2025.10.23 本文字数：1709，阅读时长大约3分钟 作者 |一财评论员 政府精打细算过紧日子是现代治理的重要内容。 最近湖北省召开国有"三资"管理改革推进会，明确要进一步深化认识，更加深刻把握"一切国有资源尽 可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化"三项原则，更加科学运用"能用 则用、不用则售、不售则租、能融则融"四种方式，进一步推动全省国有"三资"管理改革取得更大成 效。 近年来，国资改革全面转向"以管资本为核心"的航向，这是国有资源集约化、市场化和科学化运营的前 提和重要保障，也是政府精打细算过紧日子和保基层基本运转的具体体现。当前国内经济处于新旧动能 交替的关键时刻，政府财政尤其是基层政府财政相对偏紧。为有效推进地方规范治理，基本公共服务不 打折扣，不增加辖区内市场主体额外负担，湖北推进国有"三资"管理改革，建设大财政体系的做法，无 疑将开拓出一条新的帕累托改进式增量改革路径。 基于"一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化"三项原 则，推进国有"三资"管理改革，是基于增量视角去看待和盘活存量资源。毕竟，当前各地对国有资源的 登记造册 ...

2025.10. 23 本文字数：1709，阅读时长大约3分钟 作者 | 一财评论员 近年来，国资改革全面转向"以管资本为核心"的航向，这是国有资源集约化、市场化和科学化运营的前 提和重要保障，也是政府精打细算过紧日子和保基层基本运转的具体体现。当前国内经济处于新旧动能 交替的关键时刻，政府财政尤其是基层政府财政相对偏紧。为有效推进地方规范治理，基本公共服务不 打折扣，不增加辖区内市场主体额外负担，湖北推进国有"三资"管理改革，建设大财政体系的做法，无 疑将开拓出一条新的帕累托改进式增量改革路径。 基于"一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化"三项原 则，推进国有"三资"管理改革，是基于增量视角去看待和盘活存量资源。毕竟，当前各地对国有资源的 登记造册、权属定性等工作尚处于早期阶段，如林业、水利、能源、数据等很多国有资源一直以来都未 能有效转化为可能产生经济效应的资产。 同时，实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权等国有资产，有的处于闲置中，有的由于管理能力 缺乏而处于低效、无效使用状态，未能将其增长潜能发挥出来。 将这些国有资源和国有资产，以及"闲置和低效"的国有资金 ...

同时，实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权等国有资产，有的处于闲置中，有的由于管理能力 缺乏而处于低效、无效使用状态，未能将其增长潜能发挥出来。 将这些国有资源和国有资产，以及"闲置和低效"的国有资金，通过"能用则用、能不用则售、不售则 租、能融则融"的方式，重新焕发活力，不仅有助于舒缓当前各地财政紧平衡问题，有助于最大化这些 国有资源的价值创造能力，盘活地方存量资产，更为重要的是有助于借此充实地方政府的一级信用主体 身份，搭建起完善的地方政府资产负债表，助推政府会计制度建设，有效降低和管控政府债务风险，使 金融市场的风险定价更完整、价格信号更能反映现实中的风险可承载能力和风险偏好。 也因此，国有"三资"管理改革，不仅是现代国家治理体系、现代财政管理体系的重要内容，也是要素资 源市场化改革、全面深化中国特色社会主义市场经济的必备行囊，有助于从更深、更细、更广的领域厘 清政府与市场的边界，让市场在资源配置中真正发挥决定性作用。 这是因为，国有"三资"出现使用低效、无效问题，本质是人财物和治理体系的匹配问题，如国有资源的 有用与否，背后是一个场景评价问题，唯有将其置于市场，通过市场交易才能真正度量出效用的稀缺 ...