会议核心观点 - 广西召开全区县域经济高质量发展暨城市工作会议 旨在深入贯彻落实中央精神 总结发展成效并部署下一阶段工作任务 推动县域与城市双向奔赴、相互赋能 形成全域共兴的生动局面 [1][2] 发展现状与总体思路 - 全区城市品质明显提升 县域经济活力持续释放 城乡人居环境不断改善 呈现出经济持续向好、人民安居乐业、社会安定有序的良好局面 但也面临不少困难和问题 [2] - 需打破“就城论城、就县论县”的思维定势 增强协同推进县域经济和城市工作的行动自觉 [2] - 发展县域经济的思路是因地制宜、错位发展 产业兴县、富民增收 生态筑基、城乡融合 [2] - 城市建设以坚持城市内涵式发展为主线 目标是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [2] - 目标是形成以高能级之“城”带动高水平之“市” 以产业化之“市”支撑现代化之“城” 共同弹好城乡融合发展“二重奏”的格局 [2] 协同推进的五大方向 - **功能协同与特色发展**：坚持功能协同、要素互动畅通城乡经济循环 坚持因地制宜、分类指导推动市县特色发展 着力构建城乡融合发展新格局 [3] - **产业升级与动能转换**：围绕周边产业链发展县域工业 大力发展县域服务业 推动农业发展“接二连三” 打造贯通城乡、多元融合的现代化产业体系 [3] - **基础设施与产城融合**：深入实施城市更新行动 扎实推进城乡基础设施提质升级 发挥产业园区带动作用 促进产城有机融合、良性互动 [3] - **产业发展与人口城镇化**：突出产业与就业协同、农业转移人口市民化、就业服务保障 创造更多“家门口”就业 [3] - **投资于物与投资于人**：打造高品质生活空间 提高公共服务均衡化优质化水平 推动治理智慧化精细化 确保城市韧性安全、百姓安居乐业 [3] 具体工作部署（“十个一”） - **制定一项规划**：制定一个以县城为中心的产城融合发展专项规划 立足全区、面向东盟、对接粤港澳大湾区 做好全区产城融合发展的顶层设计 [4] - **发展一批产业**：因地制宜发展一批县域特色产业 聚焦一二三产融合做优一产 聚焦打造制造业十大现代化支柱产业做强二产 聚焦促进就业、发挥比较优势做大三产 [4] - **补齐一批短板**：大力推进老旧小区改造、农村道路提质、供水供电供气管网更新等基础设施建设 积极构建智慧服务平台 [4] - **实施一系列行动**：实施一系列城市品质提升行动 严控新城扩张式发展路径 优化城市管理 完善城市公园和绿道体系 [4] - **解决一批问题**：解决一批影响城乡融合发展的瓶颈问题、历史遗留问题 着力深化土地、户籍等重点领域改革 完善城乡产业融合发展规划布局 [4] - **用好一项政策**：用足用好支持房地产高质量发展的一揽子政策 建立“人、房、地、钱”要素联动机制 引导社会资本参与存量住房改造与功能升级 提升县城和重点乡镇综合承载力 [4] - **推进一体发展**：推进乡村全面振兴和新型城镇化一体发展 编制覆盖县、乡、村的全域规划 形成以城带乡、以乡促城、城乡融合发展新格局 [4] - **激活一池活水**：想方设法激活市县财源一池活水 严控新增隐性债务 加强财政科学管理 着力提升财政收入质量 [4] - **织密一张网络**：织密社会治理智能防控一张网 推动“人工智能+”赋能社会治理 推进信访工作法治化 加强社会治安综合治理 [4] - **强化一个保障**：强化全面从严治党这一根本保障 统筹建好政治生态、自然生态“两个生态” 牢固树立和践行正确政绩观 [4] 落实要求 - 全区各级部门需迅速传达贯彻会议精神 切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委的决策部署上来 [5] - 坚持分类施策、分步推进 集中发力、重点突破 [5] - 加快推进县域经济“争先创优”三年行动 深入实施促进城市高质量发展“十大行动” [5] - 要紧盯特色优势产业、城市更新、城乡消费、人民安居乐业、改革创新等方面狠抓落实 [6] - 需压实责任、统筹推进 强化协同配合、政策支持、跟踪问效 一步一个脚印完成好各项目标任务 [6]

