文章核心观点 兴业银行通过创新“一县一业一策”专属金融服务模式，深度聚焦并支持县域特色产业链发展，将金融资源精准导入农业、制造业及绿色转型等领域，有效推动县域经济从传统产业向规模化、智能化、绿色化高质量发展 [4][5]。 深耕特色农业 - 在山东莱西，公司针对花生种植户和加工企业的季节性资金缺口，创新“信用+担保”、“线上+线下”组合服务，提供快速信用贷款和随借随还的流动资金贷款，截至2025年末已投放贷款超5000万元，支持全产业链发展 [8][10] - 在新疆，2025年以来为近10家番茄产业链小微企业提供信贷支持超8500万元，贯通从采摘到上市的流通环节 [10] - 在浙江，公司为铁皮石斛生产研发提供金融支持，助力培育农业新质生产力，延伸大健康产业链 [10] 赋能产业升级 - 在福建晋江，公司为纺织鞋服产业定制专属授信方案，打破传统抵押模式，依托“科技贷”及增信基金，已为产业链新增审批授信2.91亿元，惠及28家上下游中小微企业 [13][15] - 公司组建金融特派员队伍，实行“一企一策”上门服务，提供“融资+融智+融资源”一站式解决方案 [15] - 在江苏江阴，公司为长泾镇印染园区绿色改造牵头组建银团，提供超10亿元授信支持，用于建设先进的废水处理系统，推动制造业转型升级 [15] 发力绿色转型 - 在内蒙古准格尔旗，公司通过派驻金融特派员、发放800万元普惠贷款等方式，支持当地绿色能源公司转型发展 [18] - 在江苏江阴，公司将“制造绿”与“能源绿”协同推进，2025年为一般工业固废资源化热电联产项目提供数亿元信贷支持，该项目预计年处理工业固废30万吨 [20] - 截至2025年末，公司绿色金融贷款规模超1.1万亿元，制造业贷款接近万亿元，在支持县域发展中兼顾经济、社会与环境效益 [20] 服务模式与成效 - 公司创新打造“一县一业一策”专属服务模式，因地制宜聚焦县域特色产业链，助力“土特产”蜕变为“大产业” [4][5] - 公司拥有超千名金融特派员常年奔走于县域一线，为近千家企业提供“融资+融智”综合服务 [20] - 通过多元化、接力式服务，公司促进产业链“串珠成链”，推动特色农业向规模化、产业化、品牌化发展 [10]

核心观点 - 辽宁省鞍山市海城市花费498万元财政资金购买“百强县”榜单排名 该行为未带来产业升级或民生改善 暴露了地方干部错误的政绩观和形式主义作风 [1] - 全国范围内存在类似形式主义乱象 如设置不合理招商指标、频繁排名通报导致基层造假 部分干部只关注“显绩”而忽视“潜绩” [2] - 与上述行为形成对比 部分真正有实力的“百强县”地区通过创新和聚焦特色产业实现高质量发展 各地应优化政绩观和考核机制 将资源投入发展实事 [2] 案例详情 - 海城市以“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目为名花费498万元 但未提供有价值的发展建议 项目验收流于形式 [1] - 该行为建立在“地方求政绩、机构赚快钱”的利益链上 加重基层“内卷”并助长评价机构牟利 [1] - 海城市将买来的排名视若珍宝 进行大肆宣传并在政府工作报告中提及 [1] 行业与地区对比 - 海城市作为年经济总量超700亿元的“世界镁都” 本应夯实产业基础推动高质量发展 却追求排行榜虚名 [1] - 浙江慈溪市通过发展将城乡居民收入比缩小至1.5:1 并培育了70家国家级专精特新“小巨人”企业 [2] - 湖南长沙县聚焦工程机械优势产业 以创新科技驱动县域经济高质量发展 [2] - 江苏昆山市在做优做强传统制造业的同时积极布局新兴产业体系 [2] 建议与方向 - 各地应聚焦自身资源禀赋 瞄准发展特色 [2] - 需优化政绩观和考核指挥棒 将地方干部尤其是基层干部从形式主义束缚中解脱出来 [2] - 应将更多资源和精力投入谋发展、惠民生的实事中 [2]

