城市高质量发展战略与目标 - 大会主题为“智联未来·城启新程”，紧扣“十四五”规划中坚持城市内涵式发展、实施城市更新、建设现代化人民城市的核心要求 [1] - 中央城市工作会议将“创新”置于中国城市发展多维目标的首位，旨在培育新增长点并开辟发展新空间 [1] 各城市/地区发展路径与产业聚焦 - **贵阳市贵安新区**：数字经济增速连续8年领跑全国，森林覆盖率达55.3%，通过政用、民用、商用场景创新推动数字技术融入城市治理与产业升级，深化“数字活市”战略 [2] - **湖南省长沙市**：已形成七大千亿级产业集群，集聚创新平台3400余家，突破产业关键技术400多项，连续18年获评“中国最具幸福感城市”，正加快建设全球研发中心城市 [2] - **威海市**：推动能源转型，世界首座四代核电特征高温气冷堆投入商运，国内单体最大平价海上风电项目及全省首个“源网荷储”一体化项目建成运营 [3] - **佛山市**：作为全国唯一制造业转型升级综合改革试点城市，以财政资金撬动社会资本近4000亿元投入技改，推动78.7%规上工业企业完成数字化转型，全国每14台工业机器人有1台产自佛山 [3] - **内蒙古自治区鄂尔多斯市**：打造“暖城五心”营商环境品牌，通过制度创新构建法规与政策双轮驱动的制度框架 [4] - **重庆市渝中区**：出台优化法治化营商环境系列措施，深化“大综合一体化”行政执法改革，超70%行政执法事项纳入综合执法范围，执法单位100%入驻数字应用实现全程网办与监督 [4] - **四川省宜宾市**：聚焦“4+4+4”传统、主导及未来产业，打造全生命周期、全产业链条、全生产要素的服务体系，发挥大学城、科创城优势促进科技成果转化 [5] - **黑龙江省嫩江市**：深耕绿色农业（全国重要非转基因大豆主产区）、矿产产业（拥有63种优质矿产）及新质生产力三大核心产业赛道，持续优化营商环境 [5] - **海口国家高新技术产业开发区**：依托海南自贸港政策，重点布局生物医药、高端食品加工、节能环保及具身智能、脑机接口等未来产业，封关运作后通过制度创新便利企业出海，园区连续四年主要经济指标实现近20%增长 [6] - **南通经济技术开发区**：从纺织轻工发展到化工、海工装备，再转型升级至医药健康、电子信息，已初步建成“3+1”主导产业现代化产业体系 [6] 高质量发展共识与内涵 - 城市高质量发展是经济、社会、环境、文化等多维度的同步提升，而非单一经济维度的增长 [6]

今天分享的是：中国城市发展研究院：2025城市高质量发展指数综合分析报告 报告共计：38页 2025中国城市高质量发展指数综合分析报告总结 《2025中国城市高质量发展指数综合分析报告》基于中央城市工作会议政策导向，构建了涵盖创新、宜居、美 丽、韧性、文明、智慧六大核心维度的三级评价体系，选取全国290个地级及以上城市为研究样本，通过多元数 据来源与科学评估方法，全面呈现我国城市高质量发展现状。 评估结果显示，我国城市发展呈现"核心城市牵引、全局性改善"的总体格局。北京、上海、深圳、杭州等城市位 居综合排名前列，在创新驱动、数字治理和经济社会韧性方面优势显著，形成了以科技创新和数字经济为核心的 增长引擎。多数城市在基础设施、公共服务、人居环境等方面取得明显进步，但在文明传承、宜居普惠等领域仍 存在短板，公共服务供给、住房可负担性等问题较为突出。 区域发展差异明显，东、中、西部呈现阶梯式分布。东部城市在创新、智慧、韧性维度领先，是全面的"领跑 者"，但在生活品质与生态环境方面仍有提升空间；中部城市各维度均低于全国平均水平，面临生态建设、品质 提升和创新培育的多重挑战；西部城市生态禀赋突出，但创新与智慧动能不足， ...

