《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出："发挥积极财政政策作用， 增强财政可持续性。"这为做好今后5年财政改革发展工作指明了方向，提供了重要遵循。 "十四五"时期，随着我国经济实力和综合国力稳步提升，财政收支规模不断扩大，财政制度和各领域财 税支持体制机制日益完善，经济社会发展后劲和财政可持续性不断增强。未来5年，应对我国经济社会 发展面临的风险和挑战，需要保持合适的财政支出强度、发挥好积极财政政策作用，同时也对防范化解 风险、增强财政可持续性等提出新的更高要求。一方面，财政收入增长面临较多约束，传统重点税源行 业增长放缓，战略性新兴产业及数字经济等发展迅速，但对税收贡献相对较小。另一方面，财政支出需 求持续增长，促消费、扩投资、稳就业、保民生等重点领域刚性支出不减，财政收支平衡压力持续加 大。同时，重点领域还有风险隐患，确保财政经济平稳运行面临新的挑战。 下一步，增强财政可持续性，需要树牢系统观念，坚持底线思维，统筹稳增长、防风险等多重目标，综 合施策，多管齐下，推动建设稳固平衡强大的国家财政，为经济社会高质量发展提供坚实财政保障。 第一，加强财政宏观调控，不断做大经济财政"蛋糕" ...

原标题：【首席观察】三问"非银后备支持机制" 欧阳晓红/文 2025年12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议 精神，落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。 会议强调，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调 节力度，着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳 定运行营造良好的货币金融环境。 2026年，中国人民银行重点工作之一是防范化解重点领域的金融风险，维护金融稳定。对此，会议提 出，助力在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡，推动经济高质量 发展，夯实金融市场平稳运行和微观单体金融机构稳健经营的根基。加强金融风险监测、评估、预警体 系建设。坚定维护金融市场平稳运行，综合平衡防范金融市场的道德风险，建立在特定情景下向非银金 融机构提供流动性的机制性安排。 其中，"建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排"这一新提法引发关注。 市场关注，为什么对象是非银金融机构，特定情景是指什么，机制性安排到底在防什么？ 为什么是"非银" 现代 ...

体系化学理化研究阐释 经济运行理论的创新和突破 ——学习习近平经济思想的经济运行理论 在社会主义市场经济条件下如何实现经济稳定运行，是一个全新的课题。改革开放以来，随着计划经济体制向社 会主义市场经济体制转变，我国逐步建立起中国特色宏观调控体系，驾驭社会主义市场经济的能力不断提高，为 我国经济实现长期高速增长提供了有力保证。虽然其间个别年份经济出现过较大波动，但从未陷入持续衰退，经 济运行日益呈现稳定性、持续性。进入新时代，我国经济运行的环境发生深刻变化，很多情况是改革开放以后没 有碰到过的。如何既保持经济增速平稳换挡、经济运行在合理区间，又顺利转变发展方式、优化经济结构、转换 增长动力，是对我国经济工作的巨大考验。习近平经济思想的经济运行理论，全面总结国内外宏观经济政策的经 验教训，针对新时代我国经济运行中的突出矛盾和问题开出了系统药方，深刻回答了经济运行中的一系列重大理 论和实践问题，有力指引我国经济战胜各种风险挑战，有效应对关税战贸易战、世纪疫情等冲击，推动经济高质 量发展不断取得新成效，对构建和发展马克思主义经济运行理论作出了重要原创性贡献。 近年来，一些地区持续优化营商环境，助力企业稳产扩能，扩大用 ...

权威人士解读中央经济工作会议精神 解读 大国经济的重要特征是回旋余地大, 内部可循环,能够独立自主、自立自强。要 进一步开拓视野、创新思路,努力在扩大消 费和投资,发展科技和产业,促进城乡融 合、区域协调发展等方面,培育形成更多新 的增长点,开辟发展新空间。 促进城乡融合、 扩大消费 和投资 区域协调发展 和产业 必须坚持政策支持和改革创新并举 解读 当前我国经济发展中周期性、结构 性、体制性问题相互交织叠加。没有包治百 病的灵丹妙药,必须综合施策,既要加强宏 观调控,减轻短期经济波动,又要不失时机 地全面深化改革,向改革要动力、要活力, 推动经济更多转向内生增长。 既要加强宏观调控,减轻短期经济波动 又要不失时机地全面深化改革 必须做到既"放得活"又"管得好" 解读 "放"的目的是要破除影响生产力发 展的体制机制障碍,而不是放任自流,一放 了之。"管"的本质要求是建设社会主义法 治经济、信用经济,规范市场秩序,要正确 处理政府和市场关系,充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。 × 放任自流,一放了之 7 建设社会主义法治经济、信用经济 Mi 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 如何把握" ...

编者按： 日前召开的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的总体要求和政策取向，部署了明年经济工 作"八个坚持"的重点任务，抓住关键、纲举目张。为深入学习贯彻会议精神，本报即日起推出"落实 会议部署 问答中国经济"系列述评，围绕发展目标设定、赤字规模安排、推动投资企稳等10个方面 热点问题展开讨论，敬请关注。 财政政策作为宏观调控的主要手段，通过预算、政府债券、税收等工具组合，发挥扩大总需求和定向调结构 的双重优势，实现经济质的有效提升和量的合理增长。在中央经济工作会议提出"保持必要的财政赤字、债务 总规模和支出总量"的总体要求后，市场对明年财政赤字率的设定高度关注。 财政赤字是衡量全年财政政策力度和财政风险水平的重要指标，直接关系到年内政府支出规模。目前，市场 机构与业内人士对财政赤字率的预期较为一致，预计明年赤字率不低于今年水平，即不低于4%。该赤字率水 平既能延续财政扩张态势，又避免了债务风险过快累积。 财政赤字率是社会各界观察宏观政策力度的风向标，从稳定市场预期角度看，"十五五"开局之年的财政赤字 率水平不宜低于上年。2025年，财政政策取向转为"更加积极"，赤字率大幅提升1个百分点至4%，为近年最 高 ...

