当地时间11月9日，美国特朗普政府指示各州不要发放11月份的全额补充营养援助计划(SNAP)福利。7日，美国联 邦最高法院大法官凯坦吉.布朗.杰克逊发布紧急命令，暂时中止下级法院要求特朗普政府在11月全面发放补充营养 援助计划(SNAP)福利的裁定。美政府随后根据最高法的命令，修改了之前的指导意见。 据悉，美国农业部8日向各州补充营养援助计划(SNAP)负责人发出的最新备忘录指示，在政府"停摆"期间，各州 仅发放65%的福利，并要求已全额发放的州收回已支付的款项。备忘录指出："如果各州提交了2025年11月的全额 SNAP(补充营养援助计划)付款文件，则此举未经授权。因此，各州必须立即撤销任何发放2025年11月全额SNAP 福利的步骤。"该部门威胁称，如果各州不遵守规定，将采取各种行动，包括取消用于该计划行政成本的联邦资 金，或追究各州"超额发放"的责任。 因资金耗尽，"补充营养援助计划"11月1日起已暂停发放救济金。作为美国社会保障体系的重要组成部分，"补充 营养援助计划"覆盖4200万人，约占全美总人口八分之一，其中大多数人收入低于贫困线。该项目每月支出超过80 亿美元。据悉，这是"补充营养援助计划"设 ...

就业形势与政策 - 1-9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88% [2] - 9月份城镇调查失业率为5.2%，较上月下降0.1个百分点 [2] - 前三季度阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元，发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元 [3] - 延续实施一次性扩岗补助政策，向14万家企业发放扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体 [3] 重点群体就业支持 - 实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，推进百万见习岗位募集 [4] - 2025年高校毕业生“三支一扶”计划各地共招募4.25万名人员，比中央财政支持计划扩招8000余名 [4] - 加强农民工稳岗服务，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模 [4] 创业带动就业 - 推广“科技成果+创业”等模式，举办粤港澳大湾区创业大赛，吸引7146个项目报名参赛 [3] - 创业大赛促成创业项目意向投资25.1亿元 [3] 社会保障覆盖与基金运行 - 截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.74亿人、2.48亿人、3.04亿人 [5] - 1-9月三项社会保险基金总收入6.69万亿元，总支出6.04万亿元，9月底累计结余9.85万亿元 [5] 社保待遇与保障拓展 - 调整退休人员基本养老金工作已惠及约1.5亿退休人员 [6] - 城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准提高20元，惠及约1.8亿城乡老年居民 [6] - 1-9月共为2015万困难群体代缴城乡居民养老保险费 [6] - 新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保人数超过2200万人 [5] 社保卡普及与服务 - 截至9月底全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口，其中11亿人领用电子社保卡 [6] - “社保服务进万家”活动举办线上线下活动2万余场，发放材料600多万份，直接参与群众近千万人次 [7] 国家职业标准建设 - “十四五”以来共颁布328个国家职业标准 [8] - 近期新组织开发完成95个国家职业标准并征求意见 [8] - 新颁布的51个国家职业标准中，9个属于近两年发布的新职业新工种，37个属于先进制造、数字经济等重点领域，51个属于生活服务类占比53.7% [9]

