跨大西洋关系现状评估 - 欧美关系已迎来“关键转折点”，双方关系再难回到从前状态 [1] - 欧美矛盾已从具体政策分歧，发展为对同盟关系核心准则的认知差异 [2] - 对于大多数欧洲人来说，今天的美国已然面目全非，其疏离与政策多变持续影响欧洲的安全认知 [3] 美国政策立场与对欧洲要求 - 美国国务卿鲁比奥在慕安会提出，美国需要的是能够自主防卫的伙伴，而非依赖美国保护的对象 [2] - 美国计划推动“北约3.0”建设，构建基于“伙伴关系而非依赖关系”的北约，推动欧洲在北约常规防务中发挥主导作用 [5] - 美国在防务安全、移民与边界管控、气候政策等领域对欧洲提出批评，认为欧洲现行气候政策对自身经济发展与能源安全造成影响 [2] - 美国始终以“美国优先”为原则调整美欧关系，导致分歧扩大 [3] - 美国政府的政策逻辑中已无“盟友”或“伙伴”的区分，仅存在需要打压的对手和可供利用的对象 [5] 欧洲的回应与战略转向 - 欧盟外交与安全政策高级代表强调国际规则必须建立在国家间平等的基础之上 [1] - 多名欧洲领导人强调“欧洲自主”的重要性和紧迫性，认为欧洲必须实现更大程度的独立，除此之外别无选择 [6][7] - 欧洲领导人表示跨大西洋伙伴关系“不再是理所当然”，欧洲必须依靠自身实力，维护自身利益与价值观 [7] - 欧洲正努力降低对美国的依赖，这一过程需要欧洲各国长期坚持、协同合作 [7] - 欧洲舆论认为，美国在行动上仍以自身利益为先，对欧洲的重视程度有所下降 [3] 具体分歧领域与事件 - 在俄乌冲突中，欧洲承担全部成本，美国已停止承担乌克兰物资供给的相关费用，而美国通过欧洲国家向乌克兰出售武器获得收益 [4] - 美国总统特朗普多次扬言要得到格陵兰岛，引发欧洲各界强烈批评，丹麦首相强调必须尊重主权国家和人民的自决权 [4] - 过去一年，美国的高额关税冲击了欧洲工业与贸易根基 [3] - 美国在防务承诺上反复摇摆 [3] - 北约部分成员国表示，难以达到美国提出的军费提升目标 [5] 国际秩序与多边主义观点 - 慕安会年度报告《2026年慕尼黑安全报告》批评美国“破坏性政治”的危害，指出美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者” [2] - 美国常驻联合国代表否定报告关于国际秩序“正遭摧毁”的判断，称美国正在挽救“濒临崩溃”的国际秩序 [1] - 多方人士呼吁践行多边主义，完善全球治理，强调“政治可靠性”以及“对国际秩序的坚守”是世界“最宝贵的资产” [8]

