会议概况与核心成果 - 支援乌克兰“志愿联盟”会议于1月6日在巴黎举行，聚焦对乌安全保障具体措施 [1] - 法国总统马克龙主持会议，乌克兰总统泽连斯基、英国首相斯塔默、德国总理默茨等欧洲国家领导人出席，美国总统特朗普的特使威特科夫和高级顾问库什纳代表美方参会 [1] - 会议发表《巴黎宣言》，旨在为实现乌克兰“牢固持久的和平”构建强有力安全保障 [1] 对乌安全保障具体措施 - 宣言提出一系列具体措施，包括参与美国主导的停火监督机制、支持乌克兰武装力量 [1] - 马克龙、斯塔默与泽连斯基签署了一份关于乌克兰停火后多国部队部署的意向声明 [1] - 马克龙透露，一旦乌克兰停火，法国有可能向乌克兰派遣数千名军事人员，作为保障和平与安全的非作战部队 [1] - 斯塔默表示，停火后，英国和法国将在乌克兰保护乌军事设施，支持乌方防御需求 [1] - 马克龙表示将在巴黎成立美国、乌克兰和“志愿联盟”之间的协调小组，以整合各种对乌安全保障力量 [1] 各方立场与后续安排 - 泽连斯基对会议予以积极评价，对法英乌意向声明的签署表示满意 [1] - 泽连斯基强调对乌安全保障必须具有法律约束力，呼吁落实为相应法律文件并得到美国国会的批准 [1] - 美方特使维特科夫表示，会议在包括安全保障框架等几个关键问题上取得重要进展 [2] - “志愿联盟”提出持久的安全保障和强有力的繁荣承诺对于乌克兰的持久和平至关重要，美方对此表示认同 [2] - 美方将于6日晚和7日与乌方继续在巴黎举行会谈 [2] - 在对乌安全保障的相关细节问题上，美方代表维特科夫和库什纳在公开场合均未给予正面回应 [3]

会议概况 - 探讨对乌克兰提供安全保障的“志愿联盟”会议于6日在法国巴黎举行 [1] - 约35个欧洲和西方国家领导人及代表参会 包括美国总统特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳、乌总统泽连斯基等 [1] - 会议旨在展现欧洲和美国在对乌安全保障问题上的“共同立场” [1] 会议目标与议题 - 会议主要目的在于就“志愿联盟”框架下对乌安全保障可能的方案作出决定 并同美方进行协调 [3] - 将探讨五项议题 包括在乌部署多国部队、对俄乌停火及其执行情况的监督、继续支持乌军、在俄再次进攻乌时如何采取行动以及长期防务合作 [3] - 会议旨在确定乌克兰、欧洲和美国的“共同立场” 之后将其提交给俄方 [6] - 会议目标是统一欧洲和美国的立场 以向俄施压严肃对待和平问题 [4] - 各方将努力确保由“志愿联盟”制定的方案与乌美欧谈判立场相协调 [6] 安全保障具体内容 - 对乌安全保障两个重要内容是持续对乌军提供长期支持 以及在乌部署多国部队为乌提供海、陆、空支持并对乌军进行训练 [3] - 多国部队将不会部署在俄乌接触线沿线 [3] - 对停火的监督将通过无人机、卫星等所有必要技术手段进行 [3] - 欧洲和美国旨在通过此次会议最终敲定对乌安全保障协议 其中包括美国可能在乌部署地面部队 以确保任何和平协议都能持久有效 [5] - 美国愿帮助监督俄乌停火 包括提供情报等 [5] - 欧洲倾向于通过类似《北大西洋公约》第五条集体防御条款向乌提供安全保障 [7] 各方立场与互动 - 乌总统泽连斯基除参加“志愿联盟”会议外 还将与法国总统马克龙会晤 二人还将一同与威特科夫、库什纳会谈 [4] - 泽连斯基当晚还将同英国首相斯塔默、德国总理默茨出席记者会 [4] - 乌方谈判团队还将与美方团队会谈 [4] - 泽连斯基称乌谈判团队同美国总统特朗普的团队保持密切沟通 [4] - 波兰总理图斯克称 会议后将发表的声明目前“不构成任何承诺” 但将确认各方在对乌安全保障以及为和平创造条件、或者至少实现俄乌停火等方面的共同意愿 [4] - 他不排除未来几天签署最终确认美欧共同立场的文件的可能性 [4] - 欧洲官员表示 他们最近与美国同行的讨论“富有成效” 拟议中的对乌安全保障方案“进展顺利” [5] - 一名官员形容美国提供情报和军队的提议是“改变游戏规则”的举措 [5] 潜在障碍与挑战 - 会议将重点讨论如何将美方意见同“志愿联盟”提出的方案相结合 [5] - 目前尚不清楚若俄乌达成和平协议 美军将扮演什么角色或驻扎在哪里 [5] - 若俄方拒绝进行实质性的谈判 则应商定后续措施 以增加对乌支持并加大对俄施压 [6] - 尽管解决俄乌冲突的谈判有所加速 但几乎没有迹象表明俄愿意接受目前提出的方案 [6] - 领土问题仍是谈判的关键障碍 俄乌之间的战事也没有任何减弱的迹象 [6] - 泽连斯基表示 乌将“为所有选项做准备” 无论是达成和平协议还是继续作战 [7] - 欧洲也清楚其方案不太可能符合俄方意愿 但他们却仍执意推进 [7] - 通过类似北约第五条向乌提供保障将对欧洲各国政府产生严重后果 并且需要各国议会批准 这一过程始终充满风险 [7] - 对于向乌部署西方军队 俄方已多次表示反对 “志愿联盟”内部也有诸多反对者 [7]

