北京市2026年立法计划核心要点 - 2026年北京市初步安排立法类议题36项 包括审议项目16项以及立法调研和立项论证项目20项[1] - 立法工作重点围绕落实首都城市战略定位、推动高质量发展、提高城市治理水平及增进民生福祉四大方向展开[2] 围绕落实首都城市战略定位的立法安排 - 拟制定无人驾驶航空器管理规定和博物馆条例[2] 围绕推动首都高质量发展的立法安排 - 拟制定民营经济促进条例和人工智能产业发展条例[1][2] - 民营经济促进及人工智能产业发展立法已写入年度计划[1] 围绕提高城市治理水平的立法安排 - 拟制定测绘地理信息条例和噪音污染防治条例[2] - 拟修改养犬管理规定[2] 围绕增进民生福祉的立法安排 - 拟制定实施食品安全法办法和新就业形态劳动者劳动权益保障规定[2] - 拟修改实施红十字会法办法[2] 2026年立法调研与立项论证计划 - 计划对制定国际交往中心功能建设条例、重要信息基础设施网络安全管理条例、京西古道保护利用管理条例、促进市场公平竞争条例、数据条例、学前教育与托育服务条例开展前期工作[2] - 计划对修改旅游条例、修改殡葬管理条例、修改实施消费者权益保护法办法开展前期工作[2] 2025年已完成或推进的重点立法回顾 - 协同天津市、河北省制定永定河保护条例[1] - 制定北京国际商事仲裁中心建设条例以服务对外开放[1] - 制定长城保护条例和北京中轴线世界文化遗产保护条例以适应世界文化遗产保护需要[1] - 修改非机动车管理条例和消防条例 并制定房屋建筑使用安全条例以直面城市治理突出问题[1] - 北京城市副中心条例和养老服务条例两件法规草案经常委会3次审议后 已提请代表大会审议表决[1]

北京市2026年立法规划核心 - 北京市人大常委会为2026年初步安排了36项立法类议题，其中包括16项审议项目和20项立法调研与立项论证项目 [1] 2025年立法成果与重点领域 - 2025年北京市人大常委会制定了多项条例以服务首都发展，包括北京城市副中心条例和永定河保护条例 [2] - 在对外开放领域，制定了北京国际商事仲裁中心建设条例以打造国际商事纠纷解决优选地 [2] - 在文化遗产与绿色发展领域，制定了长城保护条例、北京中轴线世界文化遗产保护条例以及可再生能源开发利用条例 [2] - 在城市治理与民生领域，修改了非机动车管理条例、消防条例，制定了房屋建筑使用安全条例，并修订了实施工会法办法 [2] - 北京城市副中心条例和养老服务条例两件法规草案经北京市人大常委会3次审议后，已提请北京市十六届人大四次会议审议表决 [2] 2026年立法计划与高质量发展重点 - 围绕落实首都城市战略定位，2026年拟制定无人驾驶航空器管理规定、博物馆条例，并对国际交往中心功能建设条例等项目开展调研论证 [3] - 为推动首都高质量发展，2026年拟制定民营经济促进条例和人工智能产业发展条例 [3] - 为推动首都高质量发展，2026年将对制定促进市场公平竞争条例、数据条例以及修改实施农业技术推广法办法、农村集体资产管理相关法规开展调研论证 [3] - 围绕提高城市治理水平，2026年拟制定测绘地理信息条例、噪声污染防治条例，并修改多项基层治理与公共管理规定 [3] - 围绕增进民生福祉，2026年拟制定实施食品安全法办法、新就业形态劳动者劳动权益保障规定，并对就业促进、学前教育与托育服务等相关立法开展调研论证 [3]