跨大西洋关系现状评估 - 美国常驻联合国代表华尔兹否定国际秩序“正遭摧毁”的判断，称美国正在挽救“濒临崩溃”的国际秩序，而欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯强调国际规则必须建立在国家间平等基础上 [1] - 欧美媒体评论指出，会议上的“罕见的激烈争吵”折射出欧洲对美国单边霸凌政策破坏国际秩序的不满，跨大西洋关系已迎来“关键转折点” [1] - 《2026年慕尼黑安全报告》批评美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者”，其“推土机式政治”正在削弱国际法和多边机制，欧美矛盾已从具体政策分歧发展为对同盟关系核心准则的认知差异 [2] 美国对欧洲的政策立场与要求 - 美国国务卿鲁比奥在发言中强调美欧共享历史、文化，提出“美国与欧洲属于彼此”，但同时在防务安全、移民管控、气候政策等领域批评欧洲 [2] - 鲁比奥认为美国需要的是能够自主防卫的伙伴，而非依赖美国保护的对象，并要求欧洲国家加强移民管控，指出欧洲现行气候政策影响自身经济发展与能源安全 [2] - 美国国防部副防长埃尔布里奇·科尔比表示，美国计划推动“北约3.0”建设，构建基于“伙伴关系而非依赖关系”的北约，推动欧洲在北约常规防务中发挥主导作用 [5] - 欧洲舆论认为，美国敦促北约成员国提高防务开支的核心是为自身谋取利益，部分北约成员国表示难以达到美国提出的军费提升目标 [5] 欧洲对美国的认知与不满 - 德国《图片报》评论称，美国在行动上仍以自身利益为先，对欧洲的重视程度有所下降 [3] - 过去一年，美国的高额关税冲击欧洲工业与贸易根基，防务承诺反复摇摆，针对格陵兰岛的威胁触及主权底线，始终以“美国优先”为原则调整美欧关系 [3] - 《2026年慕尼黑安全报告》表示，“对于大多数欧洲人来说，今天的美国已然面目全非”，“美国的疏离与政策多变”正持续影响欧洲的安全认知 [3] - 美国《纽约时报》评论，“西方盟友关系正以惊人的速度分崩离析”，欧洲领导人“对美愈发警惕，甚至抵触” [6] 关键领域的具体分歧 - 在俄乌冲突中，欧洲承担了较多成本，美国已停止承担乌克兰物资供给的相关费用，全部成本由欧洲承担，而美国通过欧洲国家向乌克兰出售武器获得收益 [4] - 美国总统特朗普多次扬言要得到格陵兰岛，并在2月21日表示将向格陵兰岛派遣一艘“大型医院船”，丹麦首相回应称必须尊重主权国家和人民的自决权 [4] - 美国对外关系委员会会长弗罗曼指出，当前美国对欧洲的要求处于历史高位，而欧洲对美国的期望处于历史低位 [6] 欧洲的战略转向与自主诉求 - 多名欧洲领导人在慕安会上更加强调“欧洲自主”的重要性和紧迫性，慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔表示跨大西洋关系处于“关键转折点” [7] - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示，“欧洲必须实现更大程度的独立，除此之外别无选择”，指出欧洲正面临外部势力企图从内部削弱欧盟的威胁 [8] - 德国总理默茨表示，跨大西洋伙伴关系“不再是理所当然”，欧洲必须依靠自身实力维护利益与价值观，法国总统马克龙敦促欧洲抵制不合理的关税措施和对欧洲领土的觊觎 [8] - 英国首相斯塔默强调，欧洲必须建设自身“硬实力”，具备遏制侵略的能力 [8] - 美国《政治报》分析认为，特朗普政府的持续施压推动欧洲加快调整对美关系定位，欧洲正逐渐成为能够自主表达立场、不盲从美国的力量 [8]

地缘政治与贸易关系 - 德国总理默茨警告，若美国通过征收高额关税对欧洲进一步施压，德国和欧洲将以同等的高额关税方式进行回击 [1] - 默茨表示，如果美国“做得太过分”，欧洲完全有能力进行“自我保护” [1] - 默茨指出，跨大西洋伙伴关系“不再是理所当然”，欧美之间已经出现裂痕 [1] 行业与公司外部环境 - 美国近来因威胁征收高额关税、武力夺取格陵兰岛等一系列行为，导致跨大西洋关系日益紧张 [1] - 默茨强调，欧洲必须依靠自身实力，维护自身利益及价值观 [1]

