Workflow
系统观念
icon
搜索文档
绿色转型要以系统观念破局,靠统筹协调攻坚
中国环境报· 2026-02-24 11:11
政策与制度框架 - 国家战略层面提出加快经济社会发展全面绿色转型,当前正处于全面绿色转型的关键阶段[1] - 绿色发展政策框架及制度体系已逐步完善,但部分领域存在政策协同不畅、落地执行刚性不足、激励约束机制不协调的问题,导致政策红利难以充分释放[1] - 建议完善顶层设计,建立跨部门跨区域的常态化统筹协调机制,强化政策刚性约束与激励机制,实现政策全链条闭环管理[2] - 建议完善生态环境法律法规体系,细化重点行业节能降碳标准,强化执法监管,构建“制度约束+市场激励+法治护航”的闭环机制[2] 产业结构与能源转型 - 当前产业结构层面存在能源结构偏煤、产业布局偏重、环境约束偏紧的结构性特征[1] - 市场在资源配置中决定性作用的发挥还受到诸多制约[1] - 以“双碳”目标为引领,促进产业结构优化升级,重点培育壮大绿色低碳产业集群,推动产业结构向低碳化、高端化转型[2] - 推动传统高耗能产业绿色化改造升级,加大推广节能降碳技术与工艺的力度,推动产业与能源结构协同优化,稳步提升非化石能源消费占比[2] 技术创新与人才支撑 - 传统高耗能行业的绿色化改造稳步推进,但部分企业节能降碳成效仍有待提升,一些关键核心技术仍有待突破[1] - 建议加强绿色低碳技术创新,构建产学研用深度融合的协同创新机制,聚焦传统产业改造、低碳环保等领域的关键核心技术[3] - 建议完善科技激励与成果转化体系,打通技术研发到产业应用的“最后一公里”,鼓励示范项目建设[3] - 建议加大复合型绿色创新人才的培养力度,为全面绿色转型提供科技与人才后盾[3] 市场与金融工具 - 建议细化绿色金融激励政策,积极发展绿色信贷和绿色债券[2] - 建议健全资源环境领域要素市场化配置体系,提升资源配置效率[2] 国际接轨与竞争力 - 建议积极参与全球绿色治理规则制定,主动对接国际绿色标准,提升国际话语权[3] - 建议加快完善国内绿色标准体系,推动国内外标准衔接,提升自身产业的绿色竞争力[3]
抓实抓细“三张清单”推动“两个坚持”落地见效
新浪财经· 2026-02-08 07:55
核心观点 - 绍兴市检察院以最高检“坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源”要求为行动指南,通过系统性谋划、项目化推进、闭环式管理,将上级部署转化为服务市域发展大局的务实举措 [2] - 公司围绕市委“重点、亮点、难点”三张清单部署工作,旨在推动法律监督工作提质增效,彰显服务大局、创新引领和攻坚克难的履职担当 [2][3][4][5] - 公司将“高质效办好每一个案件”作为价值本源,通过聚焦监督精准度、治理穿透性和智能化建设,确保检察履职基本价值追求得到实在体现 [6][7][8][9] - 公司强化系统推进与闭环管理,通过坚持系统观念、守正创新和结果导向,提升检察履职整体效能,将理念优势转化为实践效能 [10][11][12] 落实“三张清单”部署 - **抓重点**:紧扣绍兴“产城人文融合发展”战略,将监督焦点对准法治化营商环境建设、知识产权保护、生态环境保护等领域 [3] - **抓重点**:深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,加大对刑事立案撤案、“查扣冻”强制措施、民事生效裁判和执行等重点环节的监督力度 [3] - **抓重点**:加强知识产权检察办公室专门化专业化建设,健全行刑衔接、调诉结合、综合服务等机制,推进知识产权全链条保护,服务新质生产力发展 [3] - **出亮点**:以数字化改革驱动法律监督模式变革,聚焦践行新时代“枫桥经验”、检察公益诉讼等优势领域,培育更具辨识度的绍兴检察品牌 [4] - **出亮点**:建设公益检察数字办案平台,打造“五位一体”的体系化、智能化办案新模式,提升线索发现精准性、协同办案效率和治理参与深度 [4] - **破难点**:将未成年人罪错行为分级干预矫治等涉及多部门协同、深层次治理的难题列为攻坚任务 [5] - **破难点**:健全刑事案件质效管理体系,着力破解监督标准不一、责任传导弱化等长期影响司法工作质效的难题 [5] - **破难点**:严格对标构建高质效办案“五大体系”要求,系统性完善案件评价标准、优化办案流程规范、强化数字化监管、压实司法责任链条 [5] 践行高质效办案 - **聚焦监督精准度**:设定明确工作目标,如将涉企刑事“挂案”实现动态清零、提升检察意见采纳与问题整改实效、培育具有示范意义的典型案例 [7] - **聚焦监督精准度**:在行刑反向衔接工作中,探索制定重点罪名的“可处罚性”标准,以精准区分案件性质,推动行政处罚与刑事司法有效衔接 [7] - **聚焦治理穿透性**:注重从“个案办理”到“类案治理”再到“系统防治”的履职深化,如构建“枫源检治”控告申诉检察工作模式,深度融入基层治理网络 [8] - **聚焦治理穿透性**:深化未成年人“归航行动”,构建“预防、干预、矫治、回归”的完整保护链条,推动未成年人司法保护向源头预防和综合治理延伸 [8] - **聚焦智能化建设**:将“全面推进检察智能化建设”作为核心发力点,在智能化试点任务4项全省推广、2项走向全国的基础上,建设检察全业务智能化辅助办案系统 [9] - **聚焦智能化建设**:深化“人工智能+监督”模式,拓展其在多模态数据分析、电子证据审查及刑事二审、民事行政检察监督等关键环节的应用深度 [9] - **聚焦智能化建设**:探索检察管理数智化转型,从技术、场景、治理、管理四维同步发力,构建“数智案管”新机制 [9] 提升履职效能的系统方法 - **坚持系统观念**:形成重点突破、亮点引领、难点攻坚协同发力,螺旋式上升的工作格局,以克服检察资源有限性与履职要求无限性之间的矛盾 [10] - **坚持守正创新**:在恪守宪法定位中大胆推进机制变革、技术革新,将现代科技与管理理念深度融入法律监督实践 [11] - **坚持守正创新**:夯实“四大检察”传统监督领域,刑事检察深化“在办案中监督、在监督中办案”,民事检察秉持精准监督理念,行政检察促进依法行政和化解行政争议,公益诉讼检察稳数量、调结构、提质效、拓领域 [11] - **坚持守正创新**:大力探索“人工智能+监督”,积极建用大数据法律监督模型,推动法律监督由个案办理向类案监督、系统治理延伸 [11] - **坚持结果导向**:构建以“质量、效率、效果”为核心,贯穿检察履职办案全过程的评价与管理体系 [12] - **坚持结果导向**:“三个清单”工作机制设定可量化、可评估的预期成果指标,并通过清单式管理、项目化推进,有效纠正“重过程轻结果”“重数量轻质量”等问题 [12]
学有所悟丨坚持党性党风党纪一起抓
文章核心观点 - 文章系统阐述了“坚持党性党风党纪一起抓”这一管党治党的重要原则 强调其对于保持党的先进性和纯洁性、深入推进全面从严治党具有系统性意义 并详细解读了其内涵与实践要求 [1][2][4] 党性党风党纪的内在联系与意义 - 坚持党性党风党纪一起抓是管党治党系统思维的体现 是对正风肃纪规律性认识的深化 对于党永葆先进性和纯洁性具有重要意义 [2] - 党的十八大以来 党中央坚持党性党风党纪一起抓 通过一系列党内集中性学习教育和持之以恒正风肃纪 使得党风政风为之一新 党的创造力、凝聚力、战斗力显著提升 [2] - 党性、党风、党纪三者相互联系、相互促进 是一个有机整体 只有将思想建设、作风建设、纪律建设等贯通协同 才能发挥标本兼治的综合效应 增强全面从严治党的整体效果 [2][3] 党性党风党纪的基本内涵 - 党性是根本 决定自我革命的政治方向 是净化党风、严明党纪的内在依据 [3] - 党风是表现 集中反映党员干部的党性修养和纪律意识 是观察党群关系与干群关系的“晴雨表” [3] - 党纪是保障 是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则 是管党治党的“戒尺” 强党性、正党风必须以严明的纪律作保障 [3] 实践要求与推进方法 - 必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通 推进作风建设常态化长效化 [4] - 必须坚持系统观念 将党性党风党纪放在党中央决策部署的全局中进行统筹谋划、系统部署、协同推进 使其相互支撑、同频共振 实现整体效能提升 [4] - 必须坚持目标导向 围绕解决党内存在的突出问题协同发力 做到同题共答、同向发力 以形成管党治党合力 [4][5] - 必须坚持长效治理 处理好“抓细”与“抓长”的关系 既要深入抓、见实招 又要持久抓、见长效 为党性党风党纪一体建设提供长效保障 [5]