肥东县2025年经济表现 - 2025年地区生产总值达到1001.3亿元，增长6.5% [1] - 社会消费品零售总额增长7.8% [1] - 汽车零售额达127.9亿元，同比增长24%，其中新能源汽车零售额102亿元，同比增长49.9% [1] “十四五”期间肥东县经济发展成就 - 地区生产总值连跨两个百亿台阶 [1] - 规上工业总产值实现翻番 [1] - 商贸业营收历史性迈过千亿大关 [1] - 社消零总额实现百亿级增长 [1] - 规上服务业营收双倍增长，总量居合肥市五县（市）第一 [1] - 一般公共预算收入增长48.3%，总量居全省县域第二 [1] 肥东县产业与区域经济地位 - 成为安徽省继肥西县和长丰县后的第三个千亿县 [1] - 新能源汽车产业链规上工业企业已达21家（截至去年9月） [2] - 新能源汽车零部件产业规模约占合肥市六分之一 [2] - 新能源汽车后端消费市场份额约占合肥市四分之一 [2] - 晋级得益于合肥市战略性新兴产业（新能源汽车、集成电路等）融合集群发展的带动和溢出效应 [1] 安徽省县域经济对比与发展挑战 - 除合肥三县外，安徽省内尚无更多“千亿县” [2] - 2024年江苏县域生产总值52208.51亿元，是安徽县域的2.1倍 [2] - 2024年浙江县域生产总值38858.92亿元，是安徽县域的1.61倍 [2] - 2024年河南县域生产总值32694.98亿元，是安徽县域的1.36倍 [2] - 2024年湖南县域生产总值33778.21亿元，是安徽县域的1.4倍 [2] - 发展不平衡不充分问题仍然突出，中心城市和县域经济实力不够强 [2] 安徽省县域经济发展政策与潜力 - 省级政策强调推动县域经济高质量发展，走创新驱动、晚起步高起点的路子 [2] - “十五五”规划建议支持基础好、潜力大的县（市）冲刺千亿级经济总量 [3] - 规划优化县域特色产业集群布局，构建差异化发展体系 [3] - 潜力县市包括天长市、庐江县、无为市、巢湖市、濉溪县、当涂县、凤阳县 [3] - 天长市2025年地区生产总值832.9亿元，同比增长6.5% [3] - 专家建议善用区位优势，融入南京都市圈、杭州都市圈，将都市圈势能转化为发展动能 [3]

行业模式与政策创新 - 行业通过“融信服”作为核心抓手，创新金融服务模式以支持地方经济发展 [1] - 行业推出“334”农业产业投融资模式，为农业领域提供结构性金融支持 [1] - 行业实施农业设施所有权证抵押及“见贷即保”等创新举措，旨在打通金融服务“最后一公里” [1] 具体金融产品与服务 - 公司或行业提供了从“林花贷”到“云花贷”的系列信贷产品，以金融活水精准灌溉农业产业 [1] - 金融服务的直接成果是浇灌出鲜花产业，并关联提升百姓生活幸福感 [1] 实践成效与宏观意义 - 该实践是县域经济高质量发展的生动案例，以清风正气护航经济发展 [1] - 每一朵鲜花都映照出金融服务创新支持县域经济高质量发展的具体实践 [1]

