名义账户制

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蔡昉:重新审视社会保障问题的核心
和讯· 2025-09-22 17:58
以下文章来源于中国金融四十人论坛 ,作者蔡昉 中国金融四十人论坛 . 聚焦金融热点,速递论坛动态,独家发布论坛课题成果,连载书系新书、好书。 当前养老保险再次成为重点关注问题。首先需要清楚,影响社保可持续性的三大因素为人口、劳动力 市场与劳动生产率,分解来看,老龄化与高龄化趋势不可逆转,劳动力市场存在结构性就业矛盾、非 正规化趋势、岗位破坏与人工智能冲击。但是,人工智能同时提升了劳动生产率的增长潜力,未来要 完善社会保障,并不缺物质财富,而是缺少制度安排。 制度安排的核心在于分享生产率提高的成果。 (1)第一支柱是根本,没有社会共济的第一支柱,第 二、第三支柱无从谈起。因此,必须提高就业正规化,扩大第一支柱覆盖范围。(2)在生产率持续 增长前提下,现收现付制是合理的,可实现代际转移与分享,没有必要产生精算恐慌。(3)建议建 立普惠性社会保障,把城乡居民养老制度完善为无条件社会养老金。(4)重新思考名义账户制,通 过记账制度化调整退休年龄与收支预期,打破现收现付悖论。 ——蔡昉 中国金融四十人论坛(CF40)学术委员会主席、中国社会科学院国家高端智库首席专家 现在养老保险再次成为重点关注问题,固然有老龄化加剧、 ...