贵州发行30年期普通专项地方债，规模136.3224亿元，发行利率2.0400%，边际倍数34.02倍，倍数预期 2.00。 ...

2025.07. 03 本文字数：1659，阅读时长大约3分钟 作者 | 第 一财经 陈益刊 今年上半年地方政府发债加速。 根据财政部及中国债券网数据，今年上半年全国发行地方政府债券合计约5.5万亿元，同比增长约 57%。 中央财经大学教授温来成告诉第一财经，今年地方政府债券发行进度比较快，这体现了在复杂内外形 势之下，地方政府加快发债筹资，投向重大项目等建设，从而比较好地支持经济稳步增长。 地方政府债券按用途分为新增债券和再融资债券。新增债券是新发行的债券，资金主要用于基础设施 等重大项目、民生项目等的建设。再融资债券则主要用于偿还到期债务本金或置换存量隐性债务，属 于"借新还旧"。 根据财政部及中国债券网数据，今年上半年地方发行的近5.5万亿元政府债券中，新增债券发行规模 约2.6万亿元，同比增长43%。再融资债券发行规模约2.9万亿元，同比增长约73%。 不难发现，今年上半年，一半以上的地方政府债券资金都用来"借新还旧"，偿还旧债。 温来成分析称，今年上半年再融资债券发行速度快，主要有两方面原因：一是，今年2万亿元用于置 换存量隐性债务再融资债券，大多数在上半年完成发行，从而支持地方化解隐性债务风险，延 ...

地方政府债券发行规模与结构 - 上半年全国发行地方政府债券合计约5.5万亿元，同比增长57% [1] - 新增债券发行规模约2.6万亿元，同比增长43%，其中新增专项债券发行约2.2万亿元，同比增长45% [1][2] - 再融资债券发行规模约2.9万亿元，同比增长73%，主要用于偿还到期债务本金或置换存量隐性债务 [1][2] 债券资金用途分析 - 新增债券资金主要用于基础设施等重大项目、民生项目建设 [1] - 再融资债券中2万亿元用于置换存量隐性债务，支持地方化解隐性债务风险 [2] - 新增专项债投向：市政和产业园区基础设施28%，交通领域19%，土地储备11%，农林水利5%，医疗卫生近5% [3][9] 区域发行特点 - 江苏省发债规模居全国首位约5500亿元，山东、广东、四川均超3000亿元 [9] - 江苏和山东获得较大额度用于置换隐性债务的再融资债券 [9] - 专项债被允许投向土地储备项目，地方明显加大该领域投入 [9] 债券发行条件变化 - 1-5月地方政府债券平均发行期限16.4年，比2024年全年高出2年 [9] - 1-5月平均发行利率1.95%，明显低于去年全年水平2.29% [9] - 截至2025年5月末全国地方政府债务余额512475亿元，控制在限额内 [9] 未来政策导向 - 财政部表态将尽早发行超长期特别国债和专项债券 [10] - 三季度地方政府专项债券会加快发行以实现实物工作量 [10] - 政策着力支持"两重""两新"等工作，推动促消费、扩投资等 [10]

北京发行5年期其他专项地方债，规模189.9800亿元，发行利率1.5600%，边际倍数1.56倍，倍数预期 2.20。 北京发行2年期保障房专项地方债，规模15.0000亿元，发行利率1.4200%，边际倍数3.28倍，倍数预期 2.59； 北京发行1年期轨交专项地方债，规模0.5700亿元，发行利率1.4100%，边际倍数5.09倍，倍数预期 3.31； ...

北京发行3年期一般债地方债，规模8.0000亿元，发行利率1.4500%，边际倍数3.06倍，倍数预期1.45； 北京发行5年期一般债地方债，规模8.2000亿元，发行利率1.5600%，边际倍数2.93倍，倍数预期1.56； 北京发行7年期一般债地方债，规模19.3000亿元，发行利率1.6400%，边际倍数1.82倍，倍数预期1.64； 北京发行10年期一般债地方债，规模45.5000亿元，发行利率1.6900%，边际倍数1.16倍，倍数预期 1.69。 ...

四川发行30年期其他专项地方债，规模36.1900亿元，发行利率2.0400%，边际倍数7.22倍，倍数预期 1.94。 四川发行30年期普通专项地方债，规模163.7900亿元，发行利率2.0400%，边际倍数6.00倍，倍数预期 1.94； 四川发行7年期一般债地方债，规模68.1889亿元，发行利率1.6300%，边际倍数1.79倍，倍数预期1.71； ...

贵州地方债发行情况 - 贵州发行15年期棚改专项地方债，规模3 2080万元，发行利率1 9500%，边际倍数2 78倍，倍数预期1 94 [1] - 贵州发行30年期其他专项地方债，规模4 0000亿元，发行利率2 0400%，边际倍数47 25倍，倍数预期1 99 [1] - 贵州发行7年期一般债地方债，规模89 3999亿元，发行利率1 6300%，边际倍数1 20倍，倍数预期1 64 [1]

贵州保障房专项地方债发行情况 - 贵州发行15年期保障房专项地方债，规模4 4820亿元，发行利率1 9500%，边际倍数1 04倍，倍数预期1 98 [1] - 贵州发行20年期保障房专项地方债，规模2 3100亿元，发行利率2 0400%，边际倍数5 25倍，倍数预期2 01 [1]

财政支出与赤字 - 2025年一般公共预算支出目标29.7万亿元，4月支出9.358万亿元，完成进度31.5%，五年维度高于同期[1] - 2025年赤字规模目标5.66万亿元，4月已使用12965亿元，剩余43635亿元，使用进度22.9%，考虑调入资金及结转结余后为16.8%，五年维度处于同期高位[1] 国债发行 - 2025年国债净融资额度54884.73亿元，6月15日净融资额22001亿元，完成进度40.1%[2] 特别国债发行 - 2025年拟发行超长期特别国债1.3万亿元，6月15日发行4340亿元，剩余8660亿元，完成进度33.4%[2] - 2025年拟发行特别国债5000亿元，6月15日已发行完毕，完成进度100%[2] 地方政府债券发行 - 2025年地方政府一般债净融资额度13676.45亿元，6月15日净融资额3921.6亿元，完成进度28.7%[3] - 2025年新增地方政府专项债目标4.4万亿元，6月15日新增16479.35亿元，剩余27520.65亿元，完成进度37.5%，五年维度偏中性[4] 总结 - 今年拟新增政府债务规模11.86万亿，赤字、超长期特别国债、地方政府专项债分别剩余43635亿元、8660亿元、27520.65亿元[4] 风险提示 - 存在个债信息统计偏误风险和计算误差风险[5][18]

河南发行7年期一般债地方债，规模112.8886亿元，发行利率1.6600%，边际倍数1.63倍，倍数预期 1.68； 河南发行30年期普通专项地方债，规模107.7500亿元，发行利率2.0700%，边际倍数3.01倍，倍数预期 2.04。 ...