根据协议，双方将深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、关于残疾人事业重要论述和重 要指示批示精神，围绕增强残疾人社会保障公平性、促进残疾人高质量充分就业、提高残疾人基本公共 服务质效、丰富残疾人精神文化生活、促进残疾人工作与科技创新深度融合、加强残疾人友好型省份建 设等方面拓展合作领域、提升合作质量、扩大合作成果，推进江苏残疾人事业继续走在前列，在基本实 现残疾人事业现代化、促进残疾人全面发展和共同富裕上发挥示范引领作用，为全国残疾人事业高质量 发展贡献江苏力量。 本报讯(记者唐悦)12月18日，省政府与中国残联在南京签署推进残疾人事业高质量发展走在前做示范合 作协议。副省长陈忠伟与中国残联副主席、副理事长李东梅分别代表合作双方签字。 ...

残疾人社会保障与脱贫攻坚成果 - 将8万名易返贫致贫残疾人纳入防止返贫动态监测和帮扶机制 [1] - 通过阳光助残基地累计帮扶残疾人14.6万人次 [1] - 累计将278.13万人次残疾人纳入最低生活保障和特困供养范围 [1] - 残疾人两项补贴标准从每人每月80元提高至90元 惠及111万人次 [1] - 100多万名残疾人参加城乡居民基本养老保险 43万多名获参保资助 [1] - 全区196个托养服务机构通过阳光家园计划为17.37万名残疾人提供照料服务 [1] 残疾人就业与教育支持 - 36.4万名就业年龄段残疾人实现就业 就业率达59.4% 较十三五末提高7.6个百分点 [2] - 开展阳光助学项目累计资助残疾学生4.48万人次 [2] - 累计建成99所特殊教育学校 实现20万人口以上县特教学校全覆盖 [2] 残疾人康复服务水平 - 为95.18万名残疾人提供免费基本康复服务 为22.13万名提供免费基本辅具适配服务 [2] - 将残疾儿童康复救助纳入政府为民办实事工程 累计救助11.7万人次 [2] 无障碍环境建设 - 全区新建扩建改建公共建筑等无障碍设施建设率达100% 高铁站地铁站全部实现无障碍通行 [3] - 筹措资金2.11亿元 为5.96万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造 完成率达115% [3]

会议核心内容 - 河南省残联于10月29日在郑州召开第八届主席团第三次全体会议 [1] - 会议聘请省委副书记张巍担任省残联第八届主席团名誉主席 [1] - 会议选举副省长李酌为省残联第八届主席团主席 [1] 过往工作成果总结 - 全省深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，全面落实省委、省政府决策部署 [1] - 全省始终坚持以人民为中心的发展思想 [1] - 在巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、完善残疾人关爱服务体系、持续优化平等融合共享社会环境等多方面取得显著成绩 [1] 未来工作方向与要求 - 要求认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神 [1] - 强调要用心用情用力做好残疾人工作 [1] - 目标为圆满完成年度和“十四五”各项目标任务，并科学谋划“十五五”残疾人事业高质量发展 [1] - 核心目标是不断增进残疾人民生福祉、提高残疾人生活品质 [1] - 具体措施包括持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系 [1] - 具体措施包括进一步促进残疾人就业创业，切实保障残疾人平等权利，依法维护残疾人合法权益 [1] - 具体措施包括鼓励和支持社会力量广泛参与残疾人事业，积极发展残疾人公益慈善事业，大力培育社会助残组织 [1] - 最终目标是凝聚各方力量，共同推动残疾人事业高质量发展 [1]