农业农村经济 - 2025年前三季度农业农村经济保持良好发展势头 [1] - 夏粮稳产丰收，早稻实现增产，秋粮面积增加且收获已过八成半 [3] - 乡村建设行动新增入库项目32.4万个，落实投资资金1623.9亿元 [7] 就业与社会保障 - 2025年1至9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88% [7] - 截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.74亿人、2.48亿人、3.04亿人 [9] - 全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%的人口，其中11亿人领用电子社保卡 [9] 物流行业运行 - 前三季度全国社会物流总额为263.2万亿元，同比增长5.4% [10] - 工业品物流总额同比增长5.6%，对物流总额增长贡献率达81% [10] - 单位与居民物品物流总额同比增长6.6% [13] - 进口物流需求回升，机床与集成电路等机电产品进口物流量增速分别为13%和8.9% [12] 高端制造与新能源物流 - 工业控制计算机及系统、3D打印设备、工业机器人等产品物流量增长超过30% [10] - 新能源汽车、汽车用锂离子动力电池、太阳能电池等新能源产品生产物流量分别增长29.7%、46.9%、14.0% [14] 交通运输与投资 - 前三季度我国完成跨区域人员流动量506亿人次，同比增长3.1% [11][15] - 铁路和民航客运量分别完成35.4亿人次和5.8亿人次，同比分别增长6%和5.2% [15] - 前三季度完成营业性货运量432.5亿吨，同比增长3.89% [16] - 前三季度完成交通固定资产投资2.6万亿元 [18]

线上服务数字化建设 - 线上服务以数字人社建设为抓手，推动网办服务从可办向好办易办跨越 [1] - 社保服务事项网上可办率达100%，网上办共计420个功能模块 [1] - 线上服务覆盖养老、工伤全部险种，月均网上受理业务100万笔，累计提供服务超2亿次 [1] - 76项社保服务支持掌上办，75个高频业务事项实现自助办、省内通办 [1] - 25项业务延伸至1678家银行网点实现就近办 [1] - 社保业务网上办理量已超过75%，其中企业职工、机关事业养老保险业务的网上办理量达90% [2] 线下服务网络拓展 - 线下依托社保服务进万家常态化活动，推进服务进社区、进乡村、进企业、进校园 [1] - 通过企业厂区座谈、招聘会设展位、农村大集摆地摊、村民炕头唠家常等方式直达基层 [1] 用户覆盖与数字化应用 - 全省社保卡持卡人数达4033万，2750万人领用电子社保卡 [2]

活动概况 - 杭州市启动“高质量参保 智慧化服务——2025年社保服务进万家”活动，全市各地同步开展社保政策宣传、答疑和规划等服务[1] - 活动通过“政策集市”设置咨询台，为市民解答参保缴费、社保转移、退休办理和待遇领取等疑问，并提供社保规划服务以鼓励参保[1] - 线上政策直播间向观众宣讲杭州社保高效经办与温暖服务的实践，并针对参保、延迟退休、待遇领取等政策进行答疑和规划建议[1] 社保参保成果 - 截至今年9月末，杭州市基本养老保险参保人数达984.67万人，较“十三五”期末增加152.7万人[1] - 截至今年9月末，杭州市工伤保险参保人数达731.83万人，较“十三五”期末增加98.47万人[1] 智慧化服务进展 - 杭州市积极推进“人工智能+社保经办服务”行动，目前社保政务服务事项综合“一网通办”率已达到97%以上[1] - 活动引导群众使用“人社小灵光”等智慧化应用查找社保政策，并开展“社保政策进校园、进企业、进社区、进工地”系列活动[1]

2025年社会保险缴费基数调整 - 北京市明确2025年7月起企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、职工基本医疗保险（含生育）的月缴费基数上限为35,811元，下限为7,162元 [2] - 缴费基数调整补缴工作于2025年10月启动，需补缴2025年7月至8月的差额部分 [2] 社保费管理客户端操作流程 - 登录系统后进入"社保费申报-日常申报"模块，选择费款所属期2025年7月及8月，勾选调整补差数据并完成申报 [4] - 申报后通过"费款缴纳"功能勾选应缴费款，确认扣费险种和金额后立即缴费 [4] 电子税务局端操作流程 - 登录电子税务局后进入"我要办税-社保业务-日常申报"模块，系统自动显示2025年7-8月因缴费基数调整产生的应补缴费额 [7] - 用人单位需核对确认7-8月应补缴费额，可通过点击缴费人数栏下载职工个人明细数据进行核对 [11] - 确认无误后提交申报，进入"社保业务-缴费"模块完成缴费 [15] 缴费明细数据示例 - 示例显示企业职工基本养老保险单位缴费比例为16%，个人缴费比例为8% [10] - 失业保险单位缴费比例为0.5%，工伤保险单位缴费比例为0.4% [10] - 基本医疗保险单位缴费比例为8.8%，补充医疗保险单位缴费比例为2% [10] 缴费确认及支付方式 - 系统生成缴费明细表显示各险种应补缴金额，如基本养老保险单位部分244.16元，个人部分122.08元 [16] - 缴费时可选择三方协议或银行端凭证支付方式完成最终扣款 [18]

