行政处罚案例 - 江苏城市空间运营管理有限公司因拒绝客户使用现金支付方式缴纳停车费，被中国人民银行常州市分行处以2万元罚款，其负有直接责任的管理人员被处以0.2万元罚款 [1] - 中国人民财产保险股份有限公司宁波市北仑支公司因拒绝客户使用现金支付方式办理投保业务，被中国人民银行宁波市分行处以3万元罚款，其负有直接责任的管理人员被处以0.8万元罚款 [1] 新规背景与目的 - 尽管“拒收现金违法”观念普及且相关投诉减少，但经营主体收现意愿下降具有普遍性和趋势性，拒收现金行为仍难杜绝 [2] - 为构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定了《人民币现金收付及服务规定》，该规定于12月公布，并将于2月1日起正式施行 [2] 新规对经营主体的具体要求 - 对于人工收款、面对面服务、线上预约线下交付等具备当面收款条件的场景，应支持现金支付并保持合理零钱备付 [3] - 对于无人值守、自助服务模式，以及采用“一卡通”统一管理的园区、厂区等场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [3] - 全部交易通过网络完成的，收费单位或经营主体应提前公示支付方式，尊重公众知情权和选择权 [3] - 收费单位或经营主体委托其他单位代为收款时，应通过书面形式要求受托方接受现金 [3] - 经营主体在商业模式创新中不得排斥或歧视现金支付，需兼顾公众需求和突发情况 [3] 新规对银行业金融机构的要求 - 吸收个人存款且具有实体营业场所的银行业金融机构网点应办理现金存取业务并提供现金服务 [4] - 银行网点和自助机具的数量与布局需满足不同群体需求 [4] - 银行需规范回笼现金整点，防止将不宜流通人民币对外支付，防范业务风险 [4] - 银行作为收款受托方时，同样要支持人工收取现金 [4] 监管态度与公众应对 - 中国人民银行将持续开展拒收人民币现金整治工作，保护消费者合法权益，维护人民币法定货币地位 [4] - 社会公众遇到拒收现金行为，可先与经营主体协商，若遭遇拒收或歧视性措施，可保留证据通过城市政务热线、消费者权益保护等渠道投诉举报 [4]

政策法规出台 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定《人民币现金收付及服务规定》旨在进一步防范和整治拒收人民币现金行为并构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境 [1] - 该规定明确指出除因履行法律、法规、规章规定的义务或法定职责而应使用非现金支付工具情形外不得拒收现金不得要求或诱导他人拒收现金不得对现金支付采取歧视性措施 [1] - 规定将自2026年2月1日起施行 [1] 政策背景与现状 - 尽管“拒收现金违法”观念已深入人心但拒收现金行为仍难以杜绝 [1] - 当前全国拒收现金有关投诉显著减少但经营主体收现意愿下降具有一定普遍性、趋势性 [1] 政策具体要求与措施 - 规定根据不同领域、场景分类施策 [1] - 对于采取无人值守、机具设备等自助服务模式以及采用“一卡通”结算、进行统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所经营主体应在醒目位置标识支付方式现金收取转换方式及服务联系电话 [1] - 规定充分考虑老年人、残障人士、境外人士办理现金业务的需求和习惯 [2] - 银行业金融机构需建立现金服务应急保障机制针对突发情况及特殊群体的现金需求保障现金供应、优化窗口服务、维护营业网点秩序 [2] 公众维权与执行 - 中国人民银行有关负责人表示公众遭遇拒收现金或采取歧视性措施排斥现金时可妥善保留相应证据或线索通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报 [2] - 中国人民银行将会同相关部门及时处理相关投诉与举报 [2]

政策发布与核心目标 - 中国人民银行等三部门发布《人民币现金收付及服务规定》旨在进一步防范和整治拒收人民币现金行为并构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境 [1] - 该规定明确除因履行法律、法规、规章规定的义务或法定职责而应使用非现金支付工具情形外各类主体不得拒收现金不得要求或诱导他人拒收现金不得对现金支付采取歧视性措施 [1] - 规定将于2026年2月1日起施行 [1] 政策出台背景与现状 - 尽管"拒收现金违法"观念已深入人心但拒收现金行为仍难以杜绝 [1] - 当前全国拒收现金有关投诉显著减少但经营主体收现意愿下降具有一定普遍性、趋势性 [1] 政策具体规定与分类施策 - 规定根据不同领域、场景分类施策 [2] - 对于采取无人值守、机具设备等自助服务模式以及采用"一卡通"结算、进行统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所经营主体应在醒目位置标识支付方式现金收取转换方式及服务联系电话 [2] - 规定充分考虑老年人、残障人士、境外人士办理现金业务的需求和习惯 [2] - 银行需建立现金服务应急保障机制针对突发情况及特殊群体的现金需求保障现金供应、优化窗口服务、维护营业网点秩序 [2] 公众投诉与处置机制 - 遭遇拒收现金或采取歧视性措施排斥现金时公众可妥善保留证据或线索通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报 [2] - 中国人民银行将会同相关部门及时处理 [2]