据中国人民银行官网1月22日消息，2025年第四季度，中国人民银行对2家核实为拒收人民币现金的单位及相关责任人依法作出经济处罚。广大经营主体应强 化法治观念，尊重公众支付选择权，共同打造和谐现金流通环境。 | 序 | 行政相对人 | 统一社会信用代码 | 行政处罚决定 | 违法行为 | 违法事实 | 处罚依据 | 处罚类 | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 름 | 名称 | | 书文号 | 类型 | | | | | | | 江苏城市空 | | | 违反《中华 拒绝客户使 | | 《中华人民共和国中 国人民银行法》第三 | | 对互 | | 1 | 间运营管理 | 91320481MA20JDYT | 常银罚决字( | 人民共和国 用现金支付 | | 十二条第三项、第四 | 整生、 | 万テ | | | | 36 | 2025〕 3号 | 中国人民银 方式缴纳停 | | 十六条以及《中华人 | 罚款 | 责任 | | | 有限公司 | | | 行法》 | 车费 | 民共和国行政处罚法 | | 告, | | | | | | | ...

中国人民银行处罚拒收现金行为并发布新规 - 2025年第四季度，中国人民银行对两家拒收人民币现金的单位及相关责任人作出经济处罚 [1] - 江苏城市空间运营管理有限公司因拒收现金支付停车费被警告并处罚款2万元，直接责任人被警告并处罚款0.2万元 [1] - 中国人民财产保险股份有限公司宁波市北仑支公司因拒收现金办理投保被警告并处罚款3万元，直接责任人被警告并处罚款0.8万元 [1] 新规旨在构建现金便利流通环境 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定了《人民币现金收付及服务规定》 [1] - 《规定》于2025年12月公布，将于2026年2月1日起正式施行 [1] - 新规旨在构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境 [1] 新规对经营主体的现金收付要求 - 对于人工收款、面对面服务及线上线下结合交易等具备当面收款条件的场景，应支持现金支付并保持合理零钱备付 [2] - 对于无人值守、自助服务或采用“一卡通”统一管理的场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [2] - 对于全部线上完成的交易，收费单位应提前公示支付方式，尊重公众知情权和选择权 [2] - 收费单位委托其他单位收款时，应通过书面形式要求受托方接受现金 [2] - 经营主体开展商业模式创新或推广数字政务时，不得排斥或歧视现金支付，需兼顾公众需求和突发情况 [2] 新规对银行业金融机构的要求 - 吸收个人存款、具有实体网点的银行业金融机构应办理现金存取业务并提供现金服务 [3] - 银行网点和自助机具的数量与布局需满足不同群体需求 [3] - 银行需规范回笼现金整点，防止将不宜流通人民币对外支付，防范业务风险 [3] - 银行作为收款受托方时，同样要支持人工收取现金 [3] 监管持续整治与公众维权渠道 - 中国人民银行将持续开展拒收人民币现金整治工作，保护消费者合法权益，维护人民币法定货币地位 [3] - 公众遇到拒收现金行为可先协商，若遭遇拒收或歧视性措施，可保留证据通过城市政务热线、消费者权益保护等渠道投诉举报 [3]