会议核心精神与战略方向 - 会议核心为深入贯彻落实中央精神，总结广西县域经济与城市发展成效，并研究部署下一阶段工作任务 [1] - 强调县域经济是国民经济基本单元，城市是现代化建设重要载体，两者共同构成中国式现代化关键支点 [2] - 要求全区解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂 [2] - 需正确把握“城”与“市”辩证关系，打破“就城论城、就县论县”思维定势，增强协同推进的行动自觉 [2] - 发展思路为因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、城乡融合 [2] - 城市建设主线为坚持内涵式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [2] - 目标是以高能级之“城”带动高水平之“市”，以产业化之“市”支撑现代化之“城”，推动县域与城市双向奔赴、相互赋能 [2] - 会议要求全区迅速传达贯彻，统一思想行动，坚持分类施策、分步推进，集中发力、重点突破 [5] 协同发展具体路径 - 协同推进中心城市发展与县域经济崛起，坚持功能协同、要素互动畅通城乡经济循环 [3] - 协同推进产业升级与动能转换，围绕周边产业链发展县域工业，大力发展县域服务业，推动农业发展“接二连三” [3] - 协同推进基础设施提质与产业功能配套，深入实施城市更新行动，扎实推进城乡基础设施提质升级 [3] - 协同推进产业发展与人口就地城镇化，突出产业与就业协同、农业转移人口市民化、就业服务保障 [3] - 协同推进投资于物与投资于人，打造高品质生活空间，提高公共服务均衡化优质化水平 [3] “十个一”重点工作部署 - 制定一个以县城为中心的产城融合发展专项规划，立足全区、面向东盟、对接粤港澳大湾区 [4] - 因地制宜发展一批县域特色产业，聚焦一二三产融合做优一产，聚焦打造制造业十大现代化支柱产业做强二产，聚焦促进就业、发挥比较优势做大三产 [4] - 补齐一批民生设施和公共服务短板，大力推进老旧小区改造、农村道路提质、供水供电供气管网更新等基础设施建设 [4] - 实施一系列城市品质提升行动，严控新城扩张式发展路径，优化城市管理，完善城市公园和绿道体系 [4] - 解决一批影响城乡融合发展的瓶颈问题、历史遗留问题，着力深化土地、户籍等重点领域改革 [4] - 用足用好支持房地产高质量发展的一揽子政策，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，引导社会资本参与存量住房改造与功能升级 [4] - 推进乡村全面振兴和新型城镇化一体发展，编制覆盖县、乡、村的全域规划 [4] - 想方设法激活市县财源一池活水，严控新增隐性债务，加强财政科学管理 [4] - 织密社会治理智能防控一张网，推动“人工智能+”赋能社会治理 [4] - 强化全面从严治党这一根本保障，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态” [4] 产业发展与体系建设 - 着力构建城乡融合发展新格局，坚持因地制宜、分类指导推动市县特色发展 [3] - 打造贯通城乡、多元融合的现代化产业体系 [3] - 发挥产业园区带动作用，促进产城有机融合、良性互动 [3] - 聚焦打造制造业十大现代化支柱产业做强二产 [4] - 加快推进县域经济“争先创优”三年行动，深入实施促进城市高质量发展“十大行动” [5] - 要紧盯特色优势产业、城市更新、城乡消费、人民安居乐业、改革创新等方面狠抓落实 [5] 基础设施与城市更新 - 扎实推进城乡基础设施提质升级 [3] - 大力推进老旧小区改造、农村道路提质、供水供电供气管网更新等基础设施建设 [4] - 积极构建智慧服务平台 [4] - 提升县城和重点乡镇综合承载力 [4] 保障机制与落实要求 - 创造更多“家门口”就业 [3] - 推动治理智慧化精细化，确保城市韧性安全、百姓安居乐业 [3] - 完善城乡产业融合发展规划布局 [4] - 推进信访工作法治化，加强社会治安综合治理 [4] - 牢固树立和践行正确政绩观 [4] - 要压实责任、统筹推进，强化协同配合、政策支持、跟踪问效 [5] - 一步一个脚印完成好各项目标任务，以实绩实效为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出贡献 [5]