国际交往中心规划与建设 - 北京于2025年3月印发实施《北京国际交往中心规划实施指引》，为国际交往重点区域与设施规划建设提供支撑 [1][2] - 规划首次明确289个国际交往功能承载重点街区和14个重点乡镇，强化空间承载和交通体系保障 [1][2] - 以金盏中区街区为例，结合第四使馆区建设，通过布局国际组织集聚区及完善国际教育、医疗配套，提升打造"第二个三里屯"国际交往新场景 [1][2] - 北京推动"平会结合"功能提升，在重要会议会展、文化设施等方案设计、建设实施和运营管理中融入外交外事活动需求，培育高品质外事活动空间 [2] 航空枢纽与“一带一路”联通 - 北京通往共建"一带一路"国家的航点达70个、航线94条，航点数量与航线密度均位居全国城市首位 [3] - 北京支持在京企业参与共建"一带一路"国家航空枢纽项目建设，承接马尔代夫维拉纳国际机场改扩建、坦桑尼亚多多马姆萨拉托国际机场新建等标志性工程 [3] - 相关项目带动中国基建标准与技术、航空规划设计等"集体出海"，累计为项目所在国创造上万个就业岗位 [3] 国际组织与外资企业集聚 - 在京登记落户国际组织数量增至127家，较"十三五"末增长32% [4] - 北京设立全国首个国际科技组织总部集聚区，全球服务贸易联盟、世界互联网大会等国际组织和多边机构落户 [4] - 在京跨国公司地区总部达271家，外资研发总部279家，外资企业总量超3.5万家 [5] - 北京入围《财富》世界500强企业数量达47家，连续13年居全球城市榜首 [5] 国际化服务水平提升 - 北京每年组织重要外事活动超过300场，推动阿斯利康全球战略研发中心、德勤大学等标志性外资项目落地 [5] - 北京在全国率先实现外籍人士凭护照网上办理社保、医保、公积金等事项，并支持"线上预约、线下取卡"办理SIM卡 [6] - 北京优化重点场景支付环境，推出BEIJING PASS一卡通国际卡及"畅游通"、"幂方卡"两款支付通信融合产品 [6] - 北京编制全国首个英文地图Beijing Map，支持使用维萨、万事达等境外银行卡"拍卡过闸"乘坐地铁，并发布英文版就医指南和开设英文版114预约挂号平台 [6]

核心观点 - 北京在“十四五”期间国际交往中心功能建设取得显著成果，国际影响力、吸引力和美誉度持续提升，位列《国际交往中心城市指数2025》全球第6位 [1] 元首外交服务保障能力 - 成功服务保障15场国家主场外交和重大国事活动，并首创元首外交综合服务保障机制 [1] - 构建包含456个点位的“参访北京”外事接待资源体系，展现传统与现代交融的城市形象 [2] 国际交往空间与设施建设 - 优化“一核、两轴、多板块”空间格局，明确289个重点街区、14个重点乡镇及81处重点设施 [2] - 全市室内展览总面积较“十三五”时期翻了近一番，雁栖湖国际会都累计举办活动2.5万场次 [3] - 第四使馆区外交用地完成划拨，中国长城博物馆改造提升工程预计2024年底完成主体建设 [2][3] 对外开放与招商引资 - 国家级平台如服贸会、中关村论坛影响力扩大，中德、中日合作园区引入外资及关联企业286家 [4][5] - 在京外资企业总量超3.5万家，跨国公司地区总部达271家，外资研发总部279家 [5] - 47家《财富》世界500强企业总部在京，数量连续13年居全球城市榜首 [5] 国际人员往来与组织聚集 - 2024年北京机场国际及地区航点超120个，入出境外籍人员485万人次，同比增长125% [5] - 接待入境外籍游客321万人次，同比增长188%，在京国际组织数量增至127家，较“十三五”末增长32% [5] 城市国际化服务环境 - 推出优化支付服务便利化措施，实现地铁外卡“五大卡”拍卡过闸及银行卡、通信卡“两卡”融合 [6] - 推动外籍人才“两证联办”全覆盖，拓展永居证在20余个领域应用，外资企业开办实现“全程网办” [6] - 公共场所外语标识准确率超99%，政务服务中心配备多语言服务，12345热线可接听8种语言来电 [6][7]