北京市检察机关2025年度工作报告核心摘要 - 报告系统总结了北京市检察机关2025年在党的领导下，围绕“四大检察”职能，服务首都“四个中心”功能建设、保障民生、推进法治化建设等方面的工作成果与数据 [1][2][3] 一、 年度核心业务数据概览 - 全年受理“四大检察”案件总计123,412件，办结116,738件 [2] - 受理案件中，刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件分别为75,686件、29,704件、13,215件、4,807件 [2] - 提出各类诉讼活动监督意见21,918件，采纳率达99.9% [19] - 提出抗诉127件，提出再审检察建议110件，综合采纳率为90.7% [19] - 全年追赃挽损金额超过380亿元，同比上升29.1% [10] 二、 服务保障首都“四个中心”功能建设 - **服务全国政治中心建设**：严惩危害国家安全等犯罪131件189人，起诉非法集资、洗钱等金融犯罪935件1,697人，惩治腐败犯罪532件619人 [4] - **服务全国文化中心建设**：办理文物和文化遗产保护类案件85件，承接省部级理论研究课题29项，出版专著17部 [5] - **服务国际交往中心建设**：办理涉外案件592件，包括全市首例以虚拟货币为媒介非法经营外汇案 [6] - **服务国际科技创新中心建设**：办理知识产权检察案件1,195件，办理涉新质生产力案件104件，惩治侵犯数据权益犯罪108件 [7] - **维护国防利益和军人军属权益**：严惩危害军事通信等犯罪23件，办理涉军权益保护案件27件，协助冻结涉案资金2亿余元 [7] 三、 服务经济高质量发展与民生保障 - **服务法治与信用经济建设**：惩治破坏市场经济秩序犯罪1,998件3,563人，惩治提供虚假证明文件等犯罪209件261人 [8][9] - 办理侵犯企业权益犯罪377件469人，为民营企业挽回经济损失2,690余万元 [8] - 推动查处骗取惠农信用贷款黑灰产业涉罪人员200余人，涉案金额2亿余元 [9] - **服务提振消费与维护群众权益**：办理消费者权益保护案件105件，推动7万余个新能源汽车充电终端实现自定义充值 [9] - 严惩严重暴力、“两抢一盗”、诈骗等犯罪6,314件7,475人，同比分别下降7.8%和5.2% [10] - 办理追赃挽损案件4,339件，同比上升16.6% [10] - 办理民事支持起诉案件6,761件，帮助讨薪7,100余万元 [10] - 惩治侵犯公民个人信息等网络犯罪960件1,649人 [10] 四、 加强特定领域检察监督与公益诉讼 - **民生与城市治理**：办理医保、社保领域犯罪案件77件97人，追回受损保障基金2,500余万元 [11] - 开展“食药安全益路行”专项监督，办理公益诉讼案件604件，推动查处违法经营主体600余家 [12] - 办理生态环境资源保护类案件1,044件，公益诉讼追缴城市基础设施建设费9亿余元 [12] - 办理安全生产类案件558件，推动清运建筑垃圾120万余吨，治理农用地土壤污染710余亩 [12] - **特定群体保护**：办理老年人、妇女、残疾人等保护案件1,233件，推动消除260余家养老机构安全隐患 [13] - 办理涉未成年人案件2,802件，审查起诉未成年人犯罪和起诉侵害未成年人犯罪人数首次同比分别下降12.7%和19.5% [13] 五、 检察工作法治化与履职能力现代化 - **法律监督结构优化**：监督办案占全部案件比重连续四年保持在60%左右，民事、行政、公益诉讼检察业务占比同比增加4.4个百分点至38.7% [15] - **履职方式创新**：运用“四大检察”一体履职办理案件11,240件，融合履职率达9.1% [16] - 制发社会治理类检察建议354件，推动形成“由案到治”履职链条 [17] - **科技赋能与效率提升**：研发的检察智能辅助办案系统在阅卷、审查等环节用时节省80%以上 [20] - “接诉即办”智能分析平台将筛查2万条数据时间由15天压缩至10分钟 [20] - 全年研发监督场景大模型14个、小模型54个，对监督线索发现和案件办理的贡献率保持在60%左右 [21] - 累计69个监督软件获国家计算机软件著作权登记 [21]