核心观点 - 射洪市在政策支持下，通过坚持工业强市、发展特色产业，过去五年经济实力显著增强，并入选省级改革试点，未来将致力于打造西部地区高质量发展的千亿县和支撑成渝中部崛起的市域副中心 [3][4] 经济发展成果 - 过去五年地区生产总值从414亿元增长到685亿元，在遂宁市的占比从29.5%提升至34.2% [3] - 过去五年一般公共预算收入从15.1亿元增长到34.5亿元，实现翻番 [3] - 建成全国第一所锂电科技学院，并推动绵遂资内铁路（射洪段）全线开工 [3] 产业发展战略 - 锂电产业：保持基础锂盐在全国的领先地位，并探索进军固态电池、动力电池等前沿领域，以提升竞争力 [4] - 食品饮料产业：围绕沱牌舍得，探索“白酒+”等融合发展新模式，强化品牌赋能，延伸产业链条，提升附加值 [4] - 目标是通过做强优势产业，打造千亿级产业，实现建设西部地区高质量发展千亿县的核心战略 [4] 区域发展与城市建设 - 目标打造支撑成渝中部崛起的市域副中心 [4] - 推进大榆、沱牌等镇与主城区一体化发展，力争2030年城镇开发边界拓展到50平方公里 [4] - 加快推动遂射快捷通道、三大乐高速等关键交通项目，拉近与遂宁主城区及成渝双圈的时空距离 [4] 社会与民生目标 - 深入实施“引客入遂”行动，精准绘制“人口地图”，优化就业、教育、医疗、养老等公共服务 [5] - 力争2030年城区人口突破50万，建设功能齐全的幸福城市 [5]

渑池县经济发展战略 - 稳定增长并巩固发展态势 狠抓项目建设 抢抓政策窗口期谋划储备项目 依托龙头企业以商招商以提升主导产业优势 [2] - 聚焦工业以做强基础 坚决稳住铝工业和现代食品两大支柱产业 发挥链主企业带动作用 [2] - 培育循环经济和新能源等新增长动能 推动产业向绿色低碳方向发展 [2] - 用心用情服务企业 以务实行动优化营商环境 [2] 城乡融合与乡村振兴 - 统筹城乡发展以促进融合 县城建设需聚力补短板、惠民生、求实效 [2] - 乡村振兴需立足特色产业 推动规模化与品牌化发展 [2] - 完善联农带农机制 以带动农民稳定增收 [2] 文旅产业发展 - 深化文旅融合以打造品牌 扛牢仰韶文化保护传承责任 [2] - 整合山水资源和红色资源 提升品质并开拓市场 [2] - 打造具有影响力的文旅IP [2] 基层治理与安全生产 - 抓实基层治理 有效化解矛盾纠纷 [2] - 压紧压实安全生产责任 坚决防止较大以上事故发生 [2] 政府队伍建设 - 夯实队伍并强化担当 进一步提振精气神与责任担当 [2] - 坚持实事求是 提高专业素养并增强实干本领 [2] - 凝聚团结奋进、攻坚克难的强大合力以推动县域经济高质量发展 [2]

会议核心精神与要求 - 市委书记郄英才强调，大冶市委常委班子需巩固运用民主生活会成果，锚定目标、加压奋进，当好县域经济高质量发展排头兵 [2] - 会议旨在为黄石持续奋进全省第一方阵，加快建成武汉都市圈重要增长极，奋力打造鄂东区域中心城市，服务推动全省支点建设作出更大贡献 [2] 会议召开情况 - 大冶市委书记孙辄代表市委常委会作对照检查，市委常委逐一进行对照检查并开展批评与自我批评 [2] - 市委第一督导组组长刘海英对会议进行了点评 [2] 对会议成果与过去工作的评价 - 市委书记郄英才指出，此次民主生活会问题查摆精准、相互批评坦诚、整改措施明确，达到了统一思想、锤炼党性、增进团结、推动工作的效果 [4] - 过去一年，大冶市担当作为、攻坚克难，发展态势持续向好、发展动能持续增强、发展质效持续提升，各项工作取得积极成效 [4] 对市委常委班子的具体工作要求 - 在讲政治、铸忠诚上做好表率，严守政治纪律和政治规矩，一丝不苟贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求 [5] - 在拼经济、抓发展上做好表率，着力在产业发展上再加力、在项目建设上再攻坚、在科技创新上再突破 [5] - 在推改革、扩开放上做好表率，巩固深化重点改革事项，推动更好“联通内外、买卖全球” [5] - 在促融合、提品质上做好表率，扎实抓好黄石城区与大冶城区深度同城化，加快推进城乡融合，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平 [5] - 在惠民生、增民利上做好表率，加强民生保障，办好民生实事，统筹好发展和安全 [5] - 在守规矩、促团结上做好表率，坚决扛牢政治责任，激励干部担当作为，持续营造风清气正的良好政治生态 [5] 参会人员 - 市政协副主席、市委组织部常务副部长杨庆瑜，市纪委相关负责同志参加了会议 [6]