财政收支总体情况 - 北京市前三季度一般公共预算收入完成5039.9亿元，同比增长3.6%，完成年度预算的76% [1] - 全市一般公共预算支出完成6340.1亿元，同比增长1.3%，完成年度预算的75% [2] - 民生保障领域支出累计达3234.3亿元，占总支出的比重超过50% [1] 财政收入构成分析 - 地方级税收收入完成4327.4亿元，同比增长5.5%，占一般公共预算收入的85.9% [1] - 三大主体税种合计完成3482.3亿元，同比增长8.0%，占全市收入的69.1% [2] - 增值税完成1536.8亿元，增长4.4%，增速较8月份提升1.1个百分点，主要受资本市场活跃及金融企业投资收益提升带动 [2] - 企业所得税完成1332.7亿元，增长12.5%，主要因信息和科技服务业企业经营效益向好、利润增长 [2] - 个人所得税完成612.8亿元，增长8.0%，增速较8月份提升0.8个百分点，受部分重点企业一次性股权转让及个人股权激励增加带动 [2] 主要财政支出领域 - 科技支出454.9亿元，增长8.0%，主要用于支持国际科创中心建设、重点研发机构发展及前沿科技攻关 [3] - 教育支出940.4亿元，增长3.3%，用于推动教育均衡发展、普惠性幼儿园补助、中小学食堂提升及高校建设 [3] - 卫生健康支出536.0亿元，增长5.3%，用于保障公立医疗机构运行、推进分级诊疗及新院区建设 [3] - 社会保障和就业支出1015.0亿元，增长4.8%，用于完善社会保障体系及促进就业 [3] - 城乡社区支出742.9亿元，增长0.9%，用于支持地铁22号线等项目建设及城市治理 [3]

数字人社 - "十四五"时期社保卡持卡人数达13.9亿人，其中11亿人申领电子社保卡，全国人社政务服务平台等线上服务超600亿人次，全国社保业务线上办理量超70%，办事好评率总体保持在97%以上 [2] - "十四五"期间累计超4200万人次企业职工、超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训，累计4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师 [2] - 2025年全国城市联合招聘高校毕业生秋季专场活动全面展开，已推出283场特色服务活动，重点面向2026届高校毕业生及往届未就业毕业生，现场达成初步就业意向3000多人，活动将持续到11月底 [3] 数字医保 - 国家医保局全面推进医保基金即时结算改革，要求2025年底前全国所有统筹地区均需开展即时结算，2026年底前实现即时结算资金占本地医保基金月结算资金的80%以上，开通即时结算定点医疗机构占比达到80%以上 [10] - 国家医保局启动按病种付费3.0版分组方案调整工作，实现分组动态调整以提高医保基金支付效能 [8][11] - 《基本医疗保险登记服务规范（征求意见稿）》提出单位或个人参保登记时限不得超过5个工作日，基本医保关系转移接续不超过15个工作日，推行联办登记服务模式精简材料 [8][12] 数字医疗 - 国家卫健委围绕分级诊疗目标加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，在强化三医政策协同方面建立协作会商机制并深化医保支付方式改革 [5] - 市场监管总局批准发布强制性国家标准《传染病消毒规范》（GB 19193—2025），标准扩展适用范围、新增操作原则、强化质控要求、规范技术方法，将于2026年11月1日起实施 [6] - 《电子病历版式文档技术要求（OFD-H）》公开征求意见，标准共9个章节，明确总体要求、基础格式要求、医疗应用要求、安全要求、软件要求等 [6] 数字科技 - 我国生成式人工智能用户规模达5.15亿人，较2024年12月增长2.66亿人，用户规模半年翻番，普及率达36.5% [7] - 工信部启动城域毫秒用算专项行动，目标到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系，实现算力中心毫秒互连（<1毫秒）、算力资源毫秒接入（<1毫秒）、算力应用毫秒可达（网络时延<10毫秒） [13] - 天津、河北（雄安新区）、上海、江苏、浙江、广东、四川7个国家数字经济创新发展试验区推出158项改革举措，涵盖数据要素市场化配置改革、科技创新和产业创新深度融合等七方面 [9][13]

