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政策双周报:财政贴息政策落地,政策性工具有望推出-20250822
华创证券· 2025-08-22 17:35
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 财政贴息政策落地,年内设备更新资金下达完毕,专项债可用于PPP建设成本,“准财政”工具有望推出,货币政策防资金空转有定力,关注有效信贷需求挖掘,金融监管有新举措,房地产政策巩固市场止跌回稳态势,中美关税再延90天,美暂无对中国购买俄油加征关税计划 [1][2][3][4][5][6] 根据相关目录分别进行总结 宏观基调 - 个人消费贷和服务业经营贷财政贴息政策落地,年贴息比例为1个百分点,到期后将开展效果评估,研究视情延长政策期限或扩大支持范围 [11][14][15] - 国常会强调培育壮大服务消费,加力扩大有效投资,巩固拓展经济回升向好势头 [12][15] - 年内1880亿元超长期特别国债支持设备更新投资补助资金下达完毕,支持约8400个项目,带动总投资超1万亿元 [13][15] 财政政策 - 专项债可用于PPP存量项目建设成本中的政府支出,约七成PPP存量项目已进入运营期 [16][19] - 5000亿“准财政”工具有望推出,或重点支持新兴产业、基础设施等领域 [17] - 增值税法实施条例向社会公开征求意见,对出口货物、跨境销售服务和无形资产有关范围及涉及多税率、征收率情形的适用规则作明确和细化解释 [18][19] 货币政策 - 8月央行买断式逆回购净投放3000亿,体现呵护态度 [20][22] - 央行“落实落细”总定调延续,防资金空转仍有定力,政策利率降息概率或偏低 [20][21][22] - 看淡单月信贷增量波动,金融机构需挖掘有效信贷需求,适应经济结构转型升级 [21][22] 金融监管 - 银行方面,监管整治“内卷式”竞争,居民存款搬家资金加速入市,商业银行并购贷款管理办法征求意见稿出台,多家中小银行下调存款利率 [22][23][28] - 保险方面,个人养老金新增三种领取情形,自9月1日起实施 [24][28] - 债券融资监管方面,交易商协会对募集资金违规相关机构启动自律调查 [25][28] 房地产政策 - 政策基调是完善房地产金融基础性制度,巩固房地产市场止跌回稳态势 [29][32] - 住房需求方面,北京市取消五环外商品房限购 [29][32] - 住房供给方面,海南省出台地产调控政策,收购存量商品房用作保障性租赁住房可适当放宽收购面积标准 [30][31][32] 关税政策 - 中美关税截止日再延90天,继续暂停实施24%的对美加征关税税率,保留10%的对美加征关税税率 [33][34] - 特朗普称暂时不会考虑因中国购买俄罗斯石油加征关税,但可能两三周后再考虑 [33][34]