近期，美国以"缉毒"为由在加勒比海域部署多艘军舰，此举遭到地区多国谴责。委内瑞拉政府多次 指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭，并在拉美进行军事扩张。 《纽约时报》4日还援引多名美国官员的话报道，白宫已经以打击"毒品恐怖主义"名义制定一系列 针对委内瑞拉的军事行动方案，但美国总统特朗普尚未决定是否以及如何对委境内目标采取行动。 美国《外交事务》杂志网站近日刊登文章说，美国长期以来一直秘密干预他国内政，仅冷战期间就 至少在拉美秘密策划了18次政权更迭。历史上，此类行动往往会带来混乱和暴力。 新华社华盛顿11月4日电（记者徐剑梅）据美国《纽约时报》4日报道，美军"杰拉尔德·R·福特"号 航空母舰将于11月中旬抵达加勒比海，舰上载有约5000名官兵，以及包括F/A-18战斗机在内的75架飞 机。 美国国防部发言人肖恩·帕内尔10月宣布，美军正把"福特"号航母打击群部署到美军南方司令部责 任区，即拉美周边水域。这一部署将"提高并加强美军现有打击贩毒、削弱和瓦解跨国犯罪组织的能 力"。 ...

军事行动概述 - 美国政府宣称自9月以来在加勒比海和东太平洋国际水域击沉16艘所谓“贩毒船”，造成至少64人死亡[1] - 近几个月美军在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署，并于10月24日派遣航母打击群，被外界视为军事部署的“重大升级”[1] - 美国总统特朗普授权中央情报局在委内瑞拉境内开展秘密行动，并考虑对委内瑞拉贩毒集团展开“地面”军事行动[1][10] 行动合法性质疑 - 美国国会两党议员均质疑军事行动合法性，认为其违反美国国内法和国际法，且政府未能提供证据证明被击沉船只确为运毒船[2] - 特朗普表示不一定需要国会授权正式宣战，与小布什政府经过国会授权发动反恐战争形成对比[2] - 联合国人权理事会专家小组谴责美国行动，指出在国际水域使用致命武力违反国际海洋法，相当于法外处决[2][3] - 联合国人权事务高级专员指出美国空袭违反国际人权法，敦促停止袭击[3] 打击毒品走私动机分析 - 美方关于“毒品恐怖主义”的定性被分析人士认为难以自洽，因为贩毒动机是追求非法利润，不符合恐怖主义通常界定[7] - 打击目标偏离美国缉毒重点，拉美逾四分之三的可卡因通过太平洋输出，委内瑞拉并非美国毒品主要来源地[7] - 军事行动打击贩毒效果存疑，被指为“杀人，而不是逮捕人”的政策转变，可能对境外秘密缉毒行动带来负面影响[7] - 军事打击成本高昂，海军舰队后勤维护成本日均约700万美元，使用重武器打击小型船只被形容为“大炮轰蚊子”[7] - 特朗普声称每击沉一艘船拯救2.5万美国人生命的说法被事实核查网站质疑，若其说法准确，5艘船毒品可致12.5万人死亡，接近美国一年药物过量致死人数两倍[8] 对委内瑞拉意图与地区影响 - 美国媒体披露美军“大军压境”意在迫使委内瑞拉总统马杜罗下台，约1万美军规模足以袭击地面目标但不足以入侵或占领[10] - 分析认为美国政府旨在通过武力展示促使委内瑞拉精英阶层推翻马杜罗，或迫使其流亡[10] - 美国与哥伦比亚关系急转直下，哥伦比亚总统佩特罗指责美国行动是“谋杀”，美国则以终止援助和威胁制裁作为回应[11] - 5万多古巴民众集会抗议美国军事威胁委内瑞拉，表达对委支持[13] 美国西半球战略转向 - 美国外交政策重点向西半球转移，五角大楼即将发布的国防战略将“保卫国土和西半球”列为首要任务，拉美被列入“国家安全关键优先事项”[14] - 这意味着源自19世纪的“门罗主义”重新回归美国外交政策核心，被称为“门罗2.0”，其特征是减少软实力投资，强化军事威慑与经济压力[14] - 美国与阿根廷达成200亿美元货币互换框架协议，美财长称其体现了“经济门罗主义”[14] - 分析警告由于美国长期干预拉美事务，近期军事袭击可能引发拉美地区强烈反弹[14]