文章核心观点 - 中国外交部长王毅在慕尼黑安全会议上警示欧洲不应在国际事务中成为被动的“菜单”而应成为主动的“食客”即规则制定者和博弈主体[1][5] - 欧洲在全球安全版图重塑特别是俄乌冲突的解决进程中面临被边缘化的风险其外交策略的摇摆和过度依赖美国导致其角色模糊和影响力下降[1][6] - 美国政策的不确定性被其传统盟友视为日益严峻的全球风险源这迫使欧洲需重新审视自身战略定位思考是继续跟随还是走向战略自主[3][6] 欧洲在俄乌冲突谈判中被边缘化 - 一月份俄罗斯、美国和乌克兰在阿布扎比举行闭门会谈讨论俄乌冲突安全问题而欧盟未参与核心谈判这对其在欧洲安全事务上的地位构成尴尬的缺席[1] - 分析认为欧盟高层代表卡拉斯推动对俄制裁升级至2026年7月并讨论禁止涉俄人员进入申根区等强硬措施这种意识形态驱动的外交策略关闭了谈判空间加剧了与俄罗斯的裂痕导致欧盟被边缘化[1] 慕尼黑安全会议反映的欧洲焦虑 - 第62届慕尼黑安全会议气氛凝重去年美国副总统万斯的居高临下言论令欧洲精英感到尴尬和不自在[3] - 欧洲焦虑情绪未减源于美国行事风格越发难以预测包括荒诞的购岛言论、将贸易武器化以及拆解多边机制等特朗普时代的行为方式[3] - 慕尼黑安全会议的调查数据显示大多数七国集团国家认为美国造成的全球风险比去年更加严峻传统盟友也开始将美国视为潜在风险源[6] 中国对欧洲的立场与建议 - 中国外长王毅在慕安会中国专场上明确中国非俄乌冲突当事方也无决策权中国能做的是推动各方对话[5] - 王毅指出战争已波及欧洲大陆带来难民潮和能源价格飞涨欧洲无法置身事外并重申欧洲应“坐在餐桌前”而非“在菜单里”[5] - 中方支持欧洲与俄罗斯进行对话并提出建设性意见旨在推动各方清晰表达立场进行理性对话以建立平衡、有效和可持续的欧洲安全体系[5] 欧洲战略困境与身份模糊 - 在乌克兰危机中欧洲立场摇摆不定外交策略在加大制裁与强调对话合作之间反复让其传统盟友美国也感到不安[6] - 欧洲过去依赖美国军事存在但如今面临华盛顿战略优先级可能随时变化的残酷现实[6] - 欧洲需审视自身位置在继续盲目跟随美国与迈向更加自主的战略方向之间做出选择[6]

美欧跨大西洋关系现状 - 美欧关系已发生根本性撕裂，从“蜜月”进入“冷战式共处”阶段[3][8] - 裂痕源于特朗普政府的关税、防务费及领土主张等政策，将欧洲推远[4][5] - 2025年的风波是双方积怨的总爆发，而非偶然事件[7] 美国在慕安会的姿态与策略 - 美国派鲁比奥参会名义为“求复合”，实则试图重新定义从属关系[9][25] - 鲁比奥临时取消关于乌克兰问题的会谈，被欧洲视为消极态度[15][18] - 鲁比奥在演讲中强调“振兴”联盟，但前提是欧洲不能依赖，且需按美国剧本行事[21][26][27] 美欧之间的核心分歧 - 在移民问题上，美国视其为国家安全威胁，欧洲坚持人道主义立场，存在价值观根本分歧[30][31] - 双方关系已从政策分歧滑向文明认知断层，战略疏离已成定局[31] - 美国对欧洲并非真心扶持，而是持续进行利益收割，联盟关系已空心化[33][44] 欧洲的困境与选择 - 欧洲在安全、经济、外交上对美国存在三重依赖，战略空间被锁死[77] - 欧洲面临继续做美国附庸或追求真正独立的根本性生存命题[48][77] - 欧洲若继续犹豫摇摆，将消耗其战略信用，并可能错失战略转身机会[51][55] 中国的立场与表述 - 中国指出中欧无地缘冲突，非制度性对手，经济联系紧密，合作基础扎实[36][37] - 中国认为欧盟将中国列为“系统性竞争对手”是内部意识形态偏移和外部施压的结果，损害了双方共同发展的未来[39][40] - 在乌克兰问题上，中国支持欧俄直接对话，提出停战方案，主张欧洲应成为决策者而非执行者[42][44] 中国提供的合作模式与机遇 - 中国提供了基于相互尊重、不搞胁迫、不设陷阱的稳定合作模式[44][71] - 中国的稳定性叙事为战略迷茫的欧洲提供了一个非对抗性的参照系和第三条道路选择[44] - 中欧合作基于共同利益，中国无意拉拢欧洲“反美”或要求选边站队[44][77] 对欧洲的战略建议与未来展望 - 欧洲需要的是行动上的决断，建立自主的安全、经济、外交判断体系，敢于对美国说“不”[44][77] - 真正的战略自主需从思维到行动全面独立，包括敢于和中国谈合作[77] - 美欧关系崩解是长期趋势，欧洲若不能认清美国已是精明的对手而非可靠伙伴，将付出更大代价[73][77]