行政处罚案例 - 江苏城市空间运营管理有限公司因拒绝客户使用现金支付方式缴纳停车费，被中国人民银行常州市分行处以2万元罚款，其负有直接责任的管理人员被处以0.2万元罚款 [1] - 中国人民财产保险股份有限公司宁波市北仑支公司因拒绝客户使用现金支付方式办理投保业务，被中国人民银行宁波市分行处以3万元罚款，其负有直接责任的管理人员被处以0.8万元罚款 [1] 新规背景与目的 - 尽管“拒收现金违法”观念普及且相关投诉减少，但经营主体收现意愿下降具有普遍性和趋势性，拒收现金行为仍难杜绝 [2] - 为构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定了《人民币现金收付及服务规定》，该规定于12月公布，并将于2月1日起正式施行 [2] 新规对经营主体的具体要求 - 对于人工收款、面对面服务、线上预约线下交付等具备当面收款条件的场景，应支持现金支付并保持合理零钱备付 [3] - 对于无人值守、自助服务模式，以及采用“一卡通”统一管理的园区、厂区等场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [3] - 全部交易通过网络完成的，收费单位或经营主体应提前公示支付方式，尊重公众知情权和选择权 [3] - 收费单位或经营主体委托其他单位代为收款时，应通过书面形式要求受托方接受现金 [3] - 经营主体在商业模式创新中不得排斥或歧视现金支付，需兼顾公众需求和突发情况 [3] 新规对银行业金融机构的要求 - 吸收个人存款且具有实体营业场所的银行业金融机构网点应办理现金存取业务并提供现金服务 [4] - 银行网点和自助机具的数量与布局需满足不同群体需求 [4] - 银行需规范回笼现金整点，防止将不宜流通人民币对外支付，防范业务风险 [4] - 银行作为收款受托方时，同样要支持人工收取现金 [4] 监管态度与公众应对 - 中国人民银行将持续开展拒收人民币现金整治工作，保护消费者合法权益，维护人民币法定货币地位 [4] - 社会公众遇到拒收现金行为，可先与经营主体协商，若遭遇拒收或歧视性措施，可保留证据通过城市政务热线、消费者权益保护等渠道投诉举报 [4]

政策核心内容 - 中国人民银行等三部门联合制定《人民币现金收付及服务规定》，旨在维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收现金行为，满足多样化支付需求，构建多元支付方式下的现金便利流通环境 [1] - 该规定将于2026年2月1日起正式施行 [1] 对收费及经营主体的现金收付规定 - 采取人工收款、面对面服务、或线上预约/交易线下交付等具备当面收款条件的，应支持现金支付并保持合理零钱备付 [2] - 采取无人值守、自助机具服务，或在统一管理的园区、景区、学校等场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [2] - 全部交易通过网络完成的，收费及经营主体应提前公示支付方式，保障公众知情权和选择权 [2] - 委托其他单位收款的，委托方需通过书面形式要求受托方接受现金 [3] - 推广数字政务或商业创新时，必须充分考虑公众现金使用需求及突发情况，不得排斥或歧视现金支付 [3] 对商业银行优化现金服务的具体要求 - 吸收个人存款且拥有实体营业场所的银行网点，必须办理现金存取业务并提供现金服务 [6][12] - 银行需结合现金业务规模、类型和特点，确保现金网点和自助机具的数量与布局能满足不同客户群体的需求 [6][15] - 银行应依法做好回笼人民币的整点，防止对外支付不宜流通的人民币，以防范业务风险 [6][18] - 当银行作为收费单位或经营主体的收款受托方时，需支持人工收取现金 [4][18] 现金支付不畅问题的处置程序 - 公众遭遇现金支付不畅时，应与相关单位友好协商解决争议 [4][20] - 若确遇拒收现金或歧视性措施，应妥善保留相关证据或线索 [4][21] - 可通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道进行投诉举报 [4][21] - 中国人民银行将联合相关部门及时处理投诉，保障公众合法支付权益 [4][21]

政策核心内容 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定《人民币现金收付及服务规定》 旨在维护人民币法定货币地位 防范和整治拒收人民币现金行为 满足社会公众多样化支付服务需求 构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境 [1] - 该规定将于2026年2月1日起施行 [1] 对收费单位和经营主体的具体要求 - 采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约交易线下交付等具备当面收款条件的 应支持现金支付并保持合理的零钱备付 [2] - 采取无人值守自助服务模式或采用“一卡通”统一管理的园区、景区等场所 经营主体应在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [2] - 全部交易均通过网络完成的 收费单位及经营主体应提前公示支付方式 尊重公众知情权和选择权 [2] - 收费单位或经营主体委托其他单位代为收款的 应通过书面形式要求受托方接受现金 [2] - 推广数字政务或商业模式创新时 不得排斥或歧视现金支付 需充分考虑公众现金使用需求及突发情况 [2] 对商业银行的现金服务要求 - 吸收个人存款且具有实体营业场所的银行业金融机构网点应办理现金存取业务并提供现金服务 [3] - 银行业金融机构应确保现金网点、自助机具的数量和布局能满足不同客户群体的现金服务需求 [3] - 银行业金融机构应依法做好回笼人民币的整点 防止将不宜流通人民币对外支付 防范业务风险 [3] - 银行业金融机构作为收款受托方时 应支持人工收取现金 [4] 现金支付问题的处置方式 - 遭遇现金支付不畅时 应与收费单位或经营主体友好协商解决争议 [5] - 确遇拒收现金或采取歧视性措施排斥现金的 应妥善保留证据或线索 通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道进行投诉举报 [5] - 中国人民银行将会同相关部门及时处理相关投诉举报 [5]

