政策背景与目标 - 第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月23日召开，审议通过“十五五”规划建议，系统布局七大发展目标[2] - “十五五”规划旨在为2035年基本实现社会主义现代化全面夯实根基[2] 产业发展与科技创新 - “十五五”期间将推动制造业数智化、绿色化转型，并布局人形机器人、脑机接口等新兴赛道[2] - 建设现代化产业体系，推动实体经济智能化、绿色化、融合化，加强自主创新能力，培育新质生产力[2] - 投资建议关注智能制造、工业软件、绿色低碳工艺、脑机接口等赛道具备核心技术与产业链整合优势的龙头企业[2] 对外开放与贸易 - 扩大高水平对外开放，推进制度型与自主开放，拓展贸易和投资合作空间，高质量共建“一带一路”[2] - 东盟已成为中国最大贸易伙伴，未来将加快制造业向全球价值链中高端跃升，支持企业在“一带一路”沿线开展本地化生产与产业协作[2] - 投资建议重点关注已在“一带一路”沿线开展本地化生产和产业协作的新能源汽车等制造业的龙头企业[2] 就业与民生 - 全国城镇调查失业率保持在5.2%左右，但青年群体（16-24岁）失业率持续高企，达17.7%[2] - “十五五”期间将着力扩大制造业、数字经济、新能源等重点领域岗位供给，完善青年实习见习与职业技能培训体系[2] - 投资建议聚焦教育培训、职业技能提升及数字就业服务等领域的平台型或专业化企业[2] 风险提示 - 政策进展不及预期、经济增速不及预期、地缘政治冲突、技术商业化进程遇阻等风险[2]

日前，中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时提出，"着力稳就业、稳企业、稳市 场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性"，突出就业优先导向。自2022 年起，高校毕业生人数连续3年突破千万人，2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，就业总 量压力与结构性矛盾并存。未来，要促进高校毕业生实现更加充分更高质量就业，服务国家和地方经济 社会发展需求。 近年来，我国构建起高校毕业生立体化就业促进体系，稳就业态势持续巩固。人力资源和社会保障部、 教育部、财政部日前联合印发的《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》，提出17条政策 举措，全力促进高校毕业生等青年就业创业；教育部启动2025届高校毕业生"春季促就业攻坚行动"，拓 宽高校毕业生就业渠道。数字就业服务全面升级，国家大学生就业服务平台通过数据贯通、构建大学生 就业画像、绘制政策地图，提供全时化、智能化的服务，精准服务就业。 （文章来源：经济日报） 在政策持续发力下，高校毕业生就业工作取得阶段性成效，但仍面临深层次挑战。例如，岗位供需结构 动态失衡，新兴产业爆发式增长催生大量高技能岗位需求，传统行业收缩导致 ...