我市入选的2个典型案例，分别是璧山区大成广场片区综合开发案例和万州区天生成片区综合提质改造案例。 璧山大成广场片区改造后的效果 1月4日，重庆市自然资源和规划局消息，自然资源部近日发布低效用地再开发试点第三批典型案例，全国共26个项目入选，涉及浙江、山东、江苏、重庆等 14个省（市）。我市有2个项目成功上榜，入选典型案例，为全国存量土地盘活与城市高质量发展提供"重庆样本"。 据介绍，自然资源部自2023年9月部署开展低效用地再开发试点工作以来，已先后发布了三批累计62个典型案例。第三批典型案例的发布，旨在充分发挥低 效用地再开发试点的示范作用，引导各地因地制宜、探索创新，进一步推动盘活存量土地和低效用地，增强经济发展动能，促进高质量发展。 万州天生城片区综合提质改造项目 璧山大成广场片区是璧山"母城"核心，曾面临设施陈旧、停车难等民生痛点。如今，该片区已成为"母城文化会客厅"与网红打卡地，璧山更以此为契机推进 城市治理，全域建设海绵城市，居民幸福指数持续攀升。 万州天生城片区综合提质改造项目，以天生城遗址公园为核心，构建"一核两区"发展格局，通过遗址保护与文旅融合激活片区活力。截至2025年11月，遗址 公园 ...

交通网络运营表现 - 2025年12月31日深圳地铁全网总客运量达1305万人次，历史性突破1300万大关 [2] - 2026年元旦当天深圳地铁客运量达1058.69万人次，刷新休息日历史最高纪录 [2] - 2025年深圳城市轨道交通全年运送乘客32.85亿人次，客流增量与增幅分居全国第一和一线城市第一，日均客运量突破900万人次，全年69次单日客流破千万 [2] - 深圳地铁线网密度、客运强度、公共交通分担率三项核心指标长期稳居全国内地城市首位 [2] - 2025年深圳北站全年旅客到发量突破1.26亿人次，元旦假期首日到发旅客62.3万人次，同比增长超70% [3] - 2025年深圳口岸累计通关2.74亿人次，同比增长14%，位居全国第一 [3] - 2025年深圳机场旅客吞吐量达6600万人次，货邮吞吐量205万吨，均创历史最高水平，其中国际及地区旅客量突破630万人次 [3] - 深圳港集装箱吞吐量历史性突破3500万标箱，刷新纪录 [3] 消费市场与政策刺激 - 2026年1月1日深圳市全面启动消费品以旧换新政策，覆盖汽车、家电、数码产品等多个领域 [5] - 以旧换新政策刺激下，部分门店客流环比增长超150%，成交率提升超200% [5] - 节日大道“四海一家嘉年华”构建消费闭环，沿线高端酒店入住率达98%以上，商圈人流与销售均实现两位数同比增长 [6] - “湾区之眼”在元旦假期集中开展超过90场热力活动 [6] 商业活动与消费场景 - 深圳湾万象城打造“粉红大街”并集结大量首店、旗舰店，深圳麦麦美术馆探索“零售+”新模式，岗厦北地铁站设置“大春晚季”主题快闪店 [6] - 市民中心“辉煌新时代”灯光秀吸引数十万市民游客，成为跨年标志性场景 [7] - 世界之窗结合人造飘雪、全景光影与压轴无人机大秀，龙岗区举办全球首个“人机元旦节” [7] - 甘坑古镇的非遗打铁花、锦绣中华的藏族风情展演、节日大道的多地域传统巡游以及宝安公园新开的醒狮主题儿童乐园等活动，展示了非遗活态传承 [7] 文体娱乐与休闲活动 - 元旦假期期间，深圳湾体育中心、大运中心等场馆举办多场演唱会，深圳音乐厅上演高雅音乐会，部分热门演出“一票难求” [8] - CBA联赛、棒球联赛及各类迎新跑活动同期举行 [8] - “新年逛公园”成为流行选择，前海石公园的露营、深圳湾公园的漫步、各大公园的迎新跑等活动盛行 [8] - 艺术展览场馆在假期“不打烊” [8]

