中国证监会部署资本市场重点工作 - 中国证监会党委传达学习贯彻中央经济工作会议精神，研究部署了五方面重点工作，资本市场将加快完善中长期发展制度框架，提质增效服务实体经济高质量发展，并从投融两端、风险管控、预期引导等方面，全方位夯实市场稳定运行的内在基础 [1][7] 制定资本市场“十五五”规划体系 - 会议提出坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，持续深化资本市场投融资综合改革，更好助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [2][8] - 会议强调积极配合编制国家“十五五”规划纲要，科学制定资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展主要目标、任务和重要举措 [2][8] - 专家表示，资本市场“十五五”规划体系将以服务国家战略为根本导向，以深化改革创新为核心动力，以扩大高水平制度型开放为关键路径，持续提升市场制度包容性与竞争力 [3][9] - 历经30多年发展，我国资本市场基础制度不断夯实、多层次体系架构建立并持续优化、重点领域风险持续收敛、监管执法效能不断提升，在新发展阶段需要进一步完善中长期发展的制度框架 [2][8] 固本强基以增强市场内在稳定性 - 会议提出坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性，这体现了监管部门对资本市场基础性、根本性问题的高度重视 [4][10] - 增强市场内在稳定性依赖于制度的健全与执行的刚性，包括完善交易机制、优化市场结构、强化风险防控体系，“固本强基”意味着夯实交易所、中介机构、投资者结构等关键环节，提升市场韧性 [4][10] - 具体工作部署体现了“标本兼治、供需两端发力”的逻辑，供给端从源头上改善市场生态，需求端进一步优化投资者结构，引入“压舱石”资金稳定市场预期 [4][10] - 通过跨市场跨境监测与逆周期调节机制相结合，形成动态平衡的监管合力，声誉管理与“股市叙事”建设从预期引导层面补位，从而形成“基础制度—资金结构—风险防控—预期管理”的体系 [4][10] 深化改革以提高市场包容性与吸引力 - 会议强调坚持改革攻坚，不断提高资本市场制度包容性吸引力，启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [5][11] - “两创板”是资本市场服务科技创新企业和成长型企业的重要平台，改革将提高资本市场向国家战略科技力量、关键核心技术领域资源配置的有效性，推动经济创新驱动及新动能的培育壮大 [6][11] - “两创板”改革举措落地有望为资本市场不断输入源头活水，为投资者提供更加丰富的投资标的，增强资本市场的活力和韧性 [6][11] 推动REITs发展与新产品创新 - 会议指出尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种 [6][12] - 截至2025年11月底，全市场已累计首发上市REITs产品77只，完成扩募6只，总市值突破2200亿元，带动投资11341亿元，累计分红267亿元 [6][12] - 商业不动产REITs有助于盘活写字楼、商业综合体、酒店等存量资产，提升房地产行业流动性与转型能力，也为普通投资者提供了参与优质不动产投资的新渠道，有望重塑房地产金融生态 [6][12] - 业内人士预计，商业不动产REITs将很快向监管部门递交申报材料，同时监管部门将进一步健全REITs全链条监管机制，加强市场运行监测监控 [6][12]

会议背景与核心精神 - 中国证监会召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，并结合全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措 [2] - 会议认为中央经济工作会议为做好明年及今后一个时期的经济工作指明了方向，证监会系统需将思想和行动统一到党中央的决策部署上来 [2] - 会议强调中央经济工作会议对资本市场工作作出重要部署，体现了党中央对资本市场的高度重视和殷切期望 [3] 坚持战略引领与规划编制 - 积极配合编制国家“十五五”规划纲要，并科学制定资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展的主要目标、任务和重要举措 [3] 坚持固本强基以增强市场内在稳定性 - 积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度 [4] - 全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 [4] - 加强跨市场跨行业跨境风险监测监控，强化逆周期跨周期调节，健全长效化稳市机制 [4] - 强化政策解读和预期引导，及时回应市场关切，压实行业机构、上市公司的声誉管理责任，持续讲好“股市叙事” [4] 坚持改革攻坚以提高制度包容性与吸引力 - 启动实施深化创业板改革，加快科创板“1+6”改革举措落地 [4] - 推动私募基金行业高质量发展，尽快落地商业不动产REITs试点，研究推出新的重点期货品种 [4] - 坚持扶优限劣，加快打造一流投资银行和投资机构 [4] - 稳步扩大制度型开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高境外上市备案质效 [4] 坚持严监严管以提升监管执法效能 - 强化科技赋能监管，继续重拳惩治财务造假、内幕交易、市场操纵、挪用侵占私募基金财产等证券期货违法违规行为 [4] - 推动出台上市公司监管条例，积极配合修订证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规 [4] 坚持全面从严以推进系统党风廉政建设 - 坚决维护党中央集中统一领导，进一步落实党对资本市场的全面领导，扎实推进中央巡视整改和作风建设常态化长效化 [5] - 全力支持配合驻证监会纪检监察组加大案件查办力度，强化重点领域公权力监督制约 [5] - 坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加快打造“三个过硬”的监管铁军 [5] 近期工作要求 - 全力做好岁末年初工作，加紧推进“十四五”资本市场各项工作顺利收官，坚决守牢防风险、保稳定的底线 [6]