转自：贵州日报 乌当区新堡布依族乡陇上村金菊林木种植场负责人陈金菊在采摘蔬菜。 贵阳日报融媒体记者 黎荣 文/图 家庭农场用"小而美"的田园经济唤醒沉睡的土地，让传统农人变身现代农场主；共享田园以"归园田 居"的新模式连接城乡生活，让闲置农房成为都市人的心灵栖所；蔬菜基地日益规模化、科技化，兜牢 城市"菜篮子"……作为国家农村综合性改革试点试验区，乌当区以发展现代山地特色都市近郊高效农业 示范区为引领，用好近郊之利、山地之特，于田畴沃野上描绘着一幅"农业强、农村美、农民富"的现代 田园画卷。 家庭农场：打造"小而美"的乡村田园 冬日里，走进乌当区新堡布依族乡陇上村金菊林木种植场，游客们有的在选购黑毛猪，有的在采摘时令 蔬菜，有的在品尝杀猪菜，现场气氛热烈、烟火气十足。 金菊林木种植场成立于2013年，最初经营苗木和花卉，2020年开始转型为综合性近郊家庭农场，拓展出 蔬菜种植及黑毛猪、林下肉鸡养殖等业务。 "刚来这里时，荒地特别多。"金菊林木种植场负责人陈金菊介绍，种植场流转了4公顷土地，熟食喂养 黑毛猪30头，林下散养肉鸡5000多羽，套种水果0.53公顷，种植蔬菜1.33公顷，可提供休闲观光、果蔬 采摘、 ...

法规概述与核心目标 - 四川省制定《四川省家庭农场促进条例》 旨在通过法治手段促进新型农业经营主体发展并激活资源要素 着眼于“促”和“活” [1] - 该条例共28条 涵盖家庭农场概念内涵、基本管理制度、政府职责及支持保障等内容 将于2026年3月1日起正式施行 [1] - 条例制定重在“明主体、优环境、提质量” 旨在构建系统化扶持政策体系 推动家庭农场向集约化、标准化、现代化转型升级 [2] 行业现状与定义 - 家庭农场定义为以家庭成员为主要劳动力 从事农业规模化、集约化、商品化生产经营 并以农业农村收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体 [1] - 截至2024年底 全国家庭农场达394.1万家 其中四川省有27.7万家 数量居全国第二位 [1] - 条例明确家庭农场是以农村土地为基础、家庭为基本经营单元 从事农业适度规模经营的主体 对其实行名录管理 纳入名录者可享受相关扶持政策 [2] 政策支持与要素保障 - 条例首次在省级法规层面明确家庭农场在巩固农村基本经营制度、建立健全现代农业经营体系中的重要作用 [2] - 针对“人、地、钱”等核心要素 集成人才培训、设施用地保障、财政扶持、金融保险创新、品牌建设等支持措施 [2] - 农业农村主管部门需为家庭农场通过流转取得土地经营权提供政策咨询、信息发布、合同签订等服务 [2] - 通过推行信息化管理服务促进规范运营 并鼓励发展绿色农业、品牌农业 支持种养循环、产业融合等模式 [2] 发展预期与影响 - 该条例有助于强化法治引领和保障 营造鼓励和支持家庭农场发展的良好社会氛围 [1] - 预期将推动家庭农场提质发展 使其成为保障粮食安全、带动小农户、提升农业竞争力的骨干力量 [3] - 发展家庭农场被视为开辟“谁来种地”新路径的重要力量 将为“天府粮仓”建设注入新的活力 [1][3]

家庭农场发展现状 - 全国家庭农场数量达394.1万家，四川省以27.7万家位居全国第2位，仅次于山东 [1] - 四川省家庭农场场均收入为28.07万元，德阳市最高达45万元，凉山州最低相差2.81倍 [2] - 四川省仍有近三分之一家庭农场年经营总收入不足10万元，拥有注册商标的不足3%，通过农产品质量认证的不足10% [2] 政策支持与立法推进 - 《四川省家庭农场促进条例（草案）》提出30条内容，明确支持长期稳定务农农户扩大规模，鼓励特定群体创办家庭农场 [1] - 政策从四大维度提供支持：明确概念内涵、健全管理机制、强化要素保障、明确权益保护与责任 [2] - 县级以上政府需将家庭农场发展纳入农业农村专项规划，符合条件的经营者可纳入人才政策支持范围 [3] 行业发展挑战 - 四川省仍有超6万个村民小组未成立家庭农场，且多集中在88个脱贫地区 [2] - 家庭农场经营者呈现老龄化程度高、文化程度低现象，新生代农民工不愿务农问题突出 [1] - 区域发展不平衡显著，射洪市家庭农场数量（5714家）是泸州市龙马潭区的37.84倍 [2] 土地与经营机制 - 家庭农场可通过租赁、股份等方式获得土地经营权，流转条件由双方协商确定 [3] - 政策重点解决地块分散细碎、设施用地供给不足等突出问题 [2]