技能人才发展总体成就 - 截至新闻发布日，海南省技能人才总量达95.23万人，高技能人才达15.19万人，已超额完成“技能自贸港”三年行动（2023-2025年）目标任务 [2] - 5年来，全省开展补贴性职业技能培训70.96万人次，完成“十四五”规划任务的141.92% [2] - 其中，农民工职业技能培训40.19万人次，完成“十四五”任务的223.28%；技工院校招生5.35万人，完成“十四五”任务的133.75% [2] 技能人才培养体系建设 - 全省已建成高技能人才培训基地21个，其中国家级9个、省级12个 [2] - 全省建成技能大师工作室96个，其中国家级10个、省级86个 [2] - 正在推进中国（海南）技能人才综合发展基地建设 [2] - 推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目制培训模式 [2] 技能人才评价与激励机制改革 - 全面实行市场化、社会化等级认定，截至2025年底，全省备案职业技能等级认定机构166家，可开展158个职业（工种）的认定 [3] - 积极推行“新八级工”职业技能等级制度，开展特级技师、首席技师评聘工作 [3] - 已完成中海油海南分公司、中石化海南分公司的特级技师、首席技师备案工作，已有19名高技能人才被评聘为特级技师，2人被评聘为首席技师 [3] 职业技能竞赛与人才选拔 - 近年来，人社部门统筹组织举办职业技能竞赛200多场次，直接参赛人数超过3万人 [3] - 通过竞赛选拔高技能人才3500余人 [3] - 在第二届全国职业技能大赛上，海南省代表团取得1金2银2铜和35个优胜奖，实现了海南在全国技能大赛历史上金牌“零”的突破 [3]

文章核心观点 海南省人力资源社会保障系统正通过实施就业优先战略、推进社会保障制度改革、引导人才资源有效配置以及构建和谐劳动关系等一系列举措，致力于稳就业、促发展、惠民生，以推动人力资源社会保障事业高质量发展，服务海南自由贸易港建设[3][13][22] 民生为大：积极实施就业优先战略 - 海南省连续第四年举办国有企业大型专场招聘会，2025年专场招聘会在海口举行[3] - 全省建成运营261家就业驿站，覆盖除三沙市外所有市县、高校及部分重点园区，为求职者提供免费技能学习和岗位匹配服务[3][7] - 2025年“就业局长进校园”公共就业服务月活动在海南科技职业大学举办，近千名学子参与，活动内容包括政策宣讲、招聘对接、职业指导等[4][5] - 对离校未就业毕业生实施“1131”服务举措，即提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会[5] - 出台《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》等一揽子政策，并创新推出个体工商户运营补贴、中型企业招用奖励等“海南特色”就业扶持政策[6] - 推行企业就业服务专员制度，已为9400余家企业提供精准用工服务[7] - 打造“海南新能源汽修师”等48个在建特色劳务品牌，累计带动就业65.6万余人[8] - 培育农村“三支队伍”（劳务带头人、致富能人、乡村匠人）8269人，带动就业24.58万人次[8] 提质扩面：推进社会保障制度改革 - 海南省出台《海南省新就业形态就业人员职业伤害保障实施办法(试行)》，将网约车驾驶员、货车司机、外卖员、快递员等新就业形态劳动者纳入保障范围[10] - 2025年进一步扩大职业伤害保障试点，新增4家平台企业，保障订单累计达10.3亿，惠及38.13万人[11] - 放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制，允许符合条件的新就业形态劳动者以灵活就业人员身份参保[12] - 全省超过200万人参加个人养老金制度[12] - 将实习生、见习人员、超龄人员等群体纳入工伤保障范围[13] - 以社保卡整合财政惠民一卡通、旅游年卡等12类卡证应用功能，在全国首创酒店住宿、户籍落户等应用，2025年服务使用量超4062万人次[13] 激发潜能：引导人才资源有效配置 - 海南省技能人才在全国技能大赛中累计获得1枚金牌、4枚银牌、6枚铜牌和99个优胜奖，27人入围国家集训队[15] - 参赛项目涵盖传统行业及云计算、人工智能工程技术、工业互联网、区块链技术、智能汽车软件开发等前沿领域，紧密契合自贸港产业体系[15][16] - 随着《“技能自贸港”三年行动方案(2023—2025年)》提前完成，海南动态调整职业学校专业设置，聚焦人工智能、工业机器人、新能源汽车等重点领域培养技能人才[17] - 2025年全省共开展技能培训10.61万人次[17] - 全省技能人才总量达到94.7万人次，高技能人才总量达14.94万人次，同比分别增长12.54%、12.03%[17] - 实施新一轮“技能自贸港”五年行动，探索建立适应新产业、新业态、新模式的技能人才培养评价新机制[18] - 发布海南自贸港重点产业人才需求目录(2025-2027年)，引导人才资源向重点产业、行业集聚[18] 防治结合：着力构建和谐劳动关系 - 海南省锚定“零欠薪省”目标，持续完善治理欠薪“8+1”工作机制[21] - “8”指八项核心制度，包括工程款支付担保、实名制管理、工资专用账户、工资保证金等；“1”指失信联合惩戒机制[21] - 2025年9月，海南在全国省级层面率先实现“人社+法院”治理欠薪信息共享及部门协作[22] - 在全省推广“集中办公、一站受理、分类处置”的联动机制，探索打造农民工维权“一站式”服务中心[22] - 深入开展治理欠薪冬季专项行动，充分发挥“纪检监察+劳动保障监察”双监察机制监督作用[22]

