会议核心与政策背景 - 2月26日，东莞召开“资本赋能 服务强企”动员部署大会，作为贯彻落实全省高质量发展大会精神的“新春第一会”，核心在于有序推动企业上市、做大做强资本市场，以此作为推动制造业与服务业协同发展的重要抓手 [1] - 会议背景源于广东省委书记在全省高质量发展大会上提出的“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”的“两业协同”发展蓝图 [1] - 会议坦承东莞制造业基础扎实，但在生产性服务业发展上相对滞后，制约了制造业高质量发展，因此明确将持续加码、系统化支持企业通过资本市场做大做强 [1] 资本赋能的具体举措与目标 - 东莞的举措与《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》精神一致，旨在构建完善的金融支持体系，引导资金流向产业链整合关键环节 [2] - 会议指出，东莞大量优质制造企业在资本运作和品牌溢价方面存在短板，而企业历史上的跨越发展均与资本助力密切相关 [2] - 为解决问题，大会推出了“鲲鹏计划”2.0版、总规模达59亿元的基金集群以及一系列签约项目，旨在通过资本赋能，为优质制造企业解决技术升级和扩大再生产的融资难题 [2] - 该举措不仅提供资金，更旨在通过国有资本牵引，撬动社会资本，形成支持产业发展的合力，让资本成为连接制造业与服务业的“血脉” [2] 服务强企的生态构建 - “服务强企”是根本目的，东莞致力于构建涵盖政策、资本、项目、人才等要素的完整服务生态，支持企业在各发展阶段找到清晰路径和可靠支持 [3] - 这标志着政府与企业关系从“给优惠”向“给生态”的重大转变 [3] - 这种转变契合广东省级层面优化法治化一流营商环境的部署，现代产业竞争已进入综合营商环境的较量，企业更需要可预期的规则、高效行政服务、协同支持及创新所需的人才与资本环境 [4] - 东莞对企业支持从零散、补贴式政策优惠转向构建全周期、系统性的“服务生态系统”，体现了对优化法治化营商环境的深刻理解 [4] - 最终目标是让企业摆脱繁琐审批、融资难题和人才短缺的困扰，从而最大程度释放创新活力与内生动力 [4]

东莞“资本赋能 服务强企”大会核心举措 - 东莞市召开新春第一会，主题为“资本赋能 服务强企”，旨在为全年制造业高质量发展定调蓄力，并发布“鲲鹏计划”2.0版 [1][4] - “鲲鹏计划”2.0版提出全面打造“1133”服务体系，以更大力度推动资本赋能与服务强企 [4] “鲲鹏计划”2.0与上市服务生态 - 计划设立1个“上市服务基地”，依托松山湖科技金融集聚区的“四个高地”定位，打造金融改革创新试验田和资源集聚平台 [1][8] - 该基地旨在汇聚证券、基金、银行、保险、服务中介等各类机构，搭建企业融资常态化对接平台，打造全方位、全链条的“上市服务生态圈” [8] - 东莞市委书记强调，将深化与各大交易所、头部券商、银行及中介机构的合作，构建全链条上市服务矩阵 [8] 东莞资本市场发展现状 - 自2021年实施“鲲鹏计划”以来，东莞境内外上市公司达87家，其中A股64家，增量和总量均位居广东省地级市首位 [4] - 全市A股上市公司总市值从3000亿元增长至超过8000亿元 [4] 松山湖科技金融集聚区规划与进展 - 松山湖科技金融集聚区于2025年3月正式启动，规划面积约5200亩，致力于构建覆盖科技创新全生命周期的金融服务体系 [3][12] - 截至去年12月，松山湖已集聚各类金融及基金机构超220家，备案基金规模达707亿元，占全市的69% [12] - 集聚区内基金规模已超过300亿元，并已推动“股贷担保租”联动服务队落户 [16] 松山湖产业与资本对接成果 - 松山湖现有上市企业9家，总市值突破2000亿元，后备上市企业还有53家 [12] - 在大会签约仪式上，共达成10只基金合作，总规模达59亿元，包括松山湖种子基金一期、天使基金二期等，将精准赋能战略性新兴产业与硬科技企业 [10] - 2026年1月初，上市公司生益科技与松山湖管委会签订投资意向协议，意向投资约45亿元人民币建设高性能覆铜板项目 [10] 松山湖金融支持政策 - 松山湖于去年12月发布《支持科技金融高质量发展的若干措施》与《金融支持科技型中小微企业创新发展实施办法》 [16] - 政策具体支持包括：对持牌金融机构总部最高奖励1000万元；对科技型中小微企业信用贷款贴息最高可达LPR的35%，首笔贷款额外补贴20%；对投早、投小、投硬科技的创投机构给予最高500万元的风险补偿 [16] 松山湖2026年发展重点 - 2026年松山湖将在四方面持续发力：加快金融机构集聚、继续优化服务机制、设立一批基金、持续畅通企业融资渠道 [18] - 松山湖科技金融集聚区定位为服务东莞全市、辐射大湾区的核心载体，旨在推动产业与资本同频共振 [18]