议降低灵活就业人员参保门槛 [68] - 建议以工业大模型为关键变量赋能新型工业化 [69] - 建议推动安全技术创新与成果转化，组建AI安全产业联盟 [70]