项目概况 - 海南工商职业学院文昌校区项目正式签约，总投资25亿元人民币 [1] - 项目选址文昌市铺前镇，占地面积超过800亩 [1] - 项目设计在校生规模为2万人 [1] - 该项目已入选海南省预备重大项目，各项筹建工作正在高效推进 [1] 战略背景与发展机遇 - 项目是公司响应海南自贸港建设、优化办学布局的重要举措 [1] - 海南推进“技能自贸港”建设，四大主导产业急需高素质技术技能人才，为职业院校提供了“量身定制”的发展机会 [1] 公司发展战略与举措 - 公司发展思路为“强专业内涵、抓升本筹建、拓国际合作”，目标是建设特色鲜明的高水平职业院校 [1] - 专业建设方面，深耕原有优势专业，并升级打造旅游管理、大数据技术、人工智能技术应用、商务英语等自贸港紧缺领域相关专业 [1] - 以升格为本科院校为目标，全面优化办学条件、创新人才培养模式、增强社会服务能力 [1] - 主动联动共建“一带一路”国家，探索国际合作办学 [1] - 通过深化产教融合，与企业共建了超过160个校外实训基地 [2] - 专门搭建就业联络平台，使毕业生去向落实率连续多年超过95% [2] 未来展望 - 公司将借文昌校区建设契机，进一步提升办学条件、师资能力和人才培养质量 [2] - 目标是让学生既能学精技能，又有更高的升学通道和更宽的发展平台 [2] - 最终为海南自贸港培育出更多高素质技术技能人才 [2]

技能人才发展成果 - 海南省技能人才总量达91万余人，其中高技能人才13万余人，提前一年超额完成《"技能自贸港"三年行动方案》设定的2025年目标（技能人才总量80万人、高技能人才12万人）[11][20] - 近3年技能人才年平均增长率达22.4%，高技能人才占比提升至15.1%[20] - 三亚市崖州区通过全域培训机制累计开展技能培训377期，培训17167人次，覆盖农村劳动力转移、行业企业培训及干部培养等领域[18][19] 崖州样本培养模式 - 推行"党建引领+人才助力+产业互动"运作模式，实施"全域培训+全产业链"体系化培养，覆盖16周岁以上劳动者技能提升及干部服务能力培养[15][16] - 打造"南繁种农"劳务品牌，培训541名掌握选种、育苗到收割全流程技能的农业工人，形成"产学研用"一体化高成长性品牌[16][19] - 2024年开展互联网营销师、茶艺师等市级培训1740人，快递员区级培训120人，创业培训90人，行业部门培训5884人次[18] 政策与竞赛驱动 - 《海南自由贸易港人才发展促进条例》实施技能人才与专业技术职称互通机制，支持企业自主开展高技能人才评审[21] - 通过举办职业技能大赛（如全国技能大赛海南选拔赛）选拔创新型技能人才，海南省技师学院学生林赞步获塑料模具工程项目全国银牌[7][20] - 建立"传帮带"机制推广技能人才示范效应，用人单位优化用工优先权和待遇提升政策[17][20]