美国经济困境的核心原因 - 美国经济困境的核心原因并非中国崛起，而是其背离了开放市场、全球参与和有限政府干预等核心原则 [1] - 美国曾凭借开放的人才、资本、创新和全球贸易体系成为世界最大经济体，但当前政治失能、短期民粹主义和保护主义倾向正在瓦解这一模式 [1] - 产业政策卷土重来，补贴、关税和投资限制成为常态，自由贸易甚至变得政治敏感 [1] 中国经济崛起的驱动因素 - 中国经济崛起得益于改革加开放的公式，为民营企业创造空间并融入全球体系 [2] - 中国持续推进市场自由、改革和开放，缩减负面清单、设立自由贸易区、完善外资准入条件 [2] - 中国发展模式承袭了市场驱动增长、基础设施投资、注重执行力和长远规划等美国曾倡导的优秀特质 [2] 中美经济模式的对比 - 中国在减少政府干预的同时，美国正扩大政府干预并走向封闭 [3] - 中国科技、制造和物流领域涌现出世界级私营巨头，外国投资持续增长 [2] - 美国将全球参与视为威胁而非机遇，导致经济政治化和自由企业制度信心侵蚀 [2] 全球领导力的本质 - 全球领导力并非零和游戏，而是提供值得效仿的发展模式 [3] - 美国仍拥有引领世界的制度、人才和资源，但政策制定基于恐惧可能导致自我破坏 [3] - 中国通过持续改革与开放证明经济伟大需要坚持基础原则 [3]

文章核心观点 《民营经济促进法》投资融资促进专章通过系统性制度设计破解民企融资困境，实施中需平衡融资便利与风险防控、市场主导与政府干预，警惕行政干预过度扭曲市场定价和资源配置 [1][3][4] 创新机制 - 构建差异化融资支持体系，明确政策性融资担保费率上限（≤1.5%），设立国家级民营经济发展基金，开辟科创债、绿色债等专项融资工具注册绿色通道，推动形成“债权 + 股权”立体融资网络 [3] - 重塑信贷激励机制，要求商业银行单列民企信贷额度并实施增速考核，将普惠小微贷款不良率容忍度提升至不高于常规贷款 3 个百分点，通过供应链金融创新实现核心企业信用传导 [3] - 强化权益保障刚性约束，首次明确禁止搭售理财、存贷挂钩等隐形融资门槛，要求金融监管部门建立 24 小时民营企业融资投诉平台，对违规行为实施“双罚制” [3] 制度突破 - 将政策承诺转化为法定责任，通过激励相容机制破解“市场失灵”与“政府越界”双重困境 [4] 核心制度突破 - 实施民营企业信贷定向支持政策，约束商业银行的所有制偏好，明确要求商业银行单列民企信贷额度并实施增速考核，将普惠小微贷款不良率容忍度提升至不高于常规贷款 3 个百分点 [5] - 重构政策性担保机制，实现风险溢价再平衡，设定政府性融资担保费率上限 1.5%，要求建立银担 7:3 风险分担机制，改变传统模式下担保机构单边承担风险的格局 [5]

特朗普医药新政延续减少政府干预的理念，近期表达将对医药行业加关税的想法。那么，对全球医疗行业有何影响？我国医药企业又会遭遇何种挑战呢？ 以史为鉴，美国医疗体系如何发展成熟？ 美国医药行业政策的变迁 可以划分为四个阶段，变迁核心为扩面和控费并行： 一是 重视药品监管及医保扩面， 二是 支付方式改革和提升监管灵活性， 三是 成本控制、灵活监管与全过程监管并行， 四是 医保扩围和监管信息化。 美国的医疗体系中， 医疗保险为连结各主体的 纽带。美国卫生与公众服务部是负责政策制定与支出的核心部门；食品药品监管局负责监管。 国际比较来看， 美国医药支出远超别国，医疗支出占GDP比重超 15%，结构上以政府及强制性计划为主。 对比我国， 当前我国药监准入与医保支付系统发展与美国2000年相近；人均医疗支出中政府支付比例与美国开启《平 价医疗法案》前相近，未来或提高政府在医疗支出中的支付率。 核 心 观 点 新政开启，医疗政策有哪些变与不变？ 从特朗普与拜登任期的主张来看， 拜登任期 主张加强政府干预医疗，减少医疗保健中市场失灵情况； 特朗普的两次 任 期侧重均减少政府干预，不过 新任期 最主要变化在医疗支出方面，为获得更多 ...