欧盟对乌克兰支持的表态 - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示，实现公正持久的和平、维护乌克兰的主权和领土完整是多方的共同目标，欧盟欢迎一切有助于实现此目标的努力[3] - 冯德莱恩称，2026年欧盟委员会将继续向俄罗斯施压，继续支持乌克兰，并努力陪伴乌克兰走上加入欧盟的道路[3] - 欧洲理事会主席科斯塔声明，欧盟对乌克兰的支持不会动摇，近期决定加强了支持，例如确保乌克兰未来两年所需资金到位[5] 欧盟及成员国具体支持措施 - 欧盟近期决定包括长期冻结俄罗斯主权资产、延长对俄罗斯制裁，并表示如有必要将采取进一步措施[5] - 荷兰首相斯霍夫重申对乌克兰的无条件支持，并将持续对乌克兰提供防空等军事支持[5] - 波兰总理图斯克表示，各方一致认为对乌克兰的安全保障至关重要，这些保障必须“具体且可靠”[5] 跨大西洋合作与后续安排 - 荷兰首相斯霍夫强调，美国、乌克兰和欧洲继续携手合作至关重要[5] - 波兰总理图斯克表示，在28日美乌总统会谈结束后，欧洲与北约将继续讨论对乌克兰的安全保障议题[5]

乌克兰安全保障三要素 - 乌克兰总统提出对乌安全保障包括乌克兰自身保障、美方保障和欧洲方面保障三部分 [1] - 第一要素是乌方维持一支规模为80万人的武装力量并获得军费支持 [1] - 第二要素是乌克兰获得欧盟成员国资格，以获得经济、军事、安全等各方面保障 [1] - 第三要素是“志愿联盟”提供防空、情报等支持，保障乌克兰海陆空安全 [1] - 美方提供的关键安全保障将获得美国国会通过，具有法律约束力 [1] “和平计划”谈判进展 - 乌克兰代表团同美欧代表团在美国佛罗里达州举行了会谈 [1] - “和平计划”包含20点内容，初步草案相关工作已完成 [1] - 所有文件的核心内容已准备就绪，但仍存在部分乌方或俄方没有准备好接受的内容 [1] - 乌方提出的近90%要求已被纳入协议草案 [2] 相关方会谈情况 - 美国、俄罗斯、乌克兰和欧洲等相关方近日在美国佛罗里达州举行了一系列会谈，俄乌未举行直接会谈 [2] - 美国总统特使描述美乌及欧洲国家会谈为“富有成效和建设性” [2] - 美国总统特使同样用“富有成效和建设性”描述美俄会谈 [2] - 俄总统助理表示，俄美会谈讨论的和平方案主要由乌克兰和欧洲提出，相当不具建设性 [2]

