跨大西洋关系现状评估 - 欧美关系已迎来“关键转折点”，双方关系再难回到从前状态 [1] - 欧美矛盾已从具体政策分歧，发展为对同盟关系核心准则的认知差异 [2] - 对于大多数欧洲人来说，今天的美国已然面目全非，其疏离与政策多变持续影响欧洲的安全认知 [3] 美国政策立场与对欧洲要求 - 美国国务卿鲁比奥在慕安会提出，美国需要的是能够自主防卫的伙伴，而非依赖美国保护的对象 [2] - 美国计划推动“北约3.0”建设，构建基于“伙伴关系而非依赖关系”的北约，推动欧洲在北约常规防务中发挥主导作用 [5] - 美国在防务安全、移民与边界管控、气候政策等领域对欧洲提出批评，认为欧洲现行气候政策对自身经济发展与能源安全造成影响 [2] - 美国始终以“美国优先”为原则调整美欧关系，导致分歧扩大 [3] - 美国政府的政策逻辑中已无“盟友”或“伙伴”的区分，仅存在需要打压的对手和可供利用的对象 [5] 欧洲的回应与战略转向 - 欧盟外交与安全政策高级代表强调国际规则必须建立在国家间平等的基础之上 [1] - 多名欧洲领导人强调“欧洲自主”的重要性和紧迫性，认为欧洲必须实现更大程度的独立，除此之外别无选择 [6][7] - 欧洲领导人表示跨大西洋伙伴关系“不再是理所当然”，欧洲必须依靠自身实力，维护自身利益与价值观 [7] - 欧洲正努力降低对美国的依赖，这一过程需要欧洲各国长期坚持、协同合作 [7] - 欧洲舆论认为，美国在行动上仍以自身利益为先，对欧洲的重视程度有所下降 [3] 具体分歧领域与事件 - 在俄乌冲突中，欧洲承担全部成本，美国已停止承担乌克兰物资供给的相关费用，而美国通过欧洲国家向乌克兰出售武器获得收益 [4] - 美国总统特朗普多次扬言要得到格陵兰岛，引发欧洲各界强烈批评，丹麦首相强调必须尊重主权国家和人民的自决权 [4] - 过去一年，美国的高额关税冲击了欧洲工业与贸易根基 [3] - 美国在防务承诺上反复摇摆 [3] - 北约部分成员国表示，难以达到美国提出的军费提升目标 [5] 国际秩序与多边主义观点 - 慕安会年度报告《2026年慕尼黑安全报告》批评美国“破坏性政治”的危害，指出美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者” [2] - 美国常驻联合国代表否定报告关于国际秩序“正遭摧毁”的判断，称美国正在挽救“濒临崩溃”的国际秩序 [1] - 多方人士呼吁践行多边主义，完善全球治理，强调“政治可靠性”以及“对国际秩序的坚守”是世界“最宝贵的资产” [8]

跨大西洋关系现状评估 - 美国常驻联合国代表华尔兹否定国际秩序“正遭摧毁”的判断，称美国正在挽救“濒临崩溃”的国际秩序，而欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯强调国际规则必须建立在国家间平等基础上 [1] - 欧美媒体评论指出，会议上的“罕见的激烈争吵”折射出欧洲对美国单边霸凌政策破坏国际秩序的不满，跨大西洋关系已迎来“关键转折点” [1] - 《2026年慕尼黑安全报告》批评美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者”，其“推土机式政治”正在削弱国际法和多边机制，欧美矛盾已从具体政策分歧发展为对同盟关系核心准则的认知差异 [2] 美国对欧洲的政策立场与要求 - 美国国务卿鲁比奥在发言中强调美欧共享历史、文化，提出“美国与欧洲属于彼此”，但同时在防务安全、移民管控、气候政策等领域批评欧洲 [2] - 鲁比奥认为美国需要的是能够自主防卫的伙伴，而非依赖美国保护的对象，并要求欧洲国家加强移民管控，指出欧洲现行气候政策影响自身经济发展与能源安全 [2] - 美国国防部副防长埃尔布里奇·科尔比表示，美国计划推动“北约3.0”建设，构建基于“伙伴关系而非依赖关系”的北约，推动欧洲在北约常规防务中发挥主导作用 [5] - 欧洲舆论认为，美国敦促北约成员国提高防务开支的核心是为自身谋取利益，部分北约成员国表示难以达到美国提出的军费提升目标 [5] 欧洲对美国的认知与不满 - 德国《图片报》评论称，美国在行动上仍以自身利益为先，对欧洲的重视程度有所下降 [3] - 