【环球时报-环球网报道 记者林小艺】12月27日，由《环球时报》社主办的2025城市高质量发展与国际 合作大会在深圳成功举行。本次大会紧密结合中央经济工作会议提出的"五个必须"重要要求，即必须充 分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既"放得活"又"管得好"，必须坚持投资 于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。与会嘉宾围绕数智时代城市创新发展、发 展新质生产力等议题展开深入交流。 图说： 2025城市高质量发展与国际合作大会现场 图说： 2025城市高质量发展与国际合作大会现场 作为大会主办方代表，《环球时报》社总经理徐波在致辞时表示，当前，中国正以新质生产力为引擎， 加速建设现代化产业体系，也正处于"十四五"即将圆满收官、"十五五"即将开启的重要历史节点上。今 年 7 月，中央城市工作会议提出建设现代化人民城市的目标，将"创新" 置于中国城市发展多维目标的 首位。在此背景下，本次大会以"智联未来·城启新程"为主题，紧扣城市高质量发展核心命题，搭建起 跨区域、跨领域的交流合作平台，汇聚政府、企业、学界的智慧力量，共同探索以创新驱动城市内涵式 发展、以国际合作拓展城市发展空间的 ...

文章核心观点 - 张家口市正以“内涵式发展”和“绿色发展”为核心，推动城市从规模扩张向高品质、可持续方向转型，目标是打造中国高质量避暑胜地的标杆，并充分利用其生态禀赋、冬奥遗产及京津冀协同发展机遇，提升城市竞争力与居民幸福感 [1][3][5][7][15][19][24] 城市发展战略与定位 - 张家口城市发展正经历从规模扩张向“内涵式发展”的关键转型，强调通过内部资源挖潜、产业结构优化与民生需求精准对接实现可持续高质量发展 [3] - 市政府提出“一个体系、六个建设”的构想，即完善城镇体系，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化张家口 [1][19] - 城市定位依托“六张名片”：冬奥之城、历史文化之城、绿色生态之城、体文旅活力之城、产业创新之城、现代宜居之城 [19] - 核心战略包括支撑“首都两区”建设、发展京张体育文化旅游带、建设可再生能源示范区等国家战略 [9] 绿色发展与独特竞争力 - 张家口被定位为京津冀、长三角、珠三角三大都市圈中唯一的“夏凉”城市，计划对标日本轻井泽，打造中国高质量避暑胜地的标杆 [15] - 重构城市竞争力的核心密钥在于绿色发展，涵盖生态价值化、产业绿色协同、人居为本及机制创新四个维度 [15] - 城市拥有优越的生态基础：PM2.5浓度连续多年保持全国重点城市前列，可再生能源装机规模已突破4300万千瓦 [19] - 规划中需重视“低密度”人居偏好和弥补“儿童公园极度缺乏”等短板，以提升人居环境品质 [15] 产业发展与区域协同 - 借力“三力”实现高质量发展：借北京之力（推动基础设施、市场、职住一体及产业、创新、人才、资金同链）、借市场之力、借自然之力 [17] - 算力产业成为全国发展最快的地区之一，张家口是京津冀算力枢纽节点的核心，其算力规模占河北省一半以上 [13][19] - 专家看好张家口在能源和“AI+”两大未来赛道的潜力 [23] - 建议通过平台化运营和数据化运维整合“小、散、乱”的文旅资源，并通过机制创新降低京张交通成本以促进要素流动 [23] 房地产与人居建设实践 - 城市更新必须坚持高标准，优选有实力、有品质的企业主导，杜绝粗放模式 [1] - 大悦城控股在张家口打造了环京百万平方米生态教育大盘“中粮祥云国际小镇”，项目已实现60多万平方米在售运营 [11][21] - 产品经历了三阶段迭代：1.0时代引入落地窗改善采光通风；2.0时代打造全景示范区提升交付透明度；3.0时代秉持“主动健康、场景生活”的长期主义理念 [11][21] - 高品质人居的内涵正从物理空间向生活方式演进，注重通过空间设计创造家庭高质量互动时间 [13] - 张家口已出台包含35项措施的优惠政策以支持“好房子”建设 [24] 投资与合作机遇 - 市政府诚挚邀请各界前来体验、关注、投资张家口，共建共享美好未来 [1][19] - 提出了“中资产投建模式”以盘活存量资产，即由政府城投提供土地，专业开发企业与大型央企施工单位联合提供资金、技术和操盘 [23] - 有企业表达了在张家口落地研发中试基地的意愿，希望在智慧网联车、智慧农业等领域找到切入点 [23] - 建议张家口加强与首钢的后奥运联动，借鉴其在城市更新中关于环保治理、安全鉴定与IP打造的经验 [23]