俄乌冲突与和平谈判进展 - 乌克兰总统泽连斯基证实，乌美代表团已完成20点“和平计划”的初步草案工作，方案整体制定完毕，核心推进目标已达成[4] - 泽连斯基表示，乌方提出的“近90%”要求已被纳入协议草案[7] - 和平协议草案仍存在部分乌方或俄方“没有准备好”接受的内容，停火的主要障碍包括领土和乌克兰的安全保障等问题[6][15] 乌克兰安全保障诉求 - 泽连斯基提出对乌安全保障三要素：第一，乌方维持一支规模为80万人的武装力量并获得军费支持；第二，乌克兰获得欧盟成员国资格；第三，“志愿联盟”提供防空、情报等支持以保障海陆空安全[5] - 美方提供的关键安全保障将获得美国国会通过，具有法律约束力[6] 俄罗斯关键人物遇袭事件 - 12月22日清晨，俄联邦武装力量总参谋部作战训练局局长萨尔瓦罗夫中将在莫斯科汽车爆炸中身亡，他是俄乌冲突中的关键人物[4][9][11] - 萨尔瓦罗夫领导的部门直接参与制定对乌军事行动，在作战训练及总参谋部作战准备方面起关键作用[12][13] - 俄联邦侦查委员会已立案调查，主要侦查方向之一是此次谋杀是否由乌克兰情报部门策划实施[9][14] - 总部位于基辅的非官方网站“和平使者中心”更新了萨尔瓦罗夫的条目，称他已被“清除”[14] - 萨尔瓦罗夫是一年内第三位在类似袭击中身亡的俄高级将领[11] 俄乌战场军事动态 - 当地时间22日深夜至23日凌晨，俄罗斯军队动用超过650架无人机和30多枚导弹对乌克兰发动大规模空袭，至少13个地区遭袭[8] - 乌国防部情报总局发布视频称，乌游击队员于21日夜间在俄罗斯利佩茨克州一机场纵火焚烧了两架俄罗斯苏-30战机，预计造价约为1亿美元[17] - 《华尔街日报》报道称，乌克兰试图通过针对性打击俄高级军事人物寻求在对抗中取得优势，有时会在俄境内招募人员协助[16] 美国军事建设计划 - 美国总统特朗普22日宣布，美国海军将建造两艘“特朗普级”新型战舰，排水量将达3万吨到4万吨，之后将很快再建造8艘，最终拥有总共20到25艘[19] - 这些战舰将配备超高音速武器、轨道炮、巡航导弹和激光武器，目标是在21世纪30年代初建成首艘“无畏”号战舰[19][20] - 特朗普还表示，目前正在建造3艘大型航空母舰，并将建造12到15艘全新的潜艇[21] 美国与北欧国家的外交动态 - 美国总统特朗普21日任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为美国格陵兰岛特使，并重申美国“必须得到”格陵兰岛，这是基于国家安全考量[23] - 北欧三国挪威、芬兰和瑞典22日分别表态，声援邻国丹麦，强调有关丹麦和格陵兰岛的事务应由双方自行决定[22][23] - 格陵兰岛是丹麦自治领地，特朗普今年上任以来多次扬言要吞并该岛，并声称不排除动用武力的可能性[23]