地缘政治与战略环境 - 美国在慕尼黑安全会议上推动跨大西洋关系从依赖转向伙伴关系 [1] - 德国总理默茨强调欧洲需提升自身实力 [1] - 欧洲关于战略自主的讨论正与其对华强硬的政治姿态相结合，经济焦虑正悄悄变成政治姿态 [1] 中欧关系与贸易动态 - 欧洲对中国的调门越来越硬，具体表现为倾销指控和关税威胁 [1] - 中国产品凭借规模、效率和工业实力，提供了优质且价格合理的产品 [1] - 欧洲的经济增长需要结构性改革，而非贸易壁垒 [1] - 中国外交部长王毅指出，中欧是伙伴，利益交融并非威胁 [1] 潜在合作领域 - 中欧在新能源领域存在务实的合作空间 [1] - 中欧在数字技术领域存在务实的合作空间 [1] - 中欧在人工智能治理领域存在务实的合作空间 [1] 核心战略观点 - 真正的战略自主意味着有底气把门敞开，而非将自己圈起来 [1] - 站得更稳，不等于把门关紧 [1]

第62届慕尼黑安全会议核心观点 - 会议核心观点认为世界已步入“破坏性政治”时代，彻底的破坏已成为主流，国际秩序正遭摧毁，本届美国政府挣脱现有秩序束缚的意图最为显眼 [1] - 会议期间充斥针对西方的深刻怀疑，即西方是否仍拥有相同价值观、遵循相同规则、处在同一团队 [1] 会议背景与规模 - 第62届慕尼黑安全会议于2月15日在德国慕尼黑闭幕，会议创始于1963年，前身是以跨大西洋伙伴关系为重点议题的“国际防务大会”，如今已发展成为国际战略和安全领域的重要年度论坛之一 [2] - 今年会议有约60位国家元首和政府首脑出席 [2] 会议主要议题与讨论 - 本届慕安会探讨了欧洲安全与防务、跨大西洋关系的未来、重振多边主义、全球秩序的不同愿景等议题 [1] - 从会前到会后，跨大西洋关系紧张问题尤为显眼 [1] - 今年慕安会安全报告主题是“正遭摧毁”，会议期间参会者对此意见不一 [1] 主要与会者观点 - 慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔表示，俄乌冲突如何结束本质上是“欧洲的生存问题”，将在多方面决定欧洲大陆的未来，这一点不仅应得到欧洲内部共识，也应被美方理解 [1] - 德国总理默茨认为国际体系不仅遭到冲击，而且已经不复存在 [1] - 美国国务卿鲁比奥则谈到“更新与修复”的必要性 [1] - 伊申格尔特别提到丹麦和格陵兰岛参会者提出的警示，即如果某些界限被逾越，必须予以重视 [1]