过去一年，美国的高额关税冲击欧洲工业与贸易根基，防务承诺反复摇摆，针对格陵兰岛的威胁触及主权底线，始终以“美国优先”为原则调整美欧关系 [3] - 《2026年慕尼黑安全报告》表示，“对于大多数欧洲人来说，今天的美国已然面目全非”，“美国的疏离与政策多变”正持续影响欧洲的安全认知 [3] - 美国《纽约时报》评论，“西方盟友关系正以惊人的速度分崩离析”，欧洲领导人“对美愈发警惕，甚至抵触” [6] 关键领域的具体分歧 - 在俄乌冲突中，欧洲承担了较多成本，美国已停止承担乌克兰物资供给的相关费用，全部成本由欧洲承担，而美国通过欧洲国家向乌克兰出售武器获得收益 [4] - 美国总统特朗普多次扬言要得到格陵兰岛，并在2月21日表示将向格陵兰岛派遣一艘“大型医院船”，丹麦首相回应称必须尊重主权国家和人民的自决权 [4] - 美国对外关系委员会会长弗罗曼指出，当前美国对欧洲的要求处于历史高位，而欧洲对美国的期望处于历史低位 [6] 欧洲的战略转向与自主诉求 - 多名欧洲领导人在慕安会上更加强调“欧洲自主”的重要性和紧迫性，慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔表示跨大西洋关系处于“关键转折点” [7] - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示，“欧洲必须实现更大程度的独立，除此之外别无选择”，指出欧洲正面临外部势力企图从内部削弱欧盟的威胁 [8] - 德国总理默茨表示，跨大西洋伙伴关系“不再是理所当然”，欧洲必须依靠自身实力维护利益与价值观，法国总统马克龙敦促欧洲抵制不合理的关税措施和对欧洲领土的觊觎 [8] - 英国首相斯塔默强调，欧洲必须建设自身“硬实力”，具备遏制侵略的能力 [8] - 美国《政治报》分析认为，特朗普政府的持续施压推动欧洲加快调整对美关系定位，欧洲正逐渐成为能够自主表达立场、不盲从美国的力量 [8]

欧洲资本市场战略自主诉求 - 多名与会人士呼吁欧洲资本市场应减少对美国金融体系的过度依赖，并推动金融数字化转型，以追求“欧洲自主” [1] - 德意志交易所集团执行董事会成员表示，欧洲国家在技术、国防和能源领域不能再完全依靠美国，资本市场减少对美依赖关乎欧洲真正的战略自主权 [1] - 欧洲管理与技术学院教授指出，全球金融体系存在对美元的结构性依赖，但欧洲信任美国“已经不再现实”，需要在金融领域减少对美依赖 [1] 对美依赖的风险认知 - 德国网络智能研究所研发主任认为，欧洲应通过增强自主能力或多元化布局来降低对美依赖的战略风险 [1] - 该主任警告，如果美国进一步强化出口管制或技术限制措施，欧洲可能面临关键数字基础设施被切断的风险 [1] - 欧洲管理与技术学院教授提到，随着美国前总统特朗普扬言要获得格陵兰岛等事件发酵，人们越来越认识到依赖美国的风险 [1]

国际秩序与跨大西洋关系现状 - 欧美代表在慕尼黑安全会议和达沃斯世界经济论坛年会上就国际秩序和跨大西洋关系展开激烈交锋 凸显跨大西洋关系迎来“关键转折点” 国际秩序正在加速重塑 [1] - 美国常驻联合国代表在慕安会否定国际秩序“正遭摧毁”的判断 声称“美国将世界从崩溃的边缘拉回来” 欧盟外交与安全政策高级代表当场反驳 批评美国强势单边行径 [3] - 慕安会年度报告明确指出 美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者” 其“推土机式政治”正在不断削弱国际法和多边机制 [4] 欧美分歧与欧洲反应 - 达沃斯论坛上 美国的单边主义和霸权主义政策引发众多盟友国家领导人强烈批评 比利时首相表示特朗普政府“越过了太多红线” 加拿大总理批评美国政策导致全球关系“断裂” [4] - 美国征收“对等关税”、威胁武力夺取格陵兰岛、大规模“退群”等行为打破了欧洲人的对美幻想 西方盟友关系“以惊人的速度分崩离析” 欧洲领导人对美愈发警惕甚至抵触 [4] - 美国国务卿在慕安会上声称美国“永远是欧洲之子” 但仍批评欧洲在军费、气候、移民等方面政策 专家认为其演讲是带着优越感“教训欧洲” 而欧洲并不接受 [6] - 欧盟委员会主席表示美国仍对欧洲持强硬立场 欧洲必须“更加独立” 爱沙尼亚国防部长指出美国的演讲不意味着欧洲可以高枕无忧 [6] 欧洲战略自主的呼声与挑战 - 