文章核心观点 - 广州市出台《关于进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》，通过创新评标定标机制，旨在破解工程质量、经济、廉洁的“三角难题”，实现工程招投标领域的“三全其美” [2] 评标办法分级分类管理 - 针对不同项目特点实行“分级分类”管理，对于小项目降低评审门槛，设置技术合格线后通过价格竞争确定中标人，使中小企业能与大企业公平竞争 [5] - 对于大型或技术复杂项目，则采用择优与竞价相结合的方式，确保选取履约能力强的企业，保障施工安全和工程质量 [5][6] - 该方法兼顾公平与效率，规模小及技术通用的项目在技术能力合格前提下强化价格竞争，大型及技术复杂项目则优先保证质量再进行价格竞争 [6] 优化投标报价竞争机制 - 采用多种方式增加评审规则的随机性，以降低围标串标的合谋优势，解决因经济标竞争不充分导致的“精准控标”问题 [6] - 招标人可自主编制“成本警示价”，对低于此价格的投标要求书面说明合理性并提供证明材料，防止异常低价恶性竞争 [7] - 异常低价的认定需经双重程序，评标委员会不得直接否决，需评估证明材料并可能启动澄清程序，最终认定不合理方可否决投标 [7] 加强实际施工单位评审 - 将工程管理团队、专业分包单位、劳务分包团队、主要材料及设备品牌等对工程质量影响大的因素纳入评审范围，加大对企业履约能力的审查 [8] - 通过“管住人、管住单位、管住材料”这三个与履约密切相关的方面，优选实力强的企业，并对标后实际投入是否与投标承诺相符进行全程监督 [9] - 此举有助于打击非法挂靠、转包、违法分包等行为，净化市场环境，使竞争更加公平 [10] 提升评标专家公正性 - 推广“暗标”评审、分散评标和远程异地评标，以摒除人为干扰，预防投标人与评标专家串通，确保专家独立评审 [11] - 2025年采用“暗标”评审方式的项目共计625个，实现评标专家“盲评”打分，杜绝“人情分” [12] - 实行评标专家对评标行为终身负责制，要求评审意见和中标候选人名单在报告中如实记录，发生评审错误需承担相应责任，破除“评完即免责”的乱象 [12] 引入AI辅助评审 - 建设招标文件合规检测系统，自动筛查限制性条款，进行合规性自动判别 自2024年11月上线以来，累计完成建设工程施工类项目检测2186个，核查检测点27万次，检测准确率达95%，单项目审核效率提升60%以上 [15] - 在规模小、技术通用的工程项目中探索依据AI辅助评审结果确定中标人 基于“e招智胜”智慧交易大模型研发的辅助评标智能体，使客观分评审用时仅需十几分钟，评审效率大幅提高 [16] - 该系统在水利水务施工类项目试行中，实现商务标、技术标智能化辅助评审准确率达95%，评审效率提升近40% [16] 市场主体反馈 - 改革使市场报价趋于理性，透明的价格竞争环境能将技术优势合理转化为价格竞争力，有利于行业可持续发展 [8] - 加强对实际施工单位的评审减少了不规范企业的恶性竞争，凸显了自有团队管理和直接管控能力的优势 [10] - 更加公平和透明的招标环境减少了“内定”和不正当竞争现象，增强了企业对市场的信心，激励其更积极地参与投标 [19] 专家观点 - 改革体现了精准化、智能化、透明化的思路 精准化体现在对项目分类并引入合理报价竞争机制；智能化体现在推行AI辅助评审以科学筛选中标人；透明化体现在将履约内容纳入评审及推广专家终身负责制等措施 [20]

北京交通大学雄安校区项目投标情况 - 中建三局、中铁四局、中建一局入选北京交通大学雄安校区一期第二组团二标段施工总承包中标候选人，投标价格分别为10.446亿元、10.447亿元、10.447亿元，评标价格分别为7.801亿元、7.802亿元、7.802亿元 [1] - 中建三局报价得分67.42，总得分91.38，均排名第一；中铁四局和中建一局报价得分均为67.40，总得分分别为90.87和90.73 [1][2] - 北京建工和中铁建设也参与投标，报价得分分别为67.42和62.52，总得分分别为90.39和82.00 [1][2] 投标文件被否决情况 - 中冶建工、中建七局、北京城建因技术标格式问题被否决，具体原因包括使用英文标点、出现空行、少行等不符合暗标编制要求 [4][5] - 被否决的投标文件问题集中在技术标第1页、26页、44页、75页、77页、98页和112页等位置 [4][5] 暗标评审制度 - 暗标要求投标文件技术内容部分不得出现任何投标单位信息，以确保评标客观性 [7] - 国务院办公厅2024年5月文件强调推行隐藏投标人信息的暗标评审，提升评标质量效率 [8] - 暗标编制要求包括字体、行数、页码等格式统一，具体标准由发包方制定 [7][8][9] 招标文件格式要求 - 某省会城市工程项目招标文件要求技术暗标页边距上2.5厘米其余2厘米，每页26行，否则视为无效投标 [8] - 部分地方政府项目明确不按规定编制暗标视为无效投标文件 [9] - 不同区域招标文件要求存在差异，部分地方已出台自己的招标文件模板 [9]