万众一心 接续奋斗——广大党员干部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神
人民日报· 2026-01-20 10:47
文章核心观点 - 文章阐述了各地区、各部门及企业学习贯彻党的二十届四中全会及“十五五”规划建议精神的情况,强调通过保持战略定力、增强信心、运用科学思想方法(如系统观念、因地制宜)和实干担当,来推进中国式现代化建设,具体实践涵盖乡村振兴、科技创新、产业升级、区域协调、高水平开放等多个领域 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11] 区域发展与乡村振兴 - 浙江省杭州市西湖区外桐坞村立足本地茶园,计划在生态管护和品质溯源基础上加大科技投入,以促进城乡融合、区域协调发展,实现富民兴村 [2] - 湖南省郴州市汝城县文明瑶族乡通过建设沙洲农产品冷链仓储物流交易中心,提供标准化冷链服务以降低储藏损耗,并计划培育特色水果精深加工产业,增强脱贫地区经济活力和发展后劲 [10] 产业升级与科技创新 - 广东省佛山市蒙娜丽莎集团通过应用陶瓷工业氨氢零碳燃烧技术,在其数智化示范车间实现每年减少碳排放约5200吨,展示了传统陶瓷制造业向高端化、智能化、绿色化转型的路径 [8] - 河北雄安新区科学园打造集科技创新、产业孵化、中试量产、人才培训于一体的“一园多基地”,公共实验平台测试卫星导航技术装备,中试车间调试全球领先的3D打印设备,汇聚京津冀创新要素 [6] - 天津市物质绿色创造与制造海河实验室正调试大容量水系锌离子电池组装设备,旨在通过加强科研攻关和加快成果转化,推动技术规模化应用以抢占未来能源赛道 [8][9] 基础设施与物流效率 - 江苏省苏州市长三角国际空港昆山物流中心利用自动化流水线处理货物,经上海发往欧洲,旨在提升物流效率、降低运营成本以增强外贸企业国际竞争力 [2][3] - 西藏帕孜水利枢纽工程(海拔4300多米)正加紧施工,以确保下游灌区灌溉及城乡居民生产生活稳定用水,工程关乎地区用水稳定 [3] 区域协调与市场一体化 - 川渝高竹新区作为全国首个跨省域共建新区,通过出台区域市场一体化建设行动方案,推进市场准入“异地同标”,并打通税费征管、医保社保等服务通道,以加速融入和服务全国统一大市场建设 [6][7] 高水平对外开放 - 海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作,通过扩大“零关税”商品范围、集聚种业、深海、航天创新力量及富有竞争力的人才政策吸引全球经营主体 [10] - 三亚崖州湾科技城依托南山港(我国首座公共科考码头),加快推进三亚深海科考码头与岸基实验保障平台项目建设,旨在打造更加开放共享的海洋科技平台和深海创新开放高地 [10] 民生保障与新就业形态 - 山东省潍坊市人力资源和社会保障局针对新就业形态人员(如外卖骑手)职业伤害保障问题,启动程序并当天完成伤害确认,计划研究制定政策以扩大工伤保险覆盖面,推出线上办理与“一站式”窗口服务 [11]
体系化学理化研究阐释 | 坚持正确工作策略和方法
新浪财经· 2026-01-17 11:18
文章核心观点 - 文章系统阐述了习近平经济思想的工作方法论 强调正确的工作策略和方法对于将经济理论转化为成功实践、落实具体方针政策至关重要 [1] - 文章指出 习近平经济思想的工作方法论是对我们党领导经济建设方法论的创新和发展 标志着驾驭社会主义市场经济的能力达到新高度 为构建马克思主义政治经济学关于经济工作方法的理论作出了原创性贡献 [4] - 文章认为 深入学习领会并运用习近平经济思想的工作方法论 对于应对“十五五”时期复杂环境、推动高质量发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大意义 [11] 坚持稳中求进工作总基调 - 稳中求进是治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论 “稳”是大局和基础 重点是稳住经济运行 确保增长、就业、物价不出现大的波动 确保金融不出现区域性系统性风险 [5] - “进”是方向和动力 