2025.05. 05 本文字数：2557，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 为稳经济、防风险，地方政府加快发行债券筹资，将资金投向重大项目建设、偿还隐性债务、支持楼 市稳定和消化拖欠企业账款等。 根据财政部、中国债券信息网等数据，2025年前4个月，全国发行地方政府债券合计约35354亿元， 同比增长约84%。无论是发债规模还是增速均创近年同期新高。 为何今年以来地方政府发债规模急剧增长？这笔巨额资金花哪儿了？影响几何？近期召开的中共中央 政治局会议要求，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。未来专项债发行将有何变 化？是否会增加额度？ 地方发债快增 在地方财政收支矛盾较大的背景下，地方政府投资建设重大项目等愈加依赖举债，而举债的合法途径 基本就是发行地方政府债券。 地方政府债券按用途分为新增债券和再融资债券。新增债券资金主要用于基础设施等重大项目、民生 项目等建设，而再融资债券主要用于偿还到期地方政府债券本金或置换隐性债务等，即"借新还旧"。 根据前述公开数据，今年前4个月全国发行的约3.5万亿元地方政府债券中，新增债券约1.5万亿元， 同比增长约54%；再融资债券发行约2万亿元， ...

地方政府债券发行情况 - 2025年3月全国发行新增债券4375亿元，其中一般债券740亿元、专项债券3635亿元 [1] - 同期发行再融资债券5413亿元，其中一般债券1008亿元、专项债券4405亿元 [1] - 当月地方政府债券总发行量达9788亿元，一般债券占比17.9%（1748亿元），专项债券占比82.1%（8040亿元） [1] 地方政府债务余额 - 截至2025年3月末全国地方政府债务余额501650亿元，较上月新增9788亿元 [1] - 债务结构显示：一般债务170225亿元（占比33.9%），专项债务331425亿元（占比66.1%） [1] - 政府债券形式债务500046亿元（占比99.7%），非政府债券形式存量债务仅1604亿元（占比0.3%） [1]