核心观点 - 数字检察战略驱动法律监督工作从“经验驱动”向“数字驱动”深刻转变，并通过构建“组织保障—制度规范—平台支撑”三位一体工作格局及大数据模型应用，显著提升了检察履职的规模与质效 [1] 组织与战略实施 - 公司积极响应最高人民检察院数字检察战略，着力打造“数治港检”工作品牌 [1] - 公司构建了“组织保障—制度规范—平台支撑”三位一体工作格局：跨部门成立数字检察办公室，每周例会协调工作；连续两年制定专项方案，配套9项机制；建成“数治港检”中心，整合内外部数据420余万条 [1] - 公司通过专题攻坚、案例示范，推动内部人员从“不想用、不会用”向“敢用、善用”数字工具转变 [1] - 近期全国检察长会议指明了下一步方向，要求强化业务主导和重在应用，做实做优大数据法律监督场景体系化，推动从“数字检察”向“数智检察”深化升级 [1] - 公司将持续深化数字检察战略，突出实践应用导向，全面推进检察履职和检务管理数字化转型 [1] 运营成果与效能 - 2025年，公司累计研判线索超6900条，应用大数据法律监督模型242个，成案262件，模型对依职权监督成案贡献率达60% [1] - 公司再次获评全国检察机关模型应用优胜院 [1] - 在公益诉讼检察领域，2025年依托模型应用成案81件，办案规模与质效显著提升，监督模式从传统排查向数字化监督转型 [1] - 随着“个案办理—类案监督—系统治理”范式的成熟，检察官主动提炼规则并创新研发本土化模型，例如针对报废机动车拆解行业问题打造的模型已上架至全国平台 [1] - 数字检察成效全面融入“四大检察”：刑事检察监督更精准有力；民事检察有效突破“案源少”瓶颈；行政检察办案量显著增长；公益诉讼领域推动9次专项整治、整改35项突出问题，实现从治“已病”到防“未病”的治理跃升 [1] 未来发展规划 - 公司将着力夯实数字基础设施和数据资源“两大基础”，依托“数治港检”赋能应用中心建设，增强多维数据分析能力，系统整合各类数据资源，探索建立专题数据库 [1] - 公司将构建自助式数据挖掘研判、交互式数据分析探查、菜单式数据可视化展示工具，赋能类案监督向精准化、体系化持续迈进 [1] - 公司将建立健全“业务主导、技术支撑、内外协同”的模型研发机制，围绕“四大检察”业务关键环节，研发一批具有辨识度、实用性和可推广性的法律监督模型 [1] - 公司将强化模型深度应用，推动模型应用从“数量扩张”向“质量提升”转变，通过深化模型在复杂监督场景中的深度挖掘与本地化适配，推动形成具有影响力的系列监督成果 [1] - 公司将继续深化“数治港检”建设，推动数字检察战略在基层落地生根，以更高质效的法律监督履职提供法治保障 [1]

2025年北京检察工作核心数据与成效 - 全年受理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件共123,412件，办结116,738件 [1] - 对各类诉讼违法情形提出监督意见21,918件，采纳率高达99.9% [1] - 办理追赃挽损案件4,339件，追回金额超过380亿元 [2] - “数智检察”对监督线索发现和案件办理的贡献率保持在60%左右 [1][7] 刑事检察与公共安全维护 - 严惩危害国家安全、公共安全等犯罪131件189人，五年累计报请最高检核准追诉超时效严重暴力犯罪25人 [2] - 起诉非法集资、洗钱等金融犯罪935件1,697人，以防范金融风险传导 [2] - 严惩严重暴力、“两抢一盗”、诈骗等侵害群众权益犯罪6,314件7,475人 [2] - 监督纠正漏捕漏诉1,098人 [2] - 惩治侵犯公民个人信息等网络犯罪960件1,649人，并办理典型网络“开盒”及诽谤案 [3] 民事、行政检察与民生权益保障 - 办理民事支持起诉案件6,761件，帮助劳动者讨薪超过7,100万元 [1] - 办理司法救助案件270件，发放救助金385万余元 [1] - 办理医保、社保领域犯罪案件77件97人，追回受损保障基金2,500余万元，其中打击虚开医院自制药诈骗医保案起诉29人 [2] - 制发社会治理类检察建议354件 [1] 服务经济发展与营商环境优化 - 惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪1,998件3,563人，办理某黄金公司虚开增值税专用发票案（涉案7亿余元），挽回国家税款等损失8,000余万元 [4] - 惩治侵犯企业权益犯罪377件469人，监督立撤刑事案件90件114人，变更人身强制措施27人 [4] - 首次适用《北京市优化营商环境条例》新规，推动行政执法避免“小过重罚” [4] - 服务平台经济，办理利用网络直播平台售假、虚假宣传等案件65件，包括首例涉公益性助农电商平台虚假广告案 [4] - 服务提振消费，办理消费者权益保护案件105件，推动某公司在全国7万余个新能源汽车充电终端实现自定义充值，破除不合理规则 [4] 科技创新与知识产权保护 - 服务国际科技创新中心建设，办理知识产权检察案件1,195件 [5] - 办理涉优化传统产业、培育新兴产业和未来产业案件104件 [5] - 借助国产大模型研发智能辅助办案系统，在阅卷、证据审查、文书制作等环节节省用时80%以上 [7] - 应用“接诉即办”智能分析平台，将筛查2万条批量数据的时间从15天压缩至10分钟 [7] - 研发监督场景大模型14个、小模型54个，累计69个监督软件获国家计算机软件著作权登记 [7] 未来工作重点与规划 - 将编制和实施“十五五”时期北京检察工作发展规划 [8] - 突出“统筹发展和安全”要求，服务保障首都实践，助力建设更高水平的平安北京 [8] - 围绕加强“四个中心”功能建设、推动经济高质量发展、增进民生福祉等十项重点任务强化检察职能 [8]

