公司动态与公告 - 锂矿龙头赣锋锂业因涉嫌内幕交易罪单位犯罪，被移送检察机关审查起诉，此前公司已于2024年7月收到江西证监局的《行政处罚决定书》并完成整改 [1][19] - 五矿发展筹划重大资产重组，拟通过资产置换、发行股份及支付现金方式购买控股股东持有的五矿矿业、鲁中矿业股权，并募集配套资金，股票自12月30日起停牌 [2][20] - 装饰复合材料龙头华立股份终止收购“小巨人”企业中科汇联51%股份，原因为交易各方未能就核心条款达成共识 [3][21][22] - 海致科技第二次向港交所递交上市申请材料，公司2022年至2025年上半年持续净亏损，分别为1.76亿元、2.66亿元、9373.3万元及1.28亿元，亏损主因是前期研发及商业化投入较高 [4][23] - 中芯国际拟发行5.47亿股股份，以406.01亿元的交易价格收购国家集成电路基金等5名股东持有的中芯北方49%股权 [5][24] - 截至12月29日，已有29家A股公司披露2025年业绩预告，其中19家业绩“预增”或“略增”，16家预计净利润超过1亿元 [14][32] 行业趋势与市场 - 磷酸铁锂行业面临供需矛盾，万润新能、湖南裕能、德方纳米、安达科技、龙蟠科技等五家合计占行业“半壁江山”的公司计划在2026年1月检修减产，多家公司减产幅度为35%至50% [7][8][26] - 公募基金总规模连续8个月创新高，截至2025年11月底资产净值合计37.02万亿元，较10月末微增约600亿元，若延续近年10%~15%的中枢增速，明年规模有望突破40万亿元 [11][15][16][29][33] - 多家公募机构召开2026年投资策略会，共识认为2026年A股市场将从估值修复主导转向盈利与估值双重驱动，科技仍是中长期核心投资主线，同时关注消费复苏和企业“出海” [17][34] - 外资机构普遍看好2026年中国资产，认为充裕的流动性、更有力的政策支持和具有吸引力的估值正共同构筑“上行机遇期” [6][25] - 百亿级私募人士就2026年多元资产配置策略展开探讨，议题涵盖权益资产、黄金资产、无风险收益率下行背景下的债券投资等 [9][27] 政策与监管 - 2026年财税改革重点明晰，将规范税收优惠、财政补贴政策，并重视解决地方财政困难，旨在破除“税收洼地”、构建地方税体系以适配高质量发展与全国统一大市场建设需求 [12][30] - 《国有资产法》草案公开征求意见，旨在构建全链条的国有资产法律制度体系，以夯实盘活存量资产、防范国有资产流失的制度基础 [13][31] 商品与金融市场 - 美国芝商所集团全线上调金属期货交易保证金，其中黄金期货保证金上调10%，白银上调约13.6%，铂金上调约23%，导致国际金价跌破每盎司4500美元，国内钯金和铂金主力合约跌停 [10][28] - 保时捷在华渠道体系出现动荡，郑州和贵阳的保时捷中心被曝“人去楼空”，展厅车辆清空且人员失联 [18][35]

为守好国有资产这一全体人民的共同财富，我国拟制定基础性、综合性的法律。国有资产法草案日前提 请正在召开的十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。 明确国有资产所有权人职责的内涵 草案规定，国有资产是依照宪法、法律规定明确为国家所有，或者国家通过购买、出资、征收、接受捐 赠等方式取得或形成的境内外财产和权益。草案将国有资产分为国有自然资源资产、行政事业性国有资 产、企业国有资产以及其他国有资产，既符合现行管理体制，也能够与国有资产管理情况报告制度和人 大国有资产监督机制有效衔接，同时为空域、数据等新型资产留出空间，增强立法的包容性和前瞻性。 明确多项禁止性规定，防止国有资产流失 草案围绕履行国有资产所有权人职责规定国有资产管理、报告、监督制度，重点是压实国务院和地方人 民政府，相关部门机构，以及直接支配使用国有资产的国家机关和事业单位、国家出资企业等相关主体 的责任，健全管理和监督链条。草案明确国有资产所有权人职责包括：主张所有、布局规划、建章立 制、审查批准重大事项、依法报告和接受监督等。 在加强国有资产管理方面，草案对政府、部门机构和直接支配使用国有资产的国家机关和事业单位、国 家出资企业均明确有关具体管 ...

