城市高质量发展战略意义 - 城市成为大国竞争主战场，新技术、新产业、新赛道竞争的核心载体[4] - 城镇化率已达67%，进入存量提质增效阶段，需转向内涵式发展模式[5] - 农民市民化可提升人均消费60%（分阶段各30%），带动17.37万亿元政府投资[6][7] 政策体系与实践基础 - 2022-2025年密集出台《韧性城市意见》《新型城镇化五年计划》等顶层政策[9] - 累计改造25万个老旧小区，海绵城市示范投入600亿元[11] - 新建建筑绿色化率超90%，207个千兆城市建成[12] 现代化城市体系机遇 - 2030年形成"1、2、3小时"铁路圈，带动基建装备投资[15] - 集装箱运输年增15%，银发旅游列车将达2500列[15] - 手术机器人渗透率从12%提升至35%，AI医疗贡献30%行业价值[16] 创新城市与城市更新 - 城市更新形成10万亿元级市场，年改造7亿平方米房屋[18] - 北京20%普通地下室闲置，深地实验室等新场景潜力大[18] - "好房子"项目毛利率恢复至20%，5年商品住宅需求8.76亿平方米[19] 绿色低碳产业机会 - 2030年大气污染防治市场规模2.1万亿元，碳捕存为重点[20] - 建材低碳化/回收/节能建材市场分别达5800亿/2300亿/6000亿[20] - 生态修复产业规模将达2.5万亿元[20] 韧性城市投资领域 - 5年需改造60万公里管网，投资需求4万亿元[21] - 高龄房屋175亿平方米，安全评估市场超1500亿元[21] - "平急两用"建设拉动1.95万亿元投资[22] 文化产业与智慧城市 - 文化遗产保护技术市场规模突破100亿元[22] - 2030年文化产业规模12万亿元[23] - AI数字人政务市场2029年达250.5亿元[24]

广州"十五五"发展规划 - 以更高政治站位谋划广州"十五五"发展 强调将习近平总书记重要讲话与广东系列指示精神贯通学习 聚焦中长期全局性、战略性、关键性问题研究 [2] - 筛选关键调研内容并运用批判性思维提炼报告 目标使建言精准、务实、利长远 助力广州资源优势转化为发展优势 [2] - 主动融入全国统一大市场建设 并引领大湾区市场一体化建设 [2] 城市建设与社会治理 - 以人民城市理念推动老城市新活力 围绕"七个着力"重点任务 发挥政协人才与智力优势深化调研建言 [3] - 强化"百姓提案""委员之家""有事好商量"等民主协商平台 扩大市民有序参与城市建设与社会治理 [3] - 提升市民在城市高质量发展中的获得感、幸福感、安全感 [3] 工作落实与作风建设 - 将学习教育成效转化为重点工作执行力 落实市委市政府部署 倡导政协组织带头担当作为与基层实践 [3] - 强化疫情防控和防汛防台风工作执行 要求抓细抓实以保障群众健康与生命安全 [3] 参会人员 - 市政协领导及专委会负责人参会 包括王焕清、武延军、张雅洁等 [3]

城市发展战略 - 中央城市工作会议提出建设现代化人民城市目标，定位为创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧 [1] - 中国城镇化进入新阶段，从快速增长转向稳定发展，从增量扩张转向存量提质增效 [1] - 部署"一个优化、六个建设"重点任务，体现对城市发展规律的深化认识 [1] 城市发展案例 - 雄安新区采用"三座城"同步规划建设模式，地上蓝绿交织、地下综合管廊、云端算力服务 [3] - 福州三坊七巷通过保护修复实现年参观人次超千万，成为城市文化地标 [4] - 江苏13个地级市差异化发展，南京数字经济、苏州智能制造、无锡集成电路、常州整车生产各具特色 [7] 特色产业发展 - 哈尔滨利用冰雪资源打造"尔滨热"旅游品牌，黑河发展寒区试车产业 [8] - 上海文创产业、天津曲艺民俗、广州岭南建筑形成文化特色产业 [8] - 浙江人工智能产业差异化布局：杭州"人工智能+"、宁波制造业、温州数字安全 [8] 城市治理实践 - 重庆建设海绵城市，70%降雨就地消纳，解决内涝问题 [10] - 广东实施"百千万工程"促进城乡融合，黑龙江以县域经济辐射乡村 [10] - 宜昌推动化工企业"关改搬转"，北京西城区"动批"搬迁后引进隐形冠军企业 [11] 基础研究投入 - 华为每年投入约600亿元支持基础理论研究，培育鲲鹏、昇腾、鸿蒙等关键技术 [6]