论坛概况 - 第十九届中国残疾人事业发展论坛于10月25日在南京大学召开 [1] - 论坛主题为提升残疾人公共服务质量 旨在加强残疾人社会保障和公共服务 [1] - 论坛由中国残疾人联合会 残疾人事业发展研究会 南京大学联合主办 [1] 全国残疾人事业发展成果 - 过去五年全国着力巩固拓展脱贫攻坚成果 守住不发生残疾人规模性返贫的底线 [3] - 在劳动就业 社会保障 托养照护等方面出台系列政策措施 织密基本民生保障网 [3] - 推动康复 教育 文化等基本公共服务提质增效 提升残疾人生活品质和发展能力 [3] - 2021年至2024年全国残疾人家庭年人均纯收入增速达6.3% [3] - 每年考入高等院校的残疾大学生超过3万名 [3] 江苏省残疾人服务举措 - 江苏省在全国率先实施0至16岁残疾少年儿童基本康复服务免费救助 [4] - 率先建成较完备的残疾人托养服务体系 率先实行残疾学生从学前到大学免费教育 [4] - 率先全面推进以残疾人之家为平台的基层残疾人服务体系建设并实现乡镇街道全覆盖 [4] - 将儿童孤独症康复纳入门诊特殊病种管理 将听力语言康复等服务对象从0至6岁调整为0至14岁 [4] - 现有559家残疾儿童定点康复机构 每年康复救助残疾儿童3.5万名 [4] 科技创新与医疗服务 - 助残领域为科技创新提供重要应用场景 智能轮椅 智能仿生手等产品有广阔市场前景 [5] - 应加强助残领域重点科技研发 围绕残疾人需求开发更多先进适用的创新产品 [5] - 南京大学于今年7月成立脑机接口研究院 帮助残疾人实现平常交流和行动 [5] - 国家卫健委印发意见 引导各类医疗机构建设残疾人友好就医环境 优化就医流程 [5] 就业支持与职业培训 - 人社部门每年会同中国残联举办就业援助月活动 为残疾人提供岗位 政策 服务 [6] - 健全创业培训 服务 孵化 活动等知识体系 为残疾人创业提供便利条件 [6] - 推行岗位需求 技能培训 技能评价 就业服务四位一体的项目化培训模式 [6] - 开发更多适合残疾人的专业课程和培训项目 扩大残疾人教育培训资源供给 [6]

核心观点 - 宁夏残疾人事业在“十四五”期间取得长足发展，通过制度创新、资金投入和多领域协同推进，实现了残疾人基本民生保障、发展能力提升和社会融合的显著进步 [2][9] 资金投入与顶层设计 - 中国残联在“十四五”期间累计安排残疾人事业发展资金2.26亿元 [3] - 自治区党委、政府“十四五”期间累计安排残疾人事业发展资金10.2亿元，年均增长10.1% [3] - 自治区报请中国残联印发《关于支持宁夏建设黄河流域残疾人事业高质量发展先行区的实施意见》，明晰发展路径 [3] 社会保障与民生改善 - 累计出台各类扶残惠残政策221项 [4] - 残疾人家庭人均可支配收入从2020年的16867元增长到2024年的24521元，年均增长9.8%，高出城乡居民3.1个百分点 [4] - 10.3万名残疾人纳入最低生活保障 [4] - 残疾人社保、医保参保率分别由2021年的94.2%、98.47%提高到2024年的96.97%和99.43% [4] - “两项补贴”提高至每人每月115元、130元，标准位居西北第一 [4] - “圆梦护航保”项目为55万人次残疾人购买意外伤害保险 [4] - 累计建成28家寄宿制托养机构，为3.7万人次重度、智力和精神残疾人提供照护服务 [4] 康复服务与教育发展 - 累计建成24家残疾人康复机构、628个辅助器具循环借用点 [5] - 提供基本康复服务26万人次，适配辅助器具7.2万人次，基本康复服务率、辅具适配率保持在99%以上，2024年全国排名分别为第四、第七 [5] - 0—6岁残疾儿童救助1.7万人次，康复救助率从94.9%提升至99.9% [5] - 665名残疾儿童少年得到“康教融合”救助，残疾儿童少年义务教育入学率由2021年的97.09%提升至2024年的99.13% [5] 就业促进与技能培训 - 四年累计新增残疾人就业2.31万人 [6] - 职业技能培训覆盖2.39万人次，占比从2021年的50.6%提高到2024年的63.9% [6] - 职业技能培训、新增就业完成率从202年的222.79%、205.78%提高到2024年的373.35%和236.72%，全国排名分别达到第一、第七 [6] - 建立机关事业单位预留岗位等制度，新增按比例就业1914人，残保金征收入库14.94亿元 [6] - 残疾人大学生就业率连续两年保持100% [6] - 打造“不尤手作”手工艺品、“塞上妙手”盲人按摩等特色品牌，建成“美丽工坊”5个、辅助性就业机构110家，帮助1638名残疾人实现稳定就业 [6] 社会融合与文体生活 - 基层“残疾人之家”覆盖全区63%的乡镇街道，服务残疾人4万人次以上 [7] - 残疾人文体活动参与率从2021年的29.3%提高到2024年的54.3% [8] - 开展无障碍环境督导274次，大力推进家庭无障碍改造17581户，完成中国残联下达任务的148.7%，任务完成率全国第六 [8] - 为残疾人提供法律援助645次 [8] - 自治区政府残工委成员单位年均为残疾人办实事80余项，累计提供上门代办服务26.4万件 [8] - 宁夏残疾人福利基金会累计实施助残项目44个，募集慈善物资价值4194.7万元，惠及困难残疾人9.6万名 [8] - 志愿助残队伍增至77家，开展活动400余场，服务残疾人5万人次 [8]