军事行动概况 - 美国政府自9月以来在加勒比海和东太平洋国际水域击沉16艘所谓"贩毒船"，造成至少64人死亡 [1] - 近几个月美军在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署，并于10月24日派遣航母打击群，被视作军事部署的"重大升级"和将打击范围扩大到地面目标的"最强烈信号" [1] - 美国总统特朗普授权中央情报局在委内瑞拉境内开展秘密行动 [1] 行动合法性质疑 - 美国国会两党议员均质疑军事行动合法性，认为其违反美国国内法和国际法，且政府未能提供证据证明被击沉船只确为运毒船 [2] - 联合国人权理事会专家小组谴责美国行动，指出在国际水域使用致命武力缺乏适当法律依据，违反国际海洋法，相当于法外处决 [2] - 联合国人权事务高级专员指出美国空袭违反国际人权法，敦促停止袭击以避免法外处决 [3] 打击毒品走私动机分析 - 美方关于"毒品恐怖主义"的定性被分析人士认为难以自洽，因贩毒动机是追求非法利润，不符合恐怖主义通常界定 [4] - 军事行动打击目标偏离美国缉毒重点，根据美国政府报告，拉美逾四分之三可卡因通过太平洋输出，委内瑞拉并非主要毒品来源地 [4] - 军事打击效果存疑，被指为政策"前所未有的转变"，可能对秘密缉毒行动带来负面影响，且成本高昂，海军舰队后勤维护成本日均约700万美元 [4][5] - 特朗普称击沉一艘船拯救2.5万美国人生命的说法被事实核查网站质疑，若说法准确，5艘船毒品可致12.5万人死亡，接近美国一年药物过量致死人数两倍 [5] 对委内瑞拉意图评估 - 美国媒体披露美军"大军压境"意在迫使委内瑞拉总统马杜罗下台，加剧外界对"美国即将入侵委内瑞拉"的担忧 [6] - 分析认为当前加勒比海约1万美军规模足以袭击地面目标，但不足以"入侵"或"占领"委内瑞拉，真实目的可能是通过武力展示促使委内瑞拉精英阶层推翻马杜罗 [7] - 美国与哥伦比亚关系恶化与对委内瑞拉政策有直接关系，哥伦比亚总统佩特罗指责美国行动为"谋杀"，美国则以终止援助和威胁制裁作为回应 [7] 西半球战略调整 - 美国外交政策重点向西半球转移，最新国防战略将"保卫国土和西半球"列为首要任务，拉美被列入"国家安全关键优先事项" [9] - 此举标志着源自19世纪的"门罗主义"回归，被称为"门罗2.0"，其特征是减少软实力投资，强化军事威慑与经济压力，并对拉美领导人采取"奖惩"策略 [9] - 美国与阿根廷达成200亿美元货币互换框架协议，美财长称其体现了"经济门罗主义"，特朗普公开支持自称"让美国再次伟大"拥护者的阿根廷总统米莱 [9] - 专家警告美国长期干预拉美事务导致该地区对美军力敏感，近期军事行动可能引发强烈反弹 [10]

美军军事行动 - 美军于10月24日在加勒比海国际水域击沉一艘被指认为贩毒集团的船只，造成6人死亡 [1][2] - 此次行动是自9月以来的第10次军事打击，累计造成至少43人死亡 [2] - 美国国防部已指示“福特”号航母打击群前往加勒比海地区，以增强侦查、监视和阻止非法活动的能力 [2] 美国与委内瑞拉关系 - 美国近期在委内瑞拉外海国际水域击沉多艘所谓“贩毒船”，并派遣B-1B轰炸机靠近委内瑞拉沿岸进行武力展示 [3] - 美国总统特朗普表示对委内瑞拉感到不满，并称将很快在委内瑞拉看到地面军事行动 [3] - 委内瑞拉总统马杜罗谴责美国正在制造一场战争，并指责美国通过捏造故事和武力炫耀进行直接威胁 [3] 美国与哥伦比亚关系 - 美国财政部于10月24日宣布对哥伦比亚总统佩特罗及其家人、内政部长实施制裁，将冻结其在美财产和相关金融服务 [4][5] - 美国财长指责佩特罗“任由贩毒集团猖獗”，致使哥伦比亚可卡因产量增加并涌入美国 [4] - 哥伦比亚总统佩特罗谴责美方制裁，并表示已聘请美国律师进行辩护，绝不会屈服 [4]

军事部署行动 - 美国国防部指示福特号航母打击群前往美国南方司令部责任区以打击跨国犯罪组织和毒品恐怖主义[2] - 增强军事存在旨在提升侦查、监视和阻止非法活动的能力[2] - 此次部署将增强和扩大现有打击毒品贩运、削弱跨国犯罪组织的能力[2] 政策背景与法律依据 - 特朗普政府向国会递交备忘录，称美国与被认定为恐怖组织的贩毒集团处于非国际武装冲突之中[2] - 近期美国以打击贩毒为由在加勒比海域部署多艘军舰[2] - 自9月以来，特朗普政府宣称在委内瑞拉外海国际水域击沉多艘所谓贩毒船[2] 地区影响与争议 - 美国缉毒署近年报告显示委内瑞拉并非流入美国毒品的主要来源地[2] - 委内瑞拉政府指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭并在拉美进行军事扩张[2]

人事变动 - 美国南方司令部司令、海军上将霍尔西将于12月12日卸任，比原定任期提前两年 [1] - 霍尔西是目前指挥美军作战司令部的两名黑人四星军官之一 [1] - 霍尔西卸任前与国防部长赫格塞思就加勒比地区军事行动存在分歧 [1] 军事部署与行动 - 美国在加勒比地区已出现军力集结，包括导弹驱逐舰、F-35战斗机、一艘核潜艇，部署军队人数超过1万人 [2] - 美军自9月以来在委内瑞拉外海国际水域击沉至少五艘“运毒船”，打死至少27名“毒贩” [3] - 美军16日对加勒比海一艘疑似运毒船进行打击，船上有生还者，这似乎是首次未全歼人员 [3] 政策立场与法律争议 - 美国总统特朗普表示将考虑开展地面行动打击贩毒集团，并证实已授权中情局在委内瑞拉开展行动 [1] - 美国政府认为其行动是与来自委内瑞拉的“涉及毒品交易的恐怖组织”作战，具有合法性 [3] - 美国将其行动辩护为符合联合国创始宪章第51条赋予的自卫权利 [4] 国际反应与谴责 - 委内瑞拉政府强烈谴责美国行动，马杜罗称反对美国中央情报局策划的政变 [4] - 委内瑞拉常驻联合国代表向联合国递交信函，谴责美军袭击威胁区域和平与委内瑞拉主权，要求安理会调查 [4] - 美国参议院军事委员会议员里德对霍尔西卸任表示担忧，认为政府忽视资深作战人员建议 [2]