"建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安 排"这一新提法引发关注。市场关注，为什么对象是非银金融 机构，特定情景是指什么，机制性安排到底在防什么？ 作者： 欧阳晓红 封图：图虫创意 现代市场的"踩踏"，往往从非银开始。 2025年12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，落实全国金融系统工作会议要求，研究 部署贯彻落实举措。 会议强调，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，着力扩大内需、优化供给，做优增量、 盘活存量，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境。 2026年，中国人民银行重点工作之一是防范化解重点领域的金融风险，维护金融稳定。对此，会议提出，助力在宏观层面把握好经济增长、经济结构 调整和金融风险防范之间的动态平衡，推动经济高质量发展，夯实金融市场平稳运行和微观单体金融机构稳健经营的根基。加强金融风险监测、评估、 预警体系建设。坚定维护金融市场平稳运行，综合平衡防范金融市场的道德风险，建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排。 其中，"建立在特定情 ...

原标题：【首席观察】三问"非银后备支持机制" 欧阳晓红/文 2025年12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议 精神，落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。 会议强调，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调 节力度，着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳 定运行营造良好的货币金融环境。 2026年，中国人民银行重点工作之一是防范化解重点领域的金融风险，维护金融稳定。对此，会议提 出，助力在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡，推动经济高质量 发展，夯实金融市场平稳运行和微观单体金融机构稳健经营的根基。加强金融风险监测、评估、预警体 系建设。坚定维护金融市场平稳运行，综合平衡防范金融市场的道德风险，建立在特定情景下向非银金 融机构提供流动性的机制性安排。 其中，"建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排"这一新提法引发关注。 市场关注，为什么对象是非银金融机构，特定情景是指什么，机制性安排到底在防什么？ 为什么是"非银" 现代 ...

欧阳晓红/文 2025年12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议 精神，落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。 为什么是"非银" 现代市场的"踩踏"，往往从非银开始。 2026年，中国人民银行重点工作之一是防范化解重点领域的金融风险，维护金融稳定。对此，会议提 出，助力在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡，推动经济高质量 发展，夯实金融市场平稳运行和微观单体金融机构稳健经营的根基。加强金融风险监测、评估、预警体 系建设。坚定维护金融市场平稳运行，综合平衡防范金融市场的道德风险，建立在特定情景下向非银金 融机构提供流动性的机制性安排。 其中，"建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排"这一新提法引发关注。 市场关注，为什么对象是非银金融机构，特定情景是指什么，机制性安排到底在防什么？ 经典教科书讲央行是"最后贷款人"，对象多是银行。但过去10多年，全球金融结构发生了一个关键变 化：风险与杠杆越来越多地集中在市场型金融（market-based finance）与非银行金融机构。 这不是抽象判断。国际金融监管机 ...