核心观点 - 十五五规划将延续"集中力量办好自己的事"的核心思想，聚焦畅通国民经济循环和科技自立自强 [2] - 规划框架可能包含20篇左右，重点关注"全国统一大市场建设"、"科技创新引领新质生产力"、"数字经济与人工智能"、"城市高质量发展"等主题 [4] 产业布局猜想 全国统一大市场建设 - 供给侧"反内卷"政策将从概念走向落实，优化市场竞争秩序、规范地方招商引资、加强重点行业产能治理将成为重点 [5] 城市发展 - 城镇化从增量扩张转向存量提质增效阶段，十五五规划可能弱化地产表述，强调"高质量城市更新" [6] 科技创新与新质生产力 - 新质生产力将成为摆脱传统产业路径依赖的核心方向，推动先进生产要素向高技术、高效能领域聚集 [7] - 人工智能与数字经济或合并成篇，重点关注底层基础设施（算力/算法/数据）和"人工智能+"商业应用（具身智能/智慧医疗/智能制造等） [10] 消费升级 - 服务消费（银发经济/首发经济/文教体旅医疗）是政策发力增量，需配合收入分配改革和社保体系完善 [11] 重大基建投资 - 十五五重大工程项目可能包括水利（雅鲁藏布江下游水电）、交通（西部陆海新通道）、能源（海上风电/特高压）等"两重"项目 [12][30] 产业链安全 - 半导体材料/设备/光刻机等"卡脖子"环节是攻关重点，稀土等战略资源管控将强化 [13] 新兴产业与未来产业 - 新兴产业聚焦低空经济、商业航天、深海科技；未来产业涉及量子科技、生物制造、6G、脑机接口、核聚变等领域 [17][25][27] 现代化基础设施 - 增量环节包括低空经济基础设施、车路云一体化、商业航天发射场、海上风电、虚拟电厂、氢能设施等 [18] 文化强国 - 规划可能推进文化事业产业化，增强中华文明国际传播力，支持游戏/影视/潮玩等IP出海 [19] 国际合作 - "一带一路"建设仍为重点，配合构建周边命运共同体战略 [20] （注：表格数据[23][25][27][30]已整合至上述分类要点中）