重点是调整经济结构和深化改革开放 确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效 [5] - 坚持稳中求进需要处理好“破”和“立”的关系 坚持破立并举、先立后破 例如实现“双碳”目标要立足国情 坚持稳中求进、逐步实现 不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳” [5] 坚持系统观念 - 系统观念是具有基础性的思想和工作方法 要求用普遍联系、全面系统、发展变化的观点观察和处理经济问题 [6] - 在全面深化改革、贯彻新发展理念、“三农”工作等多个重要领域都需要坚持系统观念 注重系统集成 统筹处理好两难或多难问题 [6] - 当前需从系统观念出发 综合考虑政治和经济、当前和长远、国内和国际等多方面因素 把经济政策和非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估 在多重目标中寻求动态平衡 [6] 坚持因地制宜 - 因地制宜的本质是实事求是 要求从实际出发 走适合本地区的高质量发展之路 [8] - 在扶贫、乡村振兴、生态治理、区域协调发展以及发展新质生产力等方面 都需要因地制宜 精准施策 不能刻舟求剑、套用单一模式 [9] - 各地区需研究分析本地发展的优势和潜能 结合现实条件 尽力而为、量力而行 走差异化、特色化发展道路 [9] 坚持目标导向和问题导向相结合 - 坚持目标导向和问题导向相结合 以目标为统领集中力量解决具体问题 以重点突破带动全局发展 [10] - 目标导向强调在统筹谋划、顶层设计上下功夫以增强方向感 问题导向强调在补短板、强弱项上持续用力以增强精准性 [10] - 需锚定“十五五”时期经济社会发展目标 合理制定短期目标 通过解决具体问题和完成短期目标来实现中长期蓝图 [10] 坚持底线思维 - 底线思维要求居安思危、未雨绸缪 从最坏处准备 积极主动应对 以把握主动权 [11] - 经济活动伴随不确定性 风险管理是经济治理的核心能力之一 坚持底线思维、强化风险意识对经济工作尤为重要 [11] - 当前经济发展面临结构性、周期性、体制性问题交织及外部环境复杂严峻等风险挑战 必须坚持底线思维 充分估计困难 周密制定预案 提高风险防控能力 [11] 方法论的学习与运用 - 领导干部需把学习习近平经济思想的工作方法论作为必修课 准确把握其核心要义和实践要求 提高工作和决策的科学性 避免因不懂规律、缺乏本领导致事与愿违 [13] - 学习掌握工作方法论的根本目的在于运用 需自觉运用科学方法分析经济形势、谋划经济工作 例如扩大内需要以系统观念统筹供需两端 创新发展要结合条件和全国布局 化解房地产风险要坚持底线思维并统筹多方利益 [14] - 需完整准确全面贯彻落实党中央决策部署 加强调查研究 探索差异化特色化发展路径 树立正确政绩观 尊重客观规律 追求实实在在的经济增长 [14]
金观平:树立系统观念学好“弹钢琴”
经济日报· 2026-01-16 09:34
文章核心观点 - 文章以“弹钢琴”为喻,系统阐述了在“十五五”开局之年复杂形势下,推动经济社会发展所需的工作方法论,强调需胸怀全局、着眼长远、统筹平衡,以确保各项政策协调一致,最终形成推动中国式现代化建设的合力 [1][2][3] 宏观政策与战略定位 - 强调需保持宏观政策取向一致性,注重各方面政策协调,防止本位主义和地方保护主义,以维护统一大市场和优化要素配置 [1] - 要求地方发展需融入国家重大战略,如长三角一体化、粤港澳大湾区建设,通过规划对接、改革联动等方式实现“1+1>2”的聚合效应 [2] - 指出需摒弃追求短期政策红利和产业同构的做法,避免“内卷式”竞争,地方“小逻辑”应服从国家战略“大逻辑” [1][2] 长期发展战略与产业布局 - 强调需以前瞻性布局培育新优势,把握目标任务的长期性和阶段性,对符合新发展理念的事要坚持,对不利于高质量发展的要停止 [2] - 指出不少地方正降低对土地财政依赖,摒弃传统资源消耗型发展方式,探索可持续路径,虽短期承压但长远必要 [2] - 明确着力培育新质生产力、加快建设现代化产业体系、推动“双碳”工作等均为着眼于长远的战略布局 [2] 经济社会协同发展 - 指出民生保障、社会治理、文化繁荣、生态文明与经济发展相辅相成,扎实的民生保障能扩大内需,良好的社会治理能优化营商环境 [3] - 强调需增强重点工作与其他工作的关联性与耦合性,确保各项工作稳妥有序推进,形成全面建设社会主义现代化国家的合力 [3] - 认为丰富的文化供给能提升人力资本素质与社会凝聚力,优美的生态环境是最普惠的民生福祉 [3]