中国房地产报执行总经理、中国城市与区域治理研究院院长张学冬在致辞中指出，城市发展正经历从规 模扩张向"内涵式发展"的关键转型，必须通过内部资源挖潜、产业结构优化与民生需求精准对接，才能 实现可持续的高质量发展。 来源：环球网 近日，"2025中国·张家口高品质人居城市建设调研"活动成功举办。张家口市政府副市长贾瑞生表示， 张家口正以完善城镇体系为抓手，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。 他强调，城市更新必须坚持高标准，优选有实力、有品质的企业主导，杜绝粗放模式，确保建设质量与 可持续性。张家口依托优越的自然与人文环境，诚挚邀请各界前来体验、关注、投资，共建共享美好未 来。 为期两天的调研活动汇聚了政策研究者、经济学家、行业领袖及企业代表。调研团队通过实地走访张家 口城市规划馆、考察产业新地标，并在专题论坛上围绕"可持续的城市高质量发展"主题展开深度研讨， 共同为这座冬奥之城的未来建言献策。 调研行走：从宏伟蓝图到产业现场 随后，团队来到了中粮祥云国际小镇。作为大悦城控股打造的环京百万平方米生态教育大盘，这个项目 代表了市场力量对张家口城市发展的实践与期许。项目现场工作人员详细介绍了其"健 ...

核心观点 - 武汉市举办专题报告会 旨在通过规划赋能城市高质量发展 推动建设现代化人民城市和“五个中心” 确保城市发展蓝图一以贯之 [1] 会议概况 - 会议主题为“规划赋能城市高质量发展 建设现代化人民城市” 是“建设支点 当好龙头”主题报告会的专场活动 [1][3] - 会议由武汉市委宣传部和武汉市自然资源和城乡建设局联合主办 [4] - 武汉市委常委、宣传部部长吴朝安出席了会议 [1] 城市发展目标与规划 - 城市发展目标是持续向创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市迈进 [1] - 核心任务是全力打造“五个中心” 全面建设现代化大武汉 [1] - 规划工作旨在赋能“五个中心”建设 绘就现代化人民城市新画卷 [1] - 确保城市发展“一张蓝图绘到底” [1] 专家观点与城市名片 - 专家沙龙讨论了“激活存量资源 构建武汉高质量城市发展新路径” [4] - “武汉设计之都”作为世界级名片 被视频展示为驱动城市发展的核心引擎 并获得联合国教科文组织及联合国人居署官员的肯定 [4] - 中国工程院院士姜卫平教授期待武汉成为全国自然资源数字化治理的典范 [4] 宣传活动规模 - 今年以来 全市已举办形式多样的形势政策宣传教育活动超过2000场 [4]