核心观点 - 外部不确定性下，"集中力量办好自己的事"核心思想或将在十五五规划中延续，重点在于畅通国民经济循环和科技自立自强 [2] - 十五五规划纲要可能为二十篇左右，其中"全国统一大市场建设"、"以科技创新引领新质生产力发展"、"数字经济与人工智能"、"城市高质量发展"有望单独成篇 [3] 篇级主题猜想 全国统一大市场建设 - 供给侧"反内卷"思路或将延续，优化市场竞争秩序、规范地方招商引资、加强重点行业产能治理、产业供给侧优化升级等内容有望细化 [3] - 2024年7月政治局会议首次提出防止"内卷式"恶性竞争，今年7月中财委第六次会议提出供给侧秩序规范 [3] 城市高质量发展 - 城镇化定位从"火车头"转向"提质增效"，预计十五五规划将延续"存量提质增效"和"稳定发展"的定调 [4] - 7月政治局会议仅提及"高质量开展城市更新"，对楼市、地产表述较少 [4] 科技创新与新质生产力 - "新质生产力"概念首次于2023年9月提出，核心是摆脱传统产业路径依赖，将生产要素向高技术、高效能、高质量方向凝聚 [5] - 预计规划将包含"传统产业升级转型"、"加快新兴产业发展"和"积极培育未来产业"章节 [11] 数字经济与人工智能 - 人工智能或与数字经济一同纳入篇级主题，形成数字经济提供场景、AI作为核心引擎的协同关系 [7] - 重点关注底层基础设施创新（算力、算法、数据）和"人工智能+"商业应用落地（具身智能、智能穿戴等） [7] 次级章节重点领域 消费升级 - 服务消费是政策发力重要增量，重点关注银发经济、首发经济、谷子经济及文化、体育、旅游等服务供给侧升级 [8] - 我国消费端商品占比偏高（工业化中期特征），服务消费潜力释放需配合收入分配制度完善和社保体系建设 [8] 产业链供应链安全 - AI发展使芯片制造环节"补短板"必要性提升，先进制程晶圆代工及光刻机等半导体材料设备或成重点 [10] - 稀土等关键战略资源的整合管控、技术壁垒巩固也可能出现在规划中 [10] 新兴产业及未来产业 - 新兴产业聚焦"向空、天、海索要GDP"，包括低空经济、商业航天、深海科技 [11][12] - 未来产业涉及具身智能、量子科技、生物制造、6G、脑机接口、核电核聚变等领域 [12][17] 现代化基础设施建设 - 增量环节可能包括：大型数据中心、低空经济基础设施、车路云一体化、商业航天发射场 [13] - 能源体系重点关注海上风电、沿海核电、可控核聚变、特高压、虚拟电厂、西部风光基地等 [13] 其他潜在内容 文化强国 - 2035年"文化强国"目标下，规划或推进文化事业、文化产业建设，增强中华文明传播力影响力 [14] - 游戏《黑神话：悟空》等文化产品出海显示资本支持对文化输出的重要性 [14] 多边外交 - 构建人类命运共同体背景下，"一带一路"建设等仍将出现在规划内容中 [15]

城市高质量发展政策导向 - 中央城市工作会议明确城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段，强调品质提升和结构优化[2] - 提出"统筹生产、生活、生态三大布局"和"建设舒适便利的宜居城市"的双重目标[1][2] - 要求稳妥处理新与旧的关系，同步推进新建设施（慢行交通/养老中心）与旧改（危旧房/管网）[2] 城市基础设施建设成果 - 供水燃气实现建成区全覆盖，地级市黑臭水体消除率100%，人均公园绿地达15.91平方米[1] - 2019-2024年全国改造老旧小区28万个，新增停车位387万个，建设社区服务设施7.8万个[1] - 通过"城中村改造+老旧管线升级"组合拳改善居住条件并拉动投资[2] 社区服务创新实践 - 开发停车小程序实现车位实时查询，采用"开门编规划"机制改造荒废地为社区服务中心[3] - 社区引入早点摊、修鞋铺等便民业态提升烟火气，养老托育设施覆盖率显著提高[1][3] - 通过"口袋公园"建设使城市绿地可达性提升，推窗见绿成为新标准[1] 城市治理模式转型 - 管理服务重要性超越建设，强调共建共享机制（如居民参与规划决策）[3] - 完整社区建设聚焦补齐"一老一小"服务短板，构建15分钟生活圈[1] - 差异化实施"保障房+商品房"双轨供给，保障"住有所居"与"住有优居"[1]

城市发展战略 - 核心观点是推动城市高质量发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 强调以人为核心推动城市规划、建设、治理，尊重历史、规律、科学和民意 [1] - 要求深入领会城市工作总体要求，准确把握阶段性特征，践行人民城市理念 [1] 重点任务部署 - 优化现代化城市体系：推动都市圈同城化发展，参与上海大都市圈建设，服务"1+3"重点功能区战略，推进城乡融合和县城城镇化 [2] - 建设创新城市：立足地方特色发展先进产能，推动城市更新与产业焕新深度融合 [2] - 建设宜居城市：优化空间布局，构建房地产发展新模式，推进城中村和危旧房改造，提升公共服务 [2] - 建设美丽城市：加强生态环境治理，推动绿色低碳转型 [2] - 建设韧性城市：构建现代化基础设施体系，提升房屋安全，加强自然灾害防治和社会治安防控 [2] - 建设文明城市：保护历史文化，提升市民文明素质 [2] - 建设智慧城市：创新驱动城市治理，提高智能化、专业化、精细化水平 [2] 实施保障 - 加强党对城市工作的全面领导，树立正确政绩观 [3] - 提高城市工作队伍素质能力，精准解决发展痛点堵点 [3] - 在现代化人民城市建设中探索地方经验 [3]

