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封关运作是海南自贸港“关键一跃”——访中国世界贸易组织研究会首席专家、对外经济贸易大学教授崔凡
海南日报· 2025-12-11 09:24
海南自贸港全岛封关的核心意义与阶段目标 - 全岛封关运作是海南自贸港迈向全球最高水平开放形态的“关键一跃”,标志着初步建立自贸港政策制度体系的关键一步 [2] - 封关运作后,“零关税”商品税目比例将从21%大幅度增长到74%,这是实质性的变化 [2] - 海南自贸港建设分为三个阶段:到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的政策制度体系;到2035年制度体系和运作模式更加成熟;到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [2] 制度型开放的内涵与历史使命 - 制度型开放区别于过去的“政策型开放”,其特点是更加制度化、长期化,例如“两个15%”所得税优惠比过去的“两免三减”更稳定,使得营商环境更稳定、更有可预见性 [3] - 海南自贸港的使命不仅是为地方谋发展,更是为国家试制度,其高度开放的政策将在海南试验成熟后,参与和国际规则对接 [5] - 制度型开放意味着要从商品和要素流动型开放,逐步转向更加重视以规则为基础的开放 [3] 对接国际规则与提供中国方案 - 全岛封关后,海南可在政府采购、知识产权、环境标准、环境保护及数字经济等领域率先进行“压力测试”和“先行先试” [6] - 在数字经济方面,海南拥有中国最开放最优惠的政策条件,其探索可为中国参与国际规则(如DEPA)制定和谈判提供基础 [6] - 海南自贸港建设的目标是从“与国际规则接轨”跨越到“为国际规则提供中国方案”,参与建设开放型世界经济 [5][6] 辐射引领作用与全球影响 - 海南自贸港建设不仅是海南的事情,更能起到辐射引领作用,带动全国实现更高水平的开放 [1][6] - 海南的自主开放进程将继续推动贸易投资自由化发展,其引领和辐射作用既面向国内,也面向周边国家和地区(如东盟),提供更多机遇 [6] - 从长远看,海南不断提高开放水平符合贸易投资自由化、全球化的世界经济发展总潮流 [6] 教育开放与创新发展 - 海南允许境外理工农医类高水平大学独立办学,这是更高水平开放形态的重要突破,旨在擦亮“国际教育创新岛”品牌 [7] - 教育资源的引进需与海南自贸港建设需要(如医疗、旅游等领域)相匹配,以更好地支持整体建设 [7] - 教育的开放是海南高水平开放的重要方面,需注重教育模式、技术创新(如人工智能),培养创新型人才,推动教育开放与整体开放融合 [7]
“中外媒体海南行”走进洋浦港等地,感受海南多方面开放活力
海南日报· 2025-10-17 10:58
航运行业与洋浦国际集装箱码头 - 码头当前拥有1个20万吨级泊位在内的多级泊位群,岸线总长1482米,可停靠全球最大集装箱船 [3] - 码头扩建工程正全速推进,即将新增488米岸线,形成“双20万吨级”格局,全面建成后年通过能力有望突破500万标箱 [3] - 洋浦港已开通31条外贸航线、15条内贸航线及11条内外贸同船航线,网络覆盖全球20多个国家和地区 [4] - “中国洋浦港”船籍港政策通过“零关税”、增值税退税及享惠主体拓宽至金融机构等组合措施构建开放型制度体系 [3] 教育行业与海南比勒菲尔德应用科学大学 - 该大学是中国境内第一所德国公立大学独立办学高校,也是海南自贸港独一例 [5] - 学校采用全英文授课和多语言环境,并引入德国“实践嵌入”培养模式,使学生学习与行业前沿紧密相连 [5] - 学校被视为海南开放活力和制度创新的一个生动注脚 [5] 医疗行业与博鳌乐城国际医疗旅游先行区 - 先行区内的“永不落幕”国际创新药械展陈列了来自16国80家厂商的810种创新产品,其中超半数为国内未上市或首次展出 [6] - 先行区正推动实现药品、医疗器械与医疗技术同国际先进水平“三同步”,助力中国医疗创新走向国际并加快国外先进药械进入中国市场 [6] - 随着海南自贸港封关运作推进,先行区的经验被认为值得向更多地区推广 [6]