活动概述 - 苏州市残联于9月24日在苏州科技助残孵化器举办“亮、晒、比”活动，旨在推进高质量综合性“残疾人之家”建设 [1] - 活动内容为各县级市（区）展示民生实事项目成绩单、创新特色并比较工作作风 [1] “残疾人之家”功能与定位 - “残疾人之家”是集辅助性就业、日间照料、康复训练、文体活动、法律维权等功能于一体的残疾人综合服务平台 [1] - 该平台是残疾人走出家门、融入社会、实现自我价值的重要途径 [1] 项目建设成果 - 苏州市已连续3年将高质量综合性“残疾人之家”建设列入市政府民生实事项目 [1] - 目前全市共建成高质量综合性“残疾人之家”35家，其中包含省级综合性“残疾人之家”10家 [1] - 通过示范引领，推动全市198家“残疾人之家”提档升级 [1] 服务理念与社会效益 - 市残联坚持以残疾人需求为导向，加强公共服务基础建设，完善基层服务体系 [1] - 为有需要的残疾人提供常态化、多样化服务，实现“照护一人，解放一家、温暖一片”的目标 [1] 未来工作方向 - 全市各级残联将坚持需求导向，精准对接服务供给 [2] - 未来工作重点包括凝聚社会合力，共建共享包容环境 [2]

“十四五”残疾人事业发展成就总结 - 规划目标如期全面实现 “十四五”规划明确的6项约束性指标和5项预期指标将如期全面实现[1] - 家庭收入持续增长 2020至2023年残疾人家庭年均纯收入增速超过6.9% 与国内生产总值增长基本同步[1] - 职业培训广泛开展 接受职业培训的残疾人超过217万人次[1] - 社会保障应保尽保 残疾人最低生活保障、残疾儿童康复救助、困难生活补贴、重度护理补贴实现应保尽保 城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别稳定在90%和95%[1] - 补贴覆盖广泛 截至2025年6月 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及1188.4万人和1640万人[1] - 教育康复服务达标 残疾儿童义务教育入学率达97% 基本康复和辅助器具适配服务覆盖率稳定在85%以上[1] - 家庭无障碍改造超额完成 困难重度残疾人家庭无障碍改造完成128万户 超额完成110万户的目标[1] 保障水平与发展能力提升 - 防返贫机制有效 99.1万易返贫致贫残疾家庭被纳入国家防返贫动态监测和帮扶机制[2] - 社会救助制度完善 1050万残疾人纳入最低生活保障 超过200万残疾人从低保边缘户等认定办法中受益[2] - 养老保险参与度高 2748万以上残疾人参加城乡居民基本养老保险 981万残疾人获得参保资助[2] - 托养服务规模扩大 全国残疾人托养服务机构超过1万家 累计提供托养服务266万人次[2] 就业、康复与教育进展 - 就业规模稳中有升 “十四五”期间全国已就业残疾人达901万 城乡新增残疾人就业累计231万[3] - 三年行动成果显著 2022至2024年促进残疾人就业三年行动完成新增就业164.8万人[3] - 康复服务广泛提供 共有3446万人次的残疾人获得基本康复服务 657.89万人次获得辅助器具适配服务[3] - 教育体系更加健全 中等职业教育在校残疾学生达7.58万 普通高中在校残疾学生达5.98万[3] - 高等教育持续发展 每年有3万多名残疾人进入大学 在校残疾大学生超过10万[3] “十五五”规划发展蓝图 - 规划编制关键期 目前正值“十五五”规划编制的关键时期 规划正在广泛征求意见[5] - 发展主题明确 将以推动残疾人事业高质量发展为主题 以完善社会保障制度和关爱服务体系为主线[5] - 首要任务聚焦民生 把提高困难和重度残疾人民生保障水平作为首要任务 完善普惠性、基础性、兜底性民生保障制度[5] - 加强农村帮扶 加强对农村残疾人的常态化帮扶[5] - 促进就业增收 多渠道、多形式促进残疾人就业增收[6] - 扩大服务供给 将持续扩大重度残疾人托养照护、孤独症儿童康复教育等急需短缺服务的供给[6] - 推动服务统筹 将统筹整合生活性服务业、社区嵌入式服务设施等资源 推动助残服务与养老、托育服务统筹协调发展[6] - 完善法律体系 推动修订残疾人保障法 深入实施无障碍环境建设法 切实加强司法保护[6] - 推动科技助残 在国家科技创新战略布局下大力推动科技助残 推动人工智能、脑机接口等前沿技术应用于残疾人领域[7] - 发展文体产业 广泛开展残疾人群众性文化体育活动 支持残疾人参与文艺创作 培育发展残疾人文化产业[7] - 注重群众体育 在竞技体育发展的同时 更加注重残疾人群众体育发展[7]