文章核心观点 - 文章通过四位城市规划与发展领域专家的深度对话，总结了武汉市近年来取得亮眼成就背后的发展密码，核心在于发展理念与发展方式的双重转变，即从“规模驱动”转向“质量驱动”，从“增量扩张”转向“存量优化”，并围绕“以人为本”的核心，通过空间协同、内涵式发展、文化赋能等具体策略，推动城市高质量发展，建设现代化人民城市 [1][21] 空间协同与结构优化 - 武汉正处在存量与增量并举的阶段，城市发展需“一体两翼”协同，即存量更新与新城建设并重 [3] - 针对功能布局“大而散”的问题，提出“主城更新、新城焕新、两翼联动、协同发展”策略 [3] - 主城更新推行“成片推进，单元更新”模式，通过产业植入、空间重构、设施完善、文脉传承、公共服务提质、绿色发展六大路径实现提质增效 [9] - 新城建设方面，“十五五”规划应明确“主城+副城+新城”空间结构，加快光谷、车谷、临空、长江新区四大副城建设，有序推进纸坊、蔡甸等新城发展，植入“五大中心”“五个高地”部分职能，培育科创及新型产业体系，打造城市新增长极 [9] 内涵式发展与以人为本 - 城市发展正经历从“规模驱动”到“质量驱动”的深刻变革，核心是“以人为本” [10] - 发展方式需从“增量扩张”转向“存量优化”，通过优化空间结构、补齐功能短板来激活存量资源，实现“内涵增值” [15] - 以武汉“五改四好”城市更新为例，其摒弃大拆大建，进行精细化改造，目标是让居民拥有“好房子、好小区、好社区、好城区” [15] - 内涵式发展是城市功能与产业的系统性重构，例如小龟山金融文化公园、汉江湾人工智能产业园的转型，实现了从“工业锈带”到“创新产带”的跨越，通过城市更新为新产业提供优质载体 [15] 文化赋能与历史传承 - 让历史文化“活”起来，城市风貌“特”起来，实现保护与发展、传统与现代的深度融合 [16] - 以昙华林为例，以“绣花”功夫保留街巷肌理和建筑风貌，引入新业态焕发新生 [20] - 应围绕“江汉汇流、三镇鼎立”的山水格局、辛亥首义精神、码头文化等核心标识，推动历史文化从“静态保存”转向“活态传承” [20] - 通过功能植入与场景营造让历史遗产融入现代生活，如将汉阳铁厂、鹦鹉磁带厂等工业遗产改造为美术馆、文创园区，运用AR/VR、数字孪生技术重建古琴台、黄鹤楼等历史场景 [20] - 强化“山水十字轴”风貌，让长江主轴成为兼具交通、经济、景观、文化功能的城市名片，东西山系人文绿轴串联自然与人文景观 [20] 发展理念与方式转变 - 武汉取得亮眼成绩的核心在于发展理念与发展方式的双重转变，首要前提是把“人民对美好生活的向往”作为出发点，推动城市发展从“重规模扩张”向“重品质内涵”转变 [21] - 在理念转变实践中，武汉依托高校集聚优势，走出“科技—产业—城市”融合发展特色路径 [24] - 在发展方式上，主动适应新阶段，摒弃“大拆大建”，转向“精雕细琢”的存量创新，针对闲置厂房、低效工业用地，出台“弹性供地”“容积率奖励”等政策，让“老空间”焕发“新活力” [24] - 武汉全力打造“五个中心”，加快都市圈建设，完善“汉襄宜”金三角合作机制，是高质量发展的生动实践 [24]

中国城市发展新阶段与理论构建 - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段[1] - 截至2024年底，中国常住人口城镇化率达到67%，超过9.4亿人生活在城镇[2] - 必须加快构建中国自主的城市学，为推动城市高质量发展提供学理支撑[1] 构建中国自主城市学的必然性与基础 - 改革开放以来，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程[2] - 基于西方资本逻辑和历史经验的西方城市理论具有局限性，难以全面阐释和解决中国城市发展面临的现实课题[2] - 各地已涌现出推动城市高质量发展的生动实践典型，在结构优化、动能转换、品质提升等方面形成了许多鲜活样本[2] 人民城市理念的核心价值立场 - 必须坚持人民城市理念，把以人民为中心作为城市发展的基本价值遵循[3] - 需要深入研究城市规划、建设、管理的每个环节，为提升城市发展质量提供有效路径[3] - 研究应聚焦如何构建城市治理共同体、更好实现城市发展中公共物品的公平正义配置等课题[3] 中国自主城市学的研究维度与方法 - 研究需贯通历史传统、现实实践与未来转型，形成完整研究链条[4] - 在历史维度上，需挖掘提炼“天人合一”“象天法地”等中华优秀传统文化理念对现代化城市建设的启示[4] - 在现实维度上，需系统梳理中国城市发展与治理中的丰富实践、经验教训，提炼原创理念与本土经验[4] - 在未来维度上，需前瞻性研究未来城市新形态，关注智能技术融合、气候变化、能源转型等系统性因素[4] - 研究方法需加强学科交叉融合，超越单一学科视角，运用大数据分析、人工智能等技术和前沿研究方法[5] 研究焦点与成果转化应用 - 需聚焦研究真问题，如超大特大城市治理、大中小城市协调发展、城市绿色低碳转型等[6] - 需推动研究成果转化为可操作的政策设计、规划方案、技术标准与评估体系[6] - “智慧城市”“韧性城市”“15分钟生活圈”“未来社区”等相关研究成果已应用于国家政策或地方实践[6] - 可探索建立产学研用贯通机制，鼓励政府、企业、科研院所合作共建协同创新平台[6]