地缘政治与外交进展 - 美国总统特朗普表示与欧洲领导人就俄乌冲突进行了非常好的对话和长时间讨论 事情似乎进展顺利 [1] - 特朗普与乌克兰总统泽连斯基以及德国、意大利、芬兰、法国、英国、波兰、挪威、丹麦、荷兰及北约领导人进行了长时间且非常好的交谈 [1] - 特朗普认为现在比以往任何时候都更接近达成实现俄乌和平的和平协议 [1] 多方会谈与沟通 - 特朗普表示与俄罗斯总统普京进行了多次对话 并得到了欧洲领导人的巨大支持 各方均希望结束这场冲突 [1] - 乌克兰总统泽连斯基与美国代表团于14日和15日在柏林举行了会谈 泽连斯基表示会谈复杂不易但富有成效 [1] - 泽连斯基表示将继续通过外交渠道努力结束战事 [1] 安全保障与合作框架 - 特朗普就对乌安全保障作简要说明 表示美国正在该问题上与欧洲合作 欧洲将在其中发挥重要作用 [1] - 特朗普表示他们正在努力制定安全保障措施 [1] - 特朗普认为必须让乌克兰和俄罗斯达成一致 目前进展顺利 谈话也很有效 [1]

会谈核心内容与共识 - 英国首相斯塔默与乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙、德国总理默茨举行会谈，重点讨论由美方推动的俄乌“和平计划”，会谈持续一个多小时 [1] - 与会领导人同意欧洲必须与乌克兰站在一起，并指示各自国家安全事务助理在今后几天继续讨论 [1] - 与会领导人讨论了加强乌克兰能源设施防御能力，以及在利用俄罗斯被冻结资产支持乌克兰重建方面取得的“积极进展” [1] - 泽连斯基强调，有些事情没有美国无法处理，有些事情没有欧洲无法处理，需要做出重要决定 [1] - 泽连斯基表示，会谈详细讨论了与美方开展的外交工作，并就安全保障、战后重建的重要性及下一步行动达成共识，强调欧洲、乌克兰与美国之间团结的重要性 [1] 各方立场与谈判难点 - 泽连斯基指出，需要就美方和平计划涉及的“敏感问题”进一步讨论，尤其是对乌安全保障问题和乌东地区控制权问题 [2] - 乌克兰人权事务专家马特维丘克认为，美方急于推动协议，可能导致和平协议变得“毫无意义、不公正且无法持久”，并指出美、乌、俄谈判立场存在巨大差异 [2] - 俄罗斯国家杜马议员茹罗娃表示，泽连斯基拒绝阅读和平协议后又与欧洲代表磋商的做法不专业，俄罗斯正采取观望态度，各方正在试探可契合的利益点 [2] - 美国总统特朗普称，在目前的谈判中俄罗斯处于更有利的地位，并批评欧洲领导人处理冲突不力，导致战争没完没了 [2] - 德国总理默茨在会谈前表示，对“一些来自美国方面的文件持怀疑态度” [2] 欧洲内部协调与能力挑战 - 分析人士指出，在欧盟内部乃至英国同欧盟之间，对于实现俄乌停火的分歧仍然不断 [3] - 在10月下旬的欧盟峰会上，因比利时强烈反对，欧盟各国未能就“以俄资乌”贷款方案达成一致 [3] - 伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格表示，欧洲各国领导人既缺乏决心，也缺乏弥补美国抽身所需的军事能力，冲突拖得越久，乌克兰问题就越难取得令人满意的结果 [4] - 伯明翰大学教授斯特凡·沃尔夫指出，过去一年欧洲在军事、资金和政治上的支持使乌克兰得以坚持，而未来这一点将变得更加困难 [4] 美欧分歧与和平进程阻碍 - 舆论认为，面对美国近期持续施压乌克兰让步，欧洲则试图加强乌方在俄乌和平进程中的谈判地位 [4] - 美欧在俄罗斯在欧冻结资产如何处置、如何实现安全保障等多个问题上仍存分歧 [4] - 乌克兰想要拉拢西方盟友走向一致并不容易，这些问题都对和平进程取得突破构成阻碍 [4]