行业与公司发展背景 - 清丰县拥有家居制造、食用菌、红薯等特色产业优势，电商经济蓬勃发展 [1] - 新媒体、电商运营、网红主播等新兴群体从业者达2000余人，且势头不断壮大 [1] 组织架构与成员构成 - 组建网络代表人士联谊会，构建凝聚网络力量、服务县域发展的新平台 [1] - 择优吸纳49名政治素质高、行业影响力大、社会责任感强的网络代表人士作为首批会员 [2] - 会员涵盖企业负责人、网络主播、自媒体创作者等群体，确保组织具有广泛代表性 [2] - 选举产生会长1名、副会长5名、秘书长1名，形成完善的组织体系 [2] - 依托马庄桥镇大地密码电商产业园，打造实践创新基地，为会员活动提供阵地支撑 [2] 赋能措施与成长计划 - 实施“网络精英成长计划”，联动相关部门推出创业补贴、技能培训、项目对接等系列扶持政策 [3] - 定期联系邀请专家开展专题培训，依托新媒体平台发布“统战微课堂”等系列短视频 [3] - 此举旨在提升会员网络素养与创新创业“硬本领”，并增强其政治认同感 [3] 商业成果与经济效益 - 线上推广销售黑皮鸡枞菌、红薯等20余种特色农产品，累计销售额超2000万元 [3] - 推动“流量”变“销量”，扩大自主品牌影响力 [3] 政策沟通与产业建议 - 建立“网联会+职能部门”常态化沟通机制和意见征集与反馈机制，鼓励会员建言献策 [3] - 形成《关于提升清丰家居产业网络影响力的建议》等高质量提案15件，其中8件被县委、县政府采纳 [3] 社会公益与品牌形象 - 组建网络人士服务团，积极参与公益事业 [3] - 开展“网络爱心助学”“助老助残志愿服务”等活动20余场 [3] - 累计为35名贫困学生发放助学金及学习用品，捐赠物资价值50余万元 [3] 未来发展方向 - 持续深化联谊会建设，打造更具影响力的“网络人士之家” [3] - 引导网络代表人士当好清丰形象的“代言人”、产业发展的“助推器”、社会治理的“参与者” [3]

湖南省经济发展总体情况 - 2025年湖南省地区生产总值达5.53万亿元 稳居全国前十强 增长4.8% [1] 县域经济在湖南省的地位与现状 - 县域经济是湖南经济发展的基石 但也是其发展的一大“软肋” [2] - 湖南86个县市县域面积占全省超九成 承载七成常住人口 贡献超五成经济总量 [3] - 2024年 20个经济大县以湖南全省约四分之一的土地与人口 贡献了超过一半的县域经济总量 [3] - 长沙县 浏阳市 宁乡市作为湖南县域经济“龙头” 多年稳居全国百强县前列 [3] 湖南省县域经济发展面临的挑战 - 过去5年间 全国“千亿县”数量由2020年38个增至2025年至少74个 接近翻番 中西部贡献全国超三成增量 湖北五年新增4个“千亿县” [4] - 相比之下 湖南“千亿县”出现明显断档 暴露出全省县域经济“雁行”梯队中发展不平衡 内生动力不足的深层问题 [6] - 多数县域存在产业集群不优 配套不强 产业链条短 价值链位置偏低等短板 “专精特新”企业培育不足 [6] - 有的经济大县与周边县市区产业协同不足 融入核心产业链的深度不够 影响了全省县域经济整体竞争力的提升 [7] 湖南省县域经济的产业基础 - 各经济大县已初步形成特色支柱产业 如长沙县的工程机械产业 浏阳市的电子信息 生物医药与烟花鞭炮产业 宁乡市的先进储能材料产业 醴陵市的陶瓷 烟花产业等 [6] 湖南省推动县域经济发展的政策举措 - 2022年 湖南印发《推进县域经济高质量发展实施方案（2022—2025年）》 鼓励弱县赶超 强县跨越 [8] - 2023年8月 湖南省委 省政府召开县域经济发展座谈会 提出努力走出一条具有湖南特色的县域经济高质量发展新路子 [9] - 2024年11月 湖南召开全省县域经济高质量发展大会 着力构建宜工则工 宜农则农 宜旅则旅的县域特色产业体系 [10] - 2025年 湖南组织县（市 区）党政正职集体赴浙江 江苏“取经” 学习借鉴县域经济发展经验 [11] - 2026年湖南省政府工作报告明确将“提高县域经济占全省经济比重”列为发展重点 彰显省级层面做强县域经济的决心 [11]