新华社北京12月16日电 题：必须坚持政策支持和改革创新并举——学习领会"五个必须"做好明年经济 工作 新华社记者于佳欣、刘开雄、任军 日前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记以"五个必须"概括做好新形势下经济工作新的认识 和体会。"必须坚持政策支持和改革创新并举"，是其中的重要内容。 既要政策给力，也要改革发力，深刻体现了习近平经济思想蕴含的治理智慧。越是面临复杂形势和 不确定因素，越要坚持政策支持和改革创新并举，增强其协同效应，如此才能夯实经济发展根基，不断 激发高质量发展的内生动力。 既要政策给力也要改革发力 "尽管面临着巨大冲击，中国经济依然表现出强劲韧性。"日前，国际货币基金组织（IMF）总裁格 奥尔基耶娃作出如是评价。 格奥尔基耶娃的话，道出近期多个国际组织上调中国经济增速预期背后的考量：中国政府推出更加 积极有为的宏观政策支撑了消费和投资，而持续深化的结构性改革则进一步释放了经济活力与潜力。 坚持政策支持和改革创新并举，是我国经济面对外部逆风承压前行，却依然保持向新向优的重要密 码。 "必须综合施策，既要加强宏观调控，减轻短期经济波动，又要不失时机地全面深化改革，向改革 要动力、要活力，推动经 ...

刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，对2026年经济工作作出全面部 署，为实现"十五五"良好开局指明方向，提供根本遵循。 中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀13日在中国国际经济交流中心主办的"2025— 2026中国经济年会"上表示，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优 势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。 全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现 即将过去的2025年是很不平凡的一年。韩文秀表示，面对国内外形势的深刻复杂变化，以习近平同志为 核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量 发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，办成了许多大事、要事。 "全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，'十四五'即将圆满收官。"韩文秀说，一年来，我国经济 顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。多家机构预测2025年中国经济同比增长5%左右，中 国仍是全球经济增长最大引擎。 回望"十四五"，韩文秀说，我国有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战。"十四五"规划纲要确定的20 项主 ...

宏观经济与政策 - 国家发展改革委表示2025年宏观调控将靠前发力 加强预期管理 出台系列新举措以促进经济稳中求进和提质增效 [1] - 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示2025年全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现 “十四五”规划即将圆满收官 [1] 金融监管 - 国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》 旨在加强商业银行托管业务监督管理并促进其规范健康发展 办法明确禁止商业银行为托管产品承诺本金或保证收益 [1] 行业动态 - 国家电影局数据显示 截至13日14时30分 中国全年电影总票房已达500.03亿元 总观影人次为11.94亿 [2] - 印度内阁批准煤炭库存过剩的发电厂出口煤炭 [3] - 市场监管总局、中央网信办等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 旨在解决平台经济中存在的部分网售产品货不对板、消费维权流程繁琐等问题 [3] 科技与航天 - 快舟十一号遥八运载火箭成功发射 将迪迩五号空间试验器、希望五号二期卫星顺利送入轨道 [1] 社会民生与医疗 - 全国医疗保障工作会议提出目标 力争2025年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” 目前吉林、江苏、山东等7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障 [3] 国际经济 - 英国国家统计局数据显示 英国10月GDP环比下降0.1% 经济放缓幅度超出预期 [2] - 第七届联合国环境大会在肯尼亚内罗毕闭幕 大会表决通过11项决议、3项决定及一项部长级宣言 旨在推进建设更具韧性地球的解决方案 [2]

一是坚持党中央的集中统一领导，以政治建设统领中央银行各项工作。 扎实落实党中央决 定的货币金融政策。认真贯彻民主集中制，持之以恒推进全面从严治党，持续正风肃纪反 腐。常态长效推进中央巡视整改。按照忠诚、干净、担当、勤勉、专业、务实的标准，坚持 正确选人用人导向，建设过硬干部人才队伍，营造风清气正的政治生态。 【导读】 中国人民银行党委召开会议 传达学习中央经济工作会议精神 来源：中国人民银行 12 月 12 日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习 中央经 济工作会议精神，落实全国金融系统工作会议要求， 研究部署贯彻落实举措。中国人民银行 各党委 成员出席 会议。 会议认为 ， 习近平总书记 在中央经济工作会议上 的重要讲话 ，全面总结一年来和过去 5年经济工作，深化提出做好经济工作的规律性认识，深刻分析当前我国经济运行面临的国际 国内形势，系统部署明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为"十五 五"良好开局、做好明年经济工作提供了战略指引。李强总理的总结讲话，对贯彻落实习近平 总书记重要讲话精神提出要求。全国金融系统工作会议对做好明年重点工作作出具体部署。 中国人民银行 ...

12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，落实全 国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委成员出席会议。 会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结一年来和过去5年经济工作，深化提出 做好经济工作的规律性认识，深刻分析当前我国经济运行面临的国际国内形势，系统部署明年经济工作的总体 要求、主要目标、政策取向和重点任务，为"十五五"良好开局、做好明年经济工作提供了战略指引。李强总理 的总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出要求。全国金融系统工作会议对做好明年重点工作作 出具体部署。中国人民银行系统要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央的分析判断和决策部署上 来，扎实做好中央银行宏观调控和金融管理工作。 会议指出，一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带 领全党全国各族人民，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，我国经济顶压前行、向新向优 发展，经济社会发展主要目标将顺利实现，为"十四五"收官划上圆满句号。这些成绩的取得非常不易，充分体 现了以习近 ...