北京市检察机关科技应用成效 - 2025年科技应用辅助办案取得成效，依托与高校、科研机构的合作，首批布局构建的“4+N”检察科技应用联合实验室运行，累计发现疑难监督线索471条，辅助办理复杂案件281件 [1] - 融入生成式人工智能技术，检察办案效率提升，刑事审判监督模型软件运行100余项监督规则，实现“数据晚上跑、线索白天出” [1] - 部分监督业务场景实现案件一键解析、场景体系联动、内容智能审查、文书自动生成 [1] 数智检察驱动法律监督 - 2025年北京市检察机关研发监督场景体系化的大模型14个、单一监督场景的小模型54个 [1] - 上述模型对监督线索发现、监督案件办理的贡献率保持在60%左右 [1] - 全市检察机关累计69个监督软件已获国家版权局计算机软件著作权登记认证 [1]

核心观点 - 最高人民检察院及地方检察机关通过公益诉讼与科技手段，协同多部门推动长城等线性文化遗产的系统性保护与活化利用，形成“大保护”格局 [2][5] 文物保护与公益诉讼 - 延庆区检察院通过卫星遥感影像比对和实地踏勘，发现岔道城存在2处城墙坍塌、1处新建民房侵占城墙本体等问题，并依法立案及制发检察建议 [3] - 检察机关召开公开听证会，协同政协委员、专家、村民等多方现场讨论整改方案，强调保护需与活化利用相结合 [4] - 在检察机关监督下，整改快速推进：区文物局申请46万元资金修复南城墙，镇政府清运2.4吨垃圾并拆除违建，清理私搭飞线 [4] - 最高检公益诉讼检察厅赴青海、甘肃、辽宁等多地开展长城保护“回头看”调研，旨在加强执法司法协同与跨区划保护 [5] 科技赋能与创新保护 - 延庆区检察院运用卫星遥感监测、无人机巡护等数智手段，构建“天上看、空中拍、地上查”的空天地一体化取证体系，实现全时段、广覆盖监管 [5] - 科技手段旨在提升线索发现与调查取证的精准度，全面推进线性文化遗产保护的高质效办案 [5] 文化活化与长效机制 - 延庆区检察院联合河北两地检察院及高校，在岔道城内建立“长城文化法治研学基地”，为文物注入“活”的灵魂 [5] - 保护工作推动长城保护与乡村振兴深度融合，实践成效显著 [2] - 最高检表示将发挥人大代表、政协委员及志愿者作用，推动完善长城“大保护”格局 [5]

数字检察技术应用 - 2024年北京市检察机关全面应用14个数据模型实现主要业务领域和重点环节全覆盖 [1][5] - 数据模型发现线索成案数占刑事执行监督案件总数70%以上 [1][5] - 财产刑执行大数据监督模型推动案件数量从每年百件跃升至千件规模 [5] 刑事执行监督机制创新 - 形成派驻检察室35个且每个至少配备1名检察官和1名检察官助理 [4] - 2024年组织7个交叉巡回检察组对5所监狱和2所看守所开展检查 [4] - 通过交叉巡回检察制发14份监督文书针对刑罚执行问题 [4] 减刑假释专项监督 - 采用讯问罪犯、审查认罪悔罪书及狱内消费记录等多维度核查手段 [2] - 依法界定罪犯狱内消费与财产性判项履行能力关联条件 [2] - 规范减刑假释与财产性判项执行工作的衔接配合机制 [2] 在押人员权益保障 - 通过检察长接待日、检察官信箱等渠道受理控告举报申诉 [3] - 监督纠正刑期计算错误及扣押财物未及时发还等问题 [3] - 依法保障律师会见权等合法权益 [3]