城市发展与规划 - 会议强调遵循城市发展规律，推动城市内涵式发展，完善城镇空间格局，促进大中小城市和小城镇协调发展，提高城市综合承载能力 [2] - 提出持续优化城市空间结构，坚持规划引领，统筹生产、生活、生态布局 [2] - 要求提升城市文化品位，加强风貌塑造，彰显中国气派、岭南风格、广东特色 [2] - 提出践行人民城市理念，繁荣城市经济，因地制宜发展新质生产力，打造活力之城、机遇之城 [2] - 强调加快构建房地产发展新模式，推动绿色低碳转型，提升城市治理水平 [2] 乡村振兴与协作 - 会议指出今年是巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接过渡期的最后一年，强调守住不发生规模性返贫的底线 [3] - 提出以拓宽渠道、做强加工推动协作地区特色农产品提质提价、融湾入湾、行销全国 [3] - 要求多措并举促进就地就近就业和劳务输送，帮助协作地区稳岗拓岗 [3] - 强调以东西部协作带动省际合作，突出产业合作，建强产业链供应链 [3] - 提出促进粤港澳大湾区建设与西部大开发、西部陆海新通道建设的协同联动 [3] 青年发展与服务 - 会议要求引领青年用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进思想政治教育一体化 [4] - 强调组织青年投身现代化建设实践，发挥所学所长，争当排头兵和生力军 [4] - 提出服务青年群体，解决现实问题，吸引青年扎根广东发展 [4] - 要求各级党委坚持党管青年原则，共青团加强指导，青联和学联强化自身建设 [4]

城市发展成就与总体要求 - 新时代以来我国城市发展取得历史性成就，新型城镇化水平、城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升 [1] - 当前城市工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，践行人民城市理念，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，推动城市高质量发展 [2] - 城市发展进入新阶段：城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从增量扩张转向存量提质增效，需转变发展理念、方式、动力、重心和方法 [2] 城市工作重点任务 - 优化现代化城市体系：发展城市群和都市圈，分类推进以县城为载体的城镇化建设，促进农业转移人口市民化和城乡融合发展 [3] - 建设创新城市：培育创新生态，发展新质生产力，通过改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新 [3] - 建设宜居城市：优化空间结构，构建房地产发展新模式，推进城中村和危旧房改造，发展生活性服务业，提高公共服务水平 [3] - 建设美丽城市：巩固生态环境治理成效，解决空气治理、水源保护等问题，推动减污降碳扩绿协同增效 [3] - 建设韧性城市：推进基础设施安全工程建设，改造老旧管线，限制超高层建筑，强化自然灾害防治和公共安全 [3] - 建设文明城市：保护历史文脉和自然景观，加强文化软实力建设，提高市民文明素质 [3] - 建设智慧城市：创新城市治理理念和手段，用好市民服务热线，高效解决群众问题 [3] 党的领导与落实要求 - 加强党对城市工作的全面领导，健全领导体制和工作机制，增强政策协同性和执行力 [4] - 树立正确政绩观，建立科学城市发展评价体系，加强工作队伍能力建设，激励党员干部担当作为 [4] - 深刻把握城市发展的历史方位、目标定位、战略取向、动力活力和系统性复杂性，提升落实能力 [4]