立法背景与目的 - 为守好全体人民的共同财富 我国拟制定基础性、综合性的国有资产法 [1] - 近年来 我国形成并积累了规模庞大、分布广泛的国有资产 国有资产管理体制机制改革不断深化 各类国有资产管理法律制度不断健全 [1] - 制定该法旨在进一步完善国有资产法律制度体系 推动国有资产统筹和综合价值释放 提升国有资产治理效能 [1][2] 法律定位与原则 - 法律定位于以宪法为根本遵循、以民法典为基础、以各类国有资产专项法律为依托 并指导和约束专项法律的基础性、综合性法律 [1] - 立法遵循坚持正确政治方向 坚持以人民为中心 坚持问题导向 坚持法治统一等主要原则 [2] 草案结构与核心内容 - 此次提请审议的草案共62条 分为七章 包括总则、国有资产所有权人职责、国有资产管理、国有资产报告、国有资产监督、法律责任、附则 [1] - 草案明确国有资产的定义和分类 并对主要类别国有资产的定义和显著特征作出原则性、一般性规定 [2] - 规定国有资产所有权、管理和监督坚持的原则 规定国有资产实行国家统一所有与分级分类履行所有权人职责相结合的体制 [2] - 明确国有资产所有权人职责的内涵 并对资产布局规划 资产配置、使用、收益、处置 基础管理等作出规定 [2]

国有资产法草案首次提请审议 - 国有资产法草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议 [1] - 制定该基础性、综合性法律旨在完善国有资产法律制度体系 [1] - 此举对于在法治轨道上提升国有资产治理效能意义重大 [1] 草案结构与核心内容 - 此次提请审议的草案共62条，分为七章 [1] - 七章内容包括总则、国有资产所有权人职责、国有资产管理、国有资产报告、国有资产监督、法律责任、附则 [1] - 草案坚持和加强党对国有资产管理和监督工作的全面领导 [1] - 草案坚持问题导向，旨在规范和加强国有资产管理和监督 [1] - 草案目标为依法保护和有效利用国有资产，促进和支持国有经济和国有资产高质量发展 [1]

国有资产法草案核心内容 - 国有资产法草案于12月22日提请十四届全国人大常委会首次审议 旨在完善国有资产法律制度体系 在法治轨道上提升国有资产治理效能 [1] 草案结构与定义 - 草案共7章62条 包括总则 国有资产所有权人职责 国有资产管理 国有资产报告 国有资产监督 法律责任 附则 [1] - 草案对国有资产的定义和分类作出规定 国有资产是依照宪法 法律规定明确为国家所有 或国家通过购买 出资 征收 接受捐赠等方式取得或形成的境内外财产和权益 [1] - 国有资产分为四大类：国有自然资源资产 行政事业性国有资产 企业国有资产 以及其他国有资产 [1] 国有资产管理规定 - 草案专章规定国有资产管理 聚焦国有资产全生命周期中与履行所有权人职责密切相关的关键环节 [1] - 对政府 部门机构 直接支配使用国有资产的国家机关和事业单位 国家出资企业均明确具体管理要求 [1] - 对国有资本参股权益管理 行业协会商会资产管理和监督 维护国有资产安全和国家安全等作出规定 [1] - 明确禁止性规定 例如“未经法定程序批准 不得擅自配置 使用 处置国有资产” 以防止国有资产流失 [1] 报告与监督制度 - 草案规定了国有资产报告和监督相关制度 将报告的职责要求延伸覆盖到履行所有权人职责的全部管理环节 [2] - 压实履职主体和直接支配使用主体的报告责任 旨在强化国有资产全口径报告 全方位监督 [2] - 草案明确规定国有资产领域人大 政府 监察 审计 财会等各类监督职责 推动构建贯通协调的国有资产监督体系 以增强监督的刚性和实效 [2]

文章核心观点 - 国有资产法草案于2025年12月22日提请全国人大常委会会议首次审议 旨在完善国有资产法律制度体系 促进和支持国有经济和国有资产高质量发展 [1][3] 法律草案概况 - 草案于2025年12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议 [3] - 制定该基础性、综合性法律对于在法治轨道上提升国有资产治理效能意义重大 [3] - 草案共62条 分为七章 包括总则、国有资产所有权人职责、国有资产管理、国有资产报告、国有资产监督、法律责任、附则 [3] 草案核心原则与目标 - 草案坚持和加强党对国有资产管理和监督工作的全面领导 [3] - 草案坚持问题导向 旨在规范和加强国有资产管理和监督 [3] - 草案旨在依法保护和有效利用国有资产 [3] - 最终目标是促进和支持国有经济和国有资产高质量发展 [1][3]