多名欧洲领导人在慕安会上强调“欧洲自主”的重要性和紧迫性 法国总统呼吁打造“强大的欧洲” 英国首相指出必须减少对美国的防务依赖 [7] - 德国总理表示欧洲对美国过度依赖是“咎由自取” 并呼吁要尽快摆脱这种局面 [7] - 美国媒体认为特朗普政府的持续施压推动了欧洲“觉醒” 欧洲将逐渐变为能够“对美国说不”的力量 [7] - 欧洲媒体提醒欧洲“战略自主”不能只停留在口号上 领导人的自主承诺需避免沦为“空头支票” 落实计划前还有大量工作要做 [7] 多边主义与全球合作趋势 - 在丛林法则、单边主义大行其道的背景下 各国在达沃斯和慕安会纷纷强调尊重主权平等和维护多边主义 [8] - 德国总理在慕安会上表示反对关税和保护主义 坚定支持自由贸易 并支持气候协定和世界卫生组织等 相信只有团结协作才能应对全球性挑战 [8] - 法国总统在达沃斯期间表示法国与欧洲必须维护有效的多边主义 坚守国家主权与独立 珍视联合国及其宪章 [10] - 德国外长表示在“全球局势动荡、强权政治回潮的时代” “政治可靠性”以及对国际秩序的坚守是世界“最宝贵的资产” [10] 中国角色与国际合作新动向 - 慕安会期间首次举行中德法三国外长会晤 法德外长均表达了与中国共同维护多边合作的强烈意愿 [10] - 法国外长表示国际形势越不稳定越需要构建伙伴关系 期待同中方沟通对话 推动各多边平台加强协调 维护多边主义和自由贸易 [10] - 德国外长表示德方支持自由贸易 反对脱钩断链 愿同中方推动欧中经贸关系实现平衡发展 [10] - 中方强调完善现有国际秩序 倡导共商、共建、共享的全球治理观 获得欧洲共鸣 中国主张正获得越来越多认同 [10][11] - 分析指出当欧洲人感受到现有国际秩序面临“崩塌”风险时 中国正在为动荡不安的世界注入稳定性与确定性 展现出“建设性”的力量 [11]

欧洲当前面临的挑战 - 欧洲局势动荡，面临俄乌冲突胶着、中东战火蔓延、美国潜在政策转向及本土极右翼势力崛起等多重挑战 [1] - 作为欧洲经济“发动机”的德国，经济连续两年负增长 [5] - 法国社会动荡，“黄背心”抗议活动此起彼伏，民众难以承担高昂的取暖费用 [5] - 安全上追随美国援助乌克兰但和平无望，防务仍受制于美国 [5] - 美国前总统特朗普威胁对德国汽车加征高达50%的关税，并迫使欧洲承担更多北约军费 [5] - 政治层面危机四伏，德国选择党、法国国民联盟等极右翼政党迅速崛起，波兰、葡萄牙等国右翼势力亦在扩张 [5] 默克尔的影响力与立场 - 德国前总理安格拉·默克尔拥有十六年执政经验，曾处理欧债危机、难民潮、新冠疫情及英国脱欧等重大挑战，被誉为“危机总理”和“铁娘子” [3] - 其卸任被视作带走了欧洲的灵魂与脊梁 [3] - 默克尔在基民盟闭门会议上直言美德分歧已触及红线，并使用“必有一战”的强硬措辞，旨在对美国的贸易霸凌和安全绑架发出警告 [5] - 她强调德国的能源安全和工业利益绝不能成为牺牲品 [5] - 默克尔批评欧洲内部政客只会利用移民和能源问题煽动情绪，却拿不出实际解决方案，这会将选民推向极右翼 [6] - 她指出当年开放边境接纳难民是欧洲作为文明地区的责任，依赖俄罗斯天然气是为保障德国工厂运转的不得已选择 [6] 默克尔对欧洲未来的主张 - 默克尔认为欧洲不能再一味追随美国，必须将命运掌握在自己手中 [8] - 在安全方面，不能完全依赖北约，必须建立欧洲自身的防务体系 [8] - 在经济方面，要尽快打通内部市场，避免各自为政 [8] - 面对极右翼势力，不能靠讨好选民，而是要切实解决民生问题 [8] - 她暗示与俄罗斯保持必要的沟通渠道至关重要，以防两个核大国彻底断绝联系使欧洲更危险 [8] - 默克尔凭借其声望，能让欧盟核心国家倾听其声音，并可与普京直接对话 [8] - 她的复出让欧盟委员会官员及法国、意大利等国看到了团结合作的希望 [9] 欧洲领导力现状与需求 - 当前欧洲缺乏能够团结各方力量的领导者，法国总统马克龙推动欧洲自主显得力不从心，德国现任总理朔尔茨缺乏威望且难以驾驭国内议会 [8] - 欧洲最需要的不是泛泛之辈的政客，而是能凝聚共识的领导者 [8] - 欧洲的“生死存亡”在于自身能否团结一致并坚守自主 [9] - 若欧洲各国仍各自为政，即使有十个默克尔也无济于事；若能借其影响力凝聚共识，则可能开辟新道路 [9]