文章核心观点 - 乌当区作为国家农村综合性改革试点试验区，以发展现代山地特色都市近郊高效农业示范区为引领，通过发展家庭农场、共享田园和规模化蔬菜基地等多种模式，盘活闲置资源，推动农业产业升级，描绘“农业强、农村美、农民富”的现代田园画卷 [3] 家庭农场发展模式 - 金菊林木种植场从2013年经营苗木花卉转型为综合性近郊家庭农场，流转4公顷土地，养殖黑毛猪30头、林下肉鸡5000多羽，套种水果0.53公顷，种植蔬菜1.33公顷，2024年获评“市级家庭农场”，2025年经营收入达100万元左右，并计划融入布依族文化进行升级改造 [4] - 兴慧草莓园作为省级示范家庭农场，种植5.33公顷精品草莓，直供贵阳各大水果店，并在其他村建有两个种植基地，农忙时每天用工超70人，平时每天用工30人，均为周边村民，每人每月收入3000元 [5] - 乌当区创新“一户一地一农场”的“三一”发展模式，鼓励农户通过调换、租赁、入股等方式将零散土地合并，实施规模化经营，发展休闲观光、农耕体验特色家庭农场，涌现“采风梨林”、“栖梦蜂糖”等一批农场，助力农户通过土地流转、就近务工实现增收 [6] 共享田园创新模式 - “河畔乐庄”共享农庄设有85块共享菜地（10平方米和30平方米两种规格）并全部被认领，还打造共享民宿、鱼塘、稻田、蜂蜜及露营基地，自2024年创办以来累计接待游客10万余人次，成为贵阳近郊旅游热门目的地 [7] - 罗庄村采用“村集体+经营主体”的“1+1”发展模式，引进市场主体盘活闲置资源，共享农庄带动周边村寨60余人就近就业 [7][8] - “河畔乐庄”在2025年推出“我在贵州有间房”计划，采用“闲置农房入股+农户参与管理+游客或企业出资改造+专业团队营销”模式，盘活两栋闲置农房改造出14间特色旅居客房，7到9月避暑旺季被重庆、湖南游客抢订一空 [8] 蔬菜保供基地建设 - 新场镇王坝村作为贵阳市高标准蔬菜保供基地，种植蔬菜约146.67公顷，带动300余户村民参与，实现户均年增收2万余元，村民邓福隆返乡种植1.33公顷蔬菜，年收入10多万元 [9] - 贵州杨钰鑫农业有限公司在新场镇大桥村流转6.67公顷土地建大棚种菜，主要种植芥菜和生菜，平均每天向市场供应3吨左右，为12名村民提供稳定岗位，每人每天务工收入130元 [10] - 乌当区已形成新场镇、百宜镇、羊昌镇等多个蔬菜种植集聚区，建成10余个规模化蔬菜保供基地，2024年全区蔬菜种植面积超1万公顷，总产量超25万吨，成为贵阳蔬菜稳产保供的重要力量 [10]

法规概述与核心目标 - 四川省制定《四川省家庭农场促进条例》 旨在通过法治手段促进新型农业经营主体发展并激活资源要素 着眼于“促”和“活” [1] - 该条例共28条 涵盖家庭农场概念内涵、基本管理制度、政府职责及支持保障等内容 将于2026年3月1日起正式施行 [1] - 条例制定重在“明主体、优环境、提质量” 旨在构建系统化扶持政策体系 推动家庭农场向集约化、标准化、现代化转型升级 [2] 行业现状与定义 - 家庭农场定义为以家庭成员为主要劳动力 从事农业规模化、集约化、商品化生产经营 并以农业农村收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体 [1] - 截至2024年底 全国家庭农场达394.1万家 其中四川省有27.7万家 数量居全国第二位 [1] - 条例明确家庭农场是以农村土地为基础、家庭为基本经营单元 从事农业适度规模经营的主体 对其实行名录管理 纳入名录者可享受相关扶持政策 [2] 政策支持与要素保障 - 条例首次在省级法规层面明确家庭农场在巩固农村基本经营制度、建立健全现代农业经营体系中的重要作用 [2] - 针对“人、地、钱”等核心要素 集成人才培训、设施用地保障、财政扶持、金融保险创新、品牌建设等支持措施 [2] - 农业农村主管部门需为家庭农场通过流转取得土地经营权提供政策咨询、信息发布、合同签订等服务 [2] - 通过推行信息化管理服务促进规范运营 并鼓励发展绿色农业、品牌农业 支持种养循环、产业融合等模式 [2] 发展预期与影响 - 该条例有助于强化法治引领和保障 营造鼓励和支持家庭农场发展的良好社会氛围 [1] - 预期将推动家庭农场提质发展 使其成为保障粮食安全、带动小农户、提升农业竞争力的骨干力量 [3] - 发展家庭农场被视为开辟“谁来种地”新路径的重要力量 将为“天府粮仓”建设注入新的活力 [1][3]

家庭农场发展现状 - 全国家庭农场数量达394.1万家，四川省以27.7万家位居全国第2位，仅次于山东 [1] - 四川省家庭农场场均收入为28.07万元，德阳市最高达45万元，凉山州最低相差2.81倍 [2] - 四川省仍有近三分之一家庭农场年经营总收入不足10万元，拥有注册商标的不足3%，通过农产品质量认证的不足10% [2] 政策支持与立法推进 - 《四川省家庭农场促进条例（草案）》提出30条内容，明确支持长期稳定务农农户扩大规模，鼓励特定群体创办家庭农场 [1] - 政策从四大维度提供支持：明确概念内涵、健全管理机制、强化要素保障、明确权益保护与责任 [2] - 县级以上政府需将家庭农场发展纳入农业农村专项规划，符合条件的经营者可纳入人才政策支持范围 [3] 行业发展挑战 - 四川省仍有超6万个村民小组未成立家庭农场，且多集中在88个脱贫地区 [2] - 家庭农场经营者呈现老龄化程度高、文化程度低现象，新生代农民工不愿务农问题突出 [1] - 区域发展不平衡显著，射洪市家庭农场数量（5714家）是泸州市龙马潭区的37.84倍 [2] 土地与经营机制 - 家庭农场可通过租赁、股份等方式获得土地经营权，流转条件由双方协商确定 [3] - 政策重点解决地块分散细碎、设施用地供给不足等突出问题 [2]