经济日报金观平:树立系统观念学好“弹钢琴”
经济日报· 2026-01-16 08:56
文章核心观点 - 文章阐述了在“十五五”规划开局之年,面对复杂环境,需运用“弹钢琴”的工作方法,强调系统观念、大局意识、长远布局与统筹平衡,以推动中国式现代化建设 [1][2][3] 政策导向与工作方法 - 强调需加强系统观念和大局意识,统筹兼顾、综合施策,既要抓住重点又要兼顾全面 [1] - 要求各级干部谋划局部需胸怀全局,将地方发展“小逻辑”服从国家战略“大逻辑”,防止本位主义和地方保护主义 [1][2] - 指出地方保护主义和追求短期红利会导致产业同构、阻碍要素优化配置,最终损害长远发展 [1] 区域发展与战略协同 - 长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设是“自觉在大局下行动”的成功实践,通过规划对接、改革联动等方式实现了“1+1>2”的聚合效应 [2] - 强调地方工作应融入国家重大战略、决策和部署,围绕中心任务做好总体谋划 [2] 长期战略与产业布局 - 工作需具备前瞻性,认清机遇挑战,把握目标任务的长期性和阶段性 [2] - 指出不少地方正降低对土地财政依赖,摒弃资源消耗型发展方式,探索可持续路径,虽短期承压但长远必要 [2] - 着力培育新质生产力、加快建设现代化产业体系、部署推动“双碳”工作等,均是着眼于长远的战略布局 [2] 多领域协同与平衡发展 - 强调需做好平衡,聚焦关键领域的同时重视协同统筹,民生保障、社会治理、文化繁荣、生态文明与经济发展相辅相成 [3] - 扎实的民生保障能有效扩大内需,稳定社会预期 [3] - 良好的社会治理能优化营商环境,降低交易成本 [3] - 丰富的文化供给能提升人力资本素质,增强社会凝聚力 [3] - 优美的生态环境是最普惠的民生福祉,具有重要价值 [3] - 增强各项工作的关联性与耦合性,才能确保稳妥有序推进,形成建设合力 [3]
务实是必备品格(人民论坛)
人民日报· 2026-01-09 09:22
长江经济带环保转型成果 - 长江经济带优良水质比例从2005年的67%提升至2026年的96.5% [1] - 企业环保实践发生根本转变 例如H酸三车间从随意倾倒废料到实现用水分类、废料禁落和在线监测 员工李平的新皮鞋鞋底从被蚀坏到胶鞋鞋底一周保持干净 [1] - “化工围江”局面得到扭转 转变为“江豚逐浪”的生态景象 [1] 沿江化工企业转型升级案例 - 兴发集团坚定转型升级 产品从“按吨卖”转变为“按克论” 预计2025年上缴税费比“十三五”末增长194% [6] - 楚源等化工企业向新向好发展 [6] - 受益于化工企业“关改搬转”政策 多地“蓝天指数”显著提高 “北京蓝”成为“常态蓝” [8] 区域经济发展与生态保护协同 - 过去10年长江经济带地区生产总值翻了一番多 [6] - 湖北省作为长江岸线最长省份 提出“着眼长江全流域 跳出湖北看长江” 在破解“化工围江”上先行一步 [6] - 丹江口水库坚持“空天地水”全方位保护 保障京津冀豫26座大中城市的供水安全 [8] 系统化生态治理方法论 - 生态环境治理被视为系统工程 强调山水林田湖草沙是不可分割的生态系统 [6] - 治理需强化系统观念 统筹处理水中与空中、此地与彼地、保护与发展、当前与长远等多重关系 [6] - 系统观念被视为基础性的思想和工作方法 适用于从自然生态到创新生态、网络生态及政治生态等多个领域 [7]
深刻领会中央八项规定精神的哲学意蕴
新浪财经· 2026-01-07 06:38