审计发现的核心问题 - 社保待遇审核把关不严导致多发或未及时发放待遇及未清退社保费共计125.86万元 [1] - 困难家庭医疗救助服务不到位，未协助7名符合条件人员申领资金28.43万元 [1] - 112家医疗机构存在超标准收费、分解住院等违规行为，涉及医保基金98.47万元 [1] 东莞市人社局的具体问题与整改 - 审核不严问题中涉及该局的多发或未清退社保费为60.65万元 [2] - 多领养老待遇问题涉及外市死亡人员家属未及时申报，金额15.16万元，已全额追回 [2] - 养老保险重复缴纳金额达45.49万元，已完成退收44.03万元，整改进度96.7% [2] 整改措施与未来计划 - 加强政策宣传并强化跨部门、跨地市死亡人员信息比对以防类似情况 [2] - 在规定时限内督促相关参保单位配合完成剩余整改工作 [2] - 联合市税务局做好数据对接，指引单位及时申请办理重复参保的社保费清退业务 [2]

经济总量与增长 - 经济总量连续跨越110万亿、120万亿、130万亿元大关 [1] - 5年来全国经济增量预计超35万亿元，前4年全国经济增速平均达5.5% [5] - 每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右 [5] 创新投入与成果 - 全国研发投入较"十三五"末增长近50%，研发强度接近OECD国家平均水平 [7] - 研发人员总量连续多年保持世界第一，"深圳-香港-广州"登顶世界百强创新集群 [7] - 全球创新指数排名升至第10名，成为10多年来全球创新力提升最快的经济体之一 [7] 制造业动能转换 - "十四五"期间制造业增加值增量预计达到8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30% [9] - 制造业总体规模连续15年保持全球第一，220多种主要工业品产量世界第一 [9] - 多款人工智能大模型位居全球榜单前列，连续12年保持全球最大工业机器人市场 [9] 绿色能源转型 - 建成全球规模最大的可再生能源体系，水电、风电、太阳能发电装机稳居世界第一 [11] - 新能源发电装机规模历史性超过煤电，每用3度电就有1度是绿电 [11] - 截至2025年6月底，新能源汽车保有量达3689万辆，充电基础设施近1670万个，均居世界第一 [11] 对外贸易结构 - 货物贸易规模稳居全球第一，服务贸易规模2024年首次突破1万亿美元，位居全球第二 [13] - 出口中每5美元里就有近1美元来自高技术产品 [13] - 2025年前三季度，出口电子信息、高端装备、仪器仪表等高技术产品分别增长8.1%、22.4%和15.2% [14] 基础设施发展 - 建成全球最大的高速公路网、高铁网、港口网、输配电网 [16] - 在算力网络等新型基础设施领域保持快速增长，"东数西算"八大枢纽节点算力规模约占全国70% [16] - 近五年来算力总规模增速每年都高达30% [16] 农业与粮食安全 - 粮食生产实现"21连丰"，2024年迈上1.4万亿斤新台阶，做到谷物基本自给、口粮绝对安全 [18] - 累计建成10亿多亩高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能 [18] - 北斗终端设备应用超过220万台，农作物耕种收综合机械化率超过74% [18]