中国劳动力人口结构与人力资本变化 - 2023年全国劳动力人口平均年龄为39.66岁 较1985年的32.25岁增加了7.41岁 其中城镇劳动力平均年龄从33.03岁升至39.25岁 乡村从31.99岁升至40.54岁[2] - 2023年中国劳动力人力资本总量按当年价值计算达1126.11万亿元 相比2022年的886.1万亿元大幅增加了240.01万亿元[3] - 劳动力人力资本总量持续增加的主要原因是劳动力整体教育水平提升 新增劳动力的平均人力资本高于退休劳动力[3] 中国劳动力人力资本地域分布 - 劳动力人力资本总量排名前五的省（自治区、直辖市）依次为广东、江苏、山东、浙江、河南[4] - 劳动力人力资本总量排名后五的省（自治区、直辖市）依次为（从高到低）甘肃、海南、宁夏、西藏、青海[4] 中国人口年龄结构变化与未来趋势 - 中国0-15岁人口占非退休人口的比例从1985年的38.61%持续下降至2023年的22.71%[7] - 同期 46岁至退休年龄人口占非退休人口的比例从10.44%上升至23.80%[7] - 0-15岁人口是未来后备劳动力 其占比变化预示着未来劳动力年龄结构的走向 未来劳动人口预计将进一步减少[7]

中国劳动力人口结构与人力资本变化 - 中国劳动力人口平均年龄持续上升，2023年全国劳动力人口平均年龄为39.66岁，较1985年的32.25岁增加了7.41岁 [3] - 城乡劳动力平均年龄存在差异，2023年城镇劳动力平均年龄为39.25岁，乡村为40.54岁，均较1985年有显著上升 [3] - 劳动力人力资本总量持续增长，2023年按当年价值计算达1126.11万亿元，较2022年的886.1万亿元增加了240.01万亿元 [4] - 人力资本总量增长的主要驱动力是劳动力整体教育水平提升，新增劳动力的平均人力资本高于退休劳动力 [4] 中国人口结构变化趋势 - 0-15岁后备劳动力人口占比持续下降，其占非退休人口的比例从1985年的38.61%降至2023年的22.71% [9] - 46岁至退休年龄人口占比显著上升，从1985年的10.44%上升至2023年的23.80% [9] - 未来劳动人口预计将进一步减少，0-15岁人口占比变化预示着未来劳动力年龄结构的走向 [10] 中国区域人力资本分布 - 劳动力人力资本总量存在显著的地区差异，排名前五的省级行政区依次为广东、江苏、山东、浙江、河南 [8] - 劳动力人力资本总量排名后五位的省级行政区依次是甘肃、海南、宁夏、西藏、青海 [8] 政策与社会转型方向 - 中国正从依赖“数量优势”的传统“人口红利”转向挖掘“质量与结构优势”的“新人口红利” [4] - 正通过系统性政策干预与社会文化引导，优化人口年龄结构与素质构成，并着力构建婚育友好型社会以提升生育率 [10]

中国劳动力人口结构变化 - 2023年全国劳动力人口的平均年龄为39.66岁，较1985年的32.25岁增加了7.41岁 [1][2] - 分城乡及性别看，2023年农村男性劳动力平均年龄最高，为41.60岁，其次为城镇男性40.26岁，农村女性39.06岁，城镇女性38.07岁 [2] - 从1985年至2023年，城镇劳动力平均年龄从33.03岁升至39.25岁，乡村劳动力平均年龄从31.99岁升至40.54岁 [2] 劳动力人力资本总量 - 2023年中国劳动力人力资本总量按当年价值计算达1126.11万亿元，相比2022年的886.1万亿元大幅增加了240.01万亿元 [5] - 劳动力人力资本总量持续增加的主要驱动力是劳动力整体教育水平提升，新增劳动力的平均人力资本高于退休劳动力 [5] - 劳动力人力资本总量地域分布不均，排名前五的省份依次为广东、江苏、山东、浙江、河南，排名后五位的省份依次是甘肃、海南、宁夏、西藏、青海 [7] 人口年龄结构变化趋势 - 中国0-15岁人口占非退休人口的比例从1985年的38.61%显著下降至2023年的22.71% [8] - 同期，46岁至退休年龄人口占非退休人口的比例从10.44%上升至23.80% [8] - 0-15岁人口作为未来后备劳动力，其占比下降预示着未来劳动力年龄结构将进一步老化 [9] 人口红利转型与政策应对 - 在传统“人口红利”逐渐消退的背景下，中国正从“数量优势”转向“质量与结构优势”，挖掘“新人口红利” [5] - 未来劳动人口预计将进一步减少，中国正通过系统性政策干预与社会文化引导，优化人口年龄结构与素质构成 [9] - 政策着力构建婚育友好型社会，以实质性提升生育率，为经济社会可持续发展注入长期活力 [9]

政策核心观点 - 坚持扩大内需战略基点 坚持惠民生和促消费 投资于物和投资于人紧密结合 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 促进消费和投资 供给和需求良性互动 增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] 投资于人战略 - 重塑增长逻辑 把人力资本开发和福祉提升放在更重要的位置 为实现高质量发展提供可持续动能 [2] - 通过教育 培训等投入提高劳动者素质和创新能力 打通人才—产业—就业全链条 使人力资本成为经济增长核心驱动力 [2] - 加大民生领域投入力度 提升人民群众获得感 幸福感 安全感 超越短期见物不见人的发展模式 [2] 投资于物战略 - 投资于物过程直接或间接创造大量就业岗位 投资于人提高劳动者就业能力 两者结合提高居民收入水平增强消费能力 [3] - 推动相关主体加大对战略性新兴产业 未来产业等领域物质资本投资 促进企业加大研发投入 推动技术创新和突破 [3] - 扩大有效劳动数量 释放更多潜力 形成新的人口红利 [3] 战略协同效应 - 推动投资于物和投资于人紧密结合 使物服务效能提升与人发展需求深度契合 让投资于人成为经济发展强支撑 [1] - 让物和人同向发力 双向奔赴 以物的投入服务于人的发展 让人的进步促进物的升级 形成经济发展与民生改善良性循环 [3]