乌克兰寻求与美国签署安全保障协议 - 乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰需要与美国单独签署一份具有“法律约束力”的安全保障协议，该协议需在美国国会获得投票通过，而非像1994年《布达佩斯备忘录》那样的“空洞的承诺”[1] - 泽连斯基强调，乌克兰所能获得的最有力安全保障来自美国[1] 乌克兰与西方国家的和平谈判进展 - 乌克兰和一些欧洲国家的国家安全事务助理正在共同研究由乌方谈判代表团团长从美国带回的最新版俄乌“和平计划”，预计在12月9日晚完成修改后提交美方审议[1] - 美方早前提出的俄乌“和平计划”已从28点缩减到20点，据称“对乌方不利的点已被撤回”，但“涉及领土的复杂问题”尚未达成妥协[1] - 美国和乌克兰代表团于12月6日结束了在美国迈阿密举行的为期3天的会谈，主要讨论了领土和安全保障问题[7] 欧洲主要国家对乌克兰的支持 - 英国首相斯塔默、法国总统马克龙、德国总理默茨与乌克兰总统泽连斯基在伦敦举行会谈，强调乌克兰需要“强有力的安全保障”并致力于实现“公正且持久的和平”[2][3] - 与会领导人同意欧洲必须与乌克兰站在一起，并讨论了加强乌克兰能源设施防御能力以及利用被冻结的俄罗斯资产支持乌克兰重建的“积极进展”[3] - 与会领导人指示各自的国家安全事务助理在未来几天继续就相关议题进行讨论[1][3] 俄罗斯方面的反应 - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄罗斯与美国的接触仍在继续，但美方未向俄方通报其与乌克兰任何谈判的具体结果[5][6]

地缘政治与外交活动 - 法国总统马克龙宣布将于12月8日在伦敦与乌克兰总统泽连斯基、英国首相斯塔默和德国总理默茨举行会晤，共同评估当前乌克兰局势以及在美国斡旋框架下进行的和平谈判 [1] - 马克龙表示，欧洲将继续与美国一道，为乌克兰提供安全保障 [1] - 此前在12月1日，马克龙与泽连斯基在巴黎举行会谈，磋商对乌安全保障等议题，二人当天同在美国谈判的乌克兰谈判代表团团长乌梅罗夫和美国特使维特科夫通电话 [1] - 马克龙在12月1日晚些时候还与特朗普通电话，并向其强调了对乌安全保障的重要性 [1]

北约与俄罗斯军事对峙事件 - 爱沙尼亚称3架俄罗斯米格-31战斗机侵犯其领空约5海里并停留12分钟 爱沙尼亚外交部就此召见俄罗斯驻爱临时代办并提出抗议 [1] - 爱沙尼亚总理称事件为明显挑衅并请求北约启动《北大西洋公约》第四条进行磋商 爱沙尼亚外长称俄罗斯今年已四次侵犯其领空 [1] - 捷克总统及立陶宛防长呼吁北约对俄罗斯侵犯行为做出军事回应 包括击落侵入领空的俄飞机 并提及土耳其2015年击落俄苏-24战机的先例 [2] 俄罗斯对事件的回应与否认 - 俄罗斯国防部否认战机侵犯爱沙尼亚领空 称3架米格-31战机飞行严格遵守国际规则 航线在波罗的海中立水域 与爱沙尼亚瓦因德洛岛距离超过3公里 [3] - 俄罗斯媒体分析称爱沙尼亚的声明是一种挑衅 俄方努力保持谨慎避免挑衅 并警告北约成员国若击落俄战机将后悔并致歉 [5] 北约的军事部署与反应 - 俄罗斯空袭乌克兰期间 波兰及北约盟军战机紧急升空保障波兰领空安全 行动被描述为预防性 [2] - 英国皇家空军战斗机在波兰上空执行北约防空任务 作为加强北约东翼安全的“东部哨兵”行动一部分 [2] 美国的态度及其对北约的影响 - 美国对一系列事件的反应被描述为低调 美国总统特朗普称事件可能带来大麻烦 [5] - 美国五角大楼计划切断对拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚的部分安全援助 并传达欧洲需减少对美国依赖的信息 [5] - 欧洲外交官担心美国的温和反应与举动可能使俄罗斯更加胆大妄为 并认为欧洲在没有美国支持下将变得更加脆弱 [6] 欧洲对乌克兰的安全承诺讨论 - 芬兰总统表示欧洲国家正讨论对乌克兰的安全保障 该保障将迫使签约国在俄罗斯未来再次对乌采取军事行动时与俄作战 但目前大多数欧洲国家的政治意愿尚不清楚 [7]