核心观点 - 中央八项规定是新时代党的建设的“金色名片”,是全面从严治党开局破题之举,以小切口撬动大变局,为党和国家事业发展凝聚强大正能量 [1] 内蕴实事求是的思想路线 - 中央八项规定精神体现了实事求是的思想精髓,从现实中存在的突出问题入手,提出具体化、可操作、能见效的务实措施 [3] - 相关规定直指党内作风顽疾,解决了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题,配套制度不断完善,成为党员干部必须严格遵守的铁规矩、硬杠杠 [3] - 新时代以来,公司聚焦具体问题真查实改,刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了司空见惯的顽瘴痼疾,推动管党治党从宽松软向严紧硬转变 [3] 坚持人民至上的根本立场 - 中央八项规定精神的价值底色是人民至上的根本立场,体现了对历史唯物主义群众史观的创造性运用 [4] - 作风问题的核心是党同人民群众的关系问题,中央八项规定要求“改进工作作风、密切联系群众”,体现了勇于自我革命和接受人民监督的紧密结合 [5] - 贯彻落实中央八项规定精神聚焦突出问题、回应群众期盼,以看得见的变化重塑形象,2024年国家统计局调查显示,94.9%的受访群众对贯彻落实成效表示肯定 [5] 贯穿系统观念的科学方法 - 贯彻落实中央八项规定精神是自觉运用系统观念推进全面从严治党的光辉典范,从抓作风入手是新时代党的自我革命一条重要经验 [7] - 坚持把作风建设与政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设等同规划、同部署、同落实,以具体问题突破带动面上问题解决,以“关键少数”示范带动“绝大多数” [7] - 坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,并将相关要求写入党内监督条例、党纪处分条例、巡视工作条例等党内法规 [7] 彰显守正创新的实践品格 - 贯彻落实中央八项规定精神是公司坚持守正创新在作风建设中的生动体现,党的优良作风从“三大纪律八项注意”、“两个务必”到中央八项规定,既一脉相承又与时俱进 [9] - 中央八项规定精神的内涵在党的十八大以来不断丰富发展,相关制度规定日益完善,这张“金色名片”在守正创新中展现出广泛的适应性 [9] - 中央八项规定不仅改变了中国,也为全球政党治理和廉政建设提供了中国方案、贡献了中国智慧 [9]
理论专刊|坚持系统观念推进社会治理现代化
新浪财经· 2026-01-02 06:54
文章核心观点 - 文章核心观点是阐述以系统观念为引领,完善共建共治共享的社会治理体系,是推进国家治理现代化的必然选择和内在要求,并从理论逻辑、价值逻辑和实践路径三个层面进行了系统论证 [1][6][8] 理论逻辑:系统观念与共建共治共享社会治理体系的内在契合 - 系统观念作为科学方法论,其整体性、关联性、动态性思维与共建共治共享社会治理体系的核心内涵具有内在契合性,构成二者有机统一的理论基础 [2] - 马克思主义社会治理理论是系统观念与共建共治共享社会治理体系的共同思想源头,二者在理论根基上同源,决定了治理目标与实践路径的一致性 [2] - 系统观念的整体性特质与共建共治共享的协同治理要求相呼应,强调从整体出发统筹各方、优化要素配置,以提升治理系统的整体效能 [3] - 系统观念的动态性与关联性特质契合共建共治共享体系的演化发展需求,强调治理体系需根据社会发展变化动态优化,以回应新问题、新需求 [3] 价值逻辑:以系统观念引领社会治理体系完善的价值导向 - 坚持系统观念完善社会治理体系的核心价值导向是人民至上,在共建、共治、共享各维度保障人民权利、吸纳民意、实现成果全民共享 [4] - 协同效能是体现治理价值的重要表征,系统观念通过协同联动实现治理效能最大化,为高质量发展提供保障 [5] - 在系统观念指导下,通过整合资源、优化流程、完善机制,打破政府、市场、社会组织间壁垒,实现高效配置与功能互补,形成治理合力 [5] 实践路径:构建系统完备的治理体系 - 需从治理架构、治理机制、治理保障三个层面构建系统完备、科学规范、运行有效的实践路径 [6] - 构建党建引领的多元协同治理架构,强化治理系统整体性,在纵向维度理顺权责关系推动资源服务下沉,在横向维度完善工作格局明确权责边界形成治理合力 [6] - 完善系统集成的治理运行机制,提升治理系统协同性,具体包括健全民意吸纳与诉求表达机制、完善矛盾纠纷源头化解机制、建立科学评价激励机制 [7] - 强化全方位治理保障体系,夯实治理系统稳定性,需从制度、队伍、技术三维度加强法律法规建设、壮大社会工作队伍和志愿者体系、运用数字化技术构建智慧治理平台 [7]