文化资源活化与文旅产业发展 - 资中县为省级历史文化名城 拥有3处国家级和19处省级文物保护单位 但过去面临景点孤立、展陈陈旧、配套薄弱等问题[4] - 2022年公司组建140多人的文物保护志愿服务队 并成立历史文化专家组进行研究[4] - 2024年公司启动历史文化遗产综合保护利用试点县建设 对南华宫、盐神庙等10余处文化遗产进行大规模修缮并重新布展[4] - 2025年借助刀郎影响力打造“山歌响起的地方”文化IP 吸引大量游客 重龙山创建国家4A级旅游景区完成现场评估 平安寨等成功创建国家3A级旅游景区 38个重点文旅项目加快实施[5] - 2026年计划加快建设龙江湖路亚基地等6个重点项目 建成投运川南民俗文化印象体验地 全面开放县博物馆等15个展陈场馆 打造4条精品旅游线路 力争全年旅游人次1300万以上 旅游收入突破90亿元[5] 县域经济发展与产业建设 - “十四五”期间地区生产总值从2020年的283.78亿元提升至2025年的383.53亿元[2] - 2025年签约招商引资项目53个 签约金额79.67亿元[6] - 2025年实施省市重点项目69个 完成投资149.43亿元 超年度计划37.6%[7] - 公司实施工业倍增行动 出台系列支持政策 设置总计6000万元的中小企业应急转贷和融资担保信贷资金[7] - 装备制造、食品饮料、新型材料三大主导产业集聚成势 占比提升至77% 规模以上工业总产值突破140亿元[7] - 围绕产业链精准招商 例如引进内江鸿图超越科技有限公司生产高精度密封件 引进中建材耀华玻璃“总部+基地”项目并吸附上下游12户企业落户 初步形成高端玻璃产业集群[7] 农业现代化与出口贸易 - 资中血橙2025年底签订2.4万吨出口订单 涉及14个国家和地区 2026年1月首批100吨发往泰国 后续将有2万余吨发往新加坡、俄罗斯等地[6] - 资中粮食总产量连续4年在全省农产品主产区县中位列第五 生猪、肉牛、肉羊及蔬菜产量长期稳居全市榜首 资中生姜成功出口欧盟[6] 基础设施与民生改善 - 交通方面 成宜高铁资中西站投入运营使公司步入“双高铁”时代 资铜高速通车将资中与重庆车程缩短至1小时左右 资乐高速、成渝高速扩容项目加速推进 “十四五”期间新（改）建道路1039.7公里 构建30分钟高速交通网[8] - 水利方面 实施城乡供水一体化工程 新（改）建自来水厂6个 合并供水主体61个 新建供水管网1037公里 都江堰灌区三黄支渠通水引入岷江水[9] - 城市更新与乡村建设方面 投入85.86亿元实施城市更新项目268个 老城区实现整体更新 投入7.73亿元改造1200座院落、完善9.81万户户属设施 建设83个和美乡村[9] - 教育方面 新（改、扩）建14所学校 新增1.5万个学位 推动优质教育资源向农村倾斜[9] - 医疗方面 建成4个县域医疗卫生次中心 实行“十统一”管理 县域内群众就诊率提高7.3% 次均住院费用下降7.71%[9]