中央城市工作会议核心观点 - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [1] - 提出五个"更加注重"：以人为本、集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调 [1] - 重点任务聚焦建设现代化城市体系和"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"城市 [1] 城镇化发展重点抓手 - 以宜居和安全为目标的城市更新 [2] - 以创新发展和县城建设为主的城市发展 [2] 城市更新方向 - 宜居层面：稳步推进城中村和危旧房改造，不鼓励大拆大建，侧重建筑标准、公用设施、绿化水平提升 [3] - 安全层面：加快老旧管线改造升级、提升房屋安全保障、强化自然灾害防治、严格限制超高层建筑 [3] - 基建重点包括设防水平、抗震能力、排水防涝设施、应急避难场所建设 [3] 城市创新发展 - 城镇化放缓背景下，城市创新成为新质生产力发展核心动力 [4] - 会议将"建设创新城市"列为第二大重点任务，取代过去依赖房地产的城镇化模式 [4] 县城建设定位 - 分类推进县城作为城镇化重要载体，融入城市群和都市圈发展 [5] - 重点发展卫星县城功能，实现与大城市通勤便捷、产业配套 [5]

巡视工作 - 深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述 研究配合中央和省委巡视工作的有关安排 [1] - 巡视是推进党的自我革命 全面从严治党的战略性制度安排 [1] - 中央巡视组会同省委巡视机构开展联动巡视 既是一次全面政治体检 也是深化全面从严治党 推动高质量发展的深入指导和有力促进 [1] - 全市各级党组织要从政治高度深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 切实履行接受监督 配合巡视的政治责任 [1] 城市工作会议 - 习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话 科学回答了做好新时代新征程城市工作的一系列重大理论和实践问题 为建设现代化人民城市提供了根本遵循 [2] - 深刻把握我国城市发展所处的历史方位 深刻把握建设现代化人民城市的目标定位和城市工作的重点任务 [2] - 加快转变城市发展理念 发展方式 发展动力 工作重心 工作方法 扎实推动城市高质量发展和内涵式发展 [2] - 结合"十五五"规划编制和2050城市发展战略研究 大力推动城市结构优化 动能转换 品质提升 绿色转型 文脉赓续 治理增效 [2] - 加快建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市 [2] 党建工作 - 传达中央党的建设工作领导小组有关《通知》精神 听取学习教育有关工作情况汇报 [2] - 始终坚持问题导向 持续查摆整治突出问题 结合"回头看"抓好查漏补缺 [2] - 紧盯不放 一抓到底 做到问题不解决不松劲 解决问题不彻底不放手 推动学习教育取得实实在在成效 [2]

城市高质量发展战略 - 中央城市工作会议提出"一个优化、六个建设"7方面重点任务 包括优化现代化城市体系 建设创新 宜居 绿色 韧性 文明 智慧城市 [1] - 创新被定位为城市发展的"关键变量"和"最大增量" 需培育创新生态 强化科技与产业协同 形成新质生产力 [2] - 北京中关村已形成万亿级信息技术产业集群 上海张江生物医药成果国际化 武汉东湖光电子产业占全国50% [2] 创新城市建设 - 城市作为经济中心 是科技创新和产业发展的主阵地 需因城施策推动传统产业升级 新兴产业培育 未来产业布局 [2] - 需通过改革开放增强城市动能 深化城市建设运营治理体制改革 发挥城市在双循环中的枢纽作用 [3] 韧性城市建设 - 韧性城市需突出安全可靠特征 把生态和安全置于规模经济之上 守住城市安全底线 [3] - 需防范基础设施老化风险 提升自然灾害防治能力 将安全理念贯穿城市规划建设全过程 [3] - 广东 重庆等地通过地下综合管廊建设 有效解决"马路拉链"问题 提升防灾抗灾能力 [4] 城市治理实践 - 需加强城市工作队伍能力建设 增强工作创造性 通过实事求是 担当作为推动高质量发展 [4] - 城市更新需统筹推进 形成高质量发展推动力 建设现代化人民城市 [2][4]