新规核心内容与实施时间 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定《人民币现金收付及服务规定》[3] - 新规旨在维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为，满足多样化支付需求，构建现金便利流通环境[3] - 新规将于2026年2月1日起正式实施[1] 对收费单位及经营主体的现金收付规定 - 采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约线下交付等具备当面收款条件的，应支持现金支付并保持合理零钱备付[3] - 采取无人值守自助服务模式或采用“一卡通”统一管理的场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话[3] - 全部交易通过网络完成的，收费单位及经营主体应提前公示支付方式，尊重公众知情权和选择权[3] - 收费单位或经营主体委托其他单位代为收款的，需通过书面形式要求受托方接受现金[3] - 推广数字政务或商业模式创新时，不得排斥或歧视现金支付，需充分考虑公众现金使用需求及突发情况[4] 对商业银行优化现金服务的具体要求 - 吸收个人存款且具有实体营业场所的银行业金融机构网点应办理现金存取业务、提供现金服务[5] - 银行业金融机构需确保现金网点、自助机具的数量和布局能满足不同客户群体的现金服务需求[5] - 银行业金融机构应依法做好回笼人民币整点，防止将不宜流通人民币对外支付，防范业务风险[5] - 银行业金融机构作为收款受托方时，应支持人工收取现金[5] 公众维权与问题处置途径 - 遭遇现金支付不畅时，应与相关单位友好协商解决争议[5] - 确遇拒收现金或采取歧视性措施排斥现金的，应妥善保留证据或线索[5] - 可通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道进行投诉和举报[5] - 中国人民银行将会同相关部门及时处理相关投诉和举报[5]

政策核心内容 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定《人民币现金收付及服务规定》，旨在维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为 [1] 对不同经营场景的现金收付要求 - 采取人工收款、面对面服务及线上线下结合（线下交付）模式，具备当面收款条件的经营主体，应支持现金支付并保持合理零钱备付 [3] - 采取无人值守、自助服务机具模式，以及采用“一卡通”统一管理的园区、厂区、景区、学校等场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [3] - 全部交易通过网络完成的经营主体，应提前公示支付方式，尊重公众知情权和选择权 [3] - 经营主体委托其他单位代收款的，委托方需通过书面形式要求受托方接受现金 [3] - 收费单位推广数字政务或经营主体进行商业模式创新时，必须考虑公众现金使用需求及突发情况，不得排斥或歧视现金支付 [3] 公众维权与投诉渠道 - 公众遭遇现金支付不便时，建议首先与经营主体友好协商解决争议 [5] - 若确遇拒收现金或遭遇歧视性措施，应保留证据或线索，并通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道进行投诉举报 [5][6] - 中国人民银行将会同相关部门及时处理相关投诉举报 [5]

政策核心内容 - 中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局制定《人民币现金收付及服务规定》，旨在维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为 [1] 对不同经营场景的现金收付要求 - 采取人工收款、面对面服务及线上线下结合模式的经营主体，应支持现金支付并保持合理零钱备付 [3] - 采用无人值守、自助服务机具或“一卡通”统一管理的园区、景区等场所，经营主体需在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [3] - 全部交易通过网络完成的经营主体，应提前公示支付方式，尊重公众知情权和选择权 [3] - 委托其他单位代收款的经营主体，需通过书面形式要求受托方接受现金 [3] - 推广数字政务或商业创新的主体，不得排斥或歧视现金支付，需考虑公众现金使用需求及突发情况 [3] 公众维权与监管执行 - 公众遇到拒收现金或歧视性措施时，应保留证据或线索，并通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道投诉举报 [5] - 中国人民银行将会同相关部门对投诉举报及时处理 [5]