会议背景与重要性 - 第62届慕尼黑安全会议在德国开幕，该会议已从最初仅数十人参加的军事研讨活动，发展成为各国政要讨论全球重大安全议题的重要平台 [1] 主要参会方与代表 - 美国方面由美国国务卿鲁比奥率团参会，代表团还包括50多名美国国会议员和加州州长纽森 [1] - 加拿大总理卡尼将现场参会并发表演讲 [1] - 丹麦首相弗雷泽里克森将现场参会，美国国务卿鲁比奥也将发表演讲 [2] - 作为东道主，德国总理默茨率国防部长、副总理兼财政部长等数十名政府高官参会 [2] - 法国总统、英国首相、波兰总理、欧盟委员会主席、北约秘书长以及乌克兰总统等都参会 [2] 跨大西洋关系现状 - 会前气氛颇为“不安”，跨大西洋关系正经历冷战结束以来最剧烈的“离心运动” [1] - 慕安会年度报告指出，目前欧美之间的冲突已从具体政策分歧，演变为对同盟关系核心准则的认知撕裂 [2] - 美国在乌克兰问题上摇摆不定，与欧洲立场相差很大 [2] - 美国近期不断威胁夺取格陵兰岛，以及对欧洲滥施关税 [2] - 欧洲人意识到，必须建立一个强大的欧洲来应对美国的威胁 [2] - 希腊广播电视公司驻德记者表示，欧洲与美国之间出现了一道更深的鸿沟，两大西方阵营之间的紧密关系已不复存在，正在见证一种新的欧美关系的形成 [2] - 去年慕安会期间，美国副总统万斯严厉批评欧洲的价值观，引发了欧洲方面的强烈不满 [1] - 上个月底，加拿大总理卡尼在达沃斯论坛演讲称，“基于规则的国际秩序”已名存实亡，目前加拿大和美国之间的关系摩擦不断 [1] 主要缺席方 - 俄罗斯和伊朗都没有官方代表团参加今年的慕安会 [3] - 从2022年以来，俄罗斯事实上就不再参加慕安会 [3] - 由于伊朗国内抗议，此次慕安会也没有邀请伊朗官方代表团参加 [3]

文章核心观点 - 第62届慕尼黑安全会议的核心议题显示，美欧跨大西洋关系正处于关键转折点，其三大支柱——安全、经贸及共同价值观均遭破坏，欧洲正被迫思考如何增强战略自主以应对美国已成为“最引人注目的破坏者”这一现实 [1][2][4] 跨大西洋安全同盟松动 - 以集体防御为核心的安全同盟出现松动，美国调整对乌克兰军援政策、试图强占格陵兰岛等行为，背离集体防御原则，动摇了欧洲对美国安全承诺的信任根基 [2] - 在此背景下，欧洲推动安全与防务自主的呼声高涨，法国总统马克龙宣布与德国就欧洲安全架构及核威慑运用展开正式磋商，并呼吁欧洲必须学会成为地缘政治力量 [2] 跨大西洋经贸纽带破损 - 以自由贸易为原则的经贸纽带破损，特朗普政府公然抛弃全球贸易规则，几乎对所有国家征收巨额关税，并对欧洲运用经济胁迫手段 [3] - 尽管美欧宣布达成贸易协议，但欧盟在协议中让步过多，今年1月特朗普政府为得到格陵兰岛而一度宣称将对欧洲8国加征关税，加剧了欧洲的反思 [3] - 德国总理默茨在慕安会上表示，欧洲应尽快摆脱对美过度依赖，德国坚定支持自由贸易、气候协定和世界卫生组织等多边框架 [3] 跨大西洋共同身份认同瓦解 - 以共同价值为底色的身份认同正在瓦解，特朗普政府奉行的反移民、反对气候协定等政策，以及公然支持欧洲极右翼团体的行为，与欧洲的多元、包容、开放价值观形成尖锐对立 [4] - 在秩序观层面，美国奉行的单边主义逻辑与欧洲坚持的多边主义导向形成根本对立，导致欧洲面临身份认同危机 [4] - 美国副总统万斯曾在去年的慕安会上批评“欧洲价值观沦丧、文明衰落”，凸显了双方在价值观层面的认知撕裂 [4]

跨大西洋关系现状 - 德国财政部长克林拜尔指出，目前跨大西洋关系中仍存在诸多问题和分歧，欧美双方在多个领域难以进行有效协作 [1] - 克林拜尔强调，欧洲必须继续坚定发挥自身优势 [1] 对关系变化的认知 - 克林拜尔表示，持续数十年的紧密跨大西洋关系“确实正在发生变化” [1] - 克林拜尔认为，欧洲需要对此变化保持清醒认识 [1]