行业与市场动态 - 长三角生态绿色一体化发展示范区首单取水权跨省市结合水信托交易落地，中铁十局下属项目单位向华宝信托第二期“水善流®”取水权行政管理服务信托购买6万立方米取水权指标，用于水乡旅游线城际铁路（浙江段）施工 [1] - 上海环境能源交易所于2025年9月上线示范区取水权交易，旨在落实相关生态环境准入清单要求，侧重满足示范区内企业的灵活用水需求 [1] - 上海环交所策划推出的“水信托”是深化“水价水权水市场”改革的探索，为全国水权交易提供了可复制、可推广的“上海方案” [3] 交易模式与产品创新 - “水信托”叠加取水权跨省市交易，具备独特的稳价保供功能，允许用水企业根据个性化需求购买由其他企业节水形成的取水权指标，具有按需购买、灵活安排的优势 [3] - “水信托”有助于解决传统一对一交易存在的匹配难、效率低、涉税复杂等痛点，实现“多对多”交易 [3] - “水信托”依托上海环交所平台，将零散指标转化为常态化、标准化的交易供给，将灵活用水需求转化为规模化、标准化的交易需求 [3] - 截至报道时，两期“水信托”累计交易规模已超140万立方米，实现了节水收益向信托分红的重要转变 [4] 具体应用案例与效果 - 中铁十局中标的水乡旅游线城际铁路浙江段及上海段土建工程，盾构作业线路总长4242.44米，工期851日历天，面临用水方案不确定及取水许可周期长、地点频繁变更的制约 [2] - 通过属地水利部门指导及在上海环交所的交易，中标单位于2026年第一个取水权交易日即获得交易凭证，合法合规开展取水作业，有效保障了施工进度 [2] - 该模式对线性交通建设工程需频繁变更取水地点、市政绿化因气候影响、生产型企业因订单波动导致水量起伏等情况具有良好适应能力 [3] - 上海环交所在示范区内已组织实施超14万立方米取水权交易，服务绿化浇灌及练西公路、G318沪青平公路等建筑施工用水需求 [4] 项目与战略意义 - 水乡旅游线城际铁路是全国首个跨省级行政区联合审批的地方铁路项目 [1] - 该项目建成后，将与上海示范区线、嘉善至西塘线共同构成跨区域一体化运营的沪苏嘉城际铁路，推动长三角基础设施互联互通与区域经济社会融合发展 [2] - 此次交易是推动水资源集约节约利用和跨区域有序流动的有益实践，上海企业节水形成的指标直接支持了示范区内跨省市重大工程建设，为示范区打造“生态友好型高质量发展样板”提供一体化水资源保障 [1] - “水信托”模式中，转让方可通过信托获得“分红收益”，从而激发其节水的内生动力；受让方则能便捷获得临时用水指标，保障生产需求，促进企业发展 [3]

水资源利用效率与结构 - 青海省水资源开发利用率保持在4%左右，远低于全国平均水平[1] - 万元国内生产总值用水量下降15.7%[1] - 农田灌溉水有效利用系数达到0.510[1] - 地下水取用量下降5%[1] - 非常规水利用量增长147%[1] - 生态用水占比增长3.4%，工业用水占比增长2.4%[1] 取用水管理与监控 - 全省河道外取水许可证数量由2336套规范至1961套[1] - “十四五”期间累计投入1.11亿元建设取水口在线监测设施3609套[3] - 取水口在线监测设施中，在线监测设施有2505套，占比69%[3] 水电站生态流量监管 - 印发《青海省小水电站生态流量监督管理办法》[3] - 108座引水式水电站监控数据全部纳入平台[3] - 湟水、大通河、格尔木河、隆务河生态流量达标率100%[3] 河流生态修复行动 - 利用三年时间推进母亲河复苏行动，涉及西宁市南川河、海南州恰卜恰河、海西州格尔木河等[3] - 落实资金27.35亿元[3] - 完成17项生态修复任务[3]

政策核心内容 - 镇江市政府发布全国首部专门针对用水统计管理的政府规章《镇江市用水统计管理办法》，将于2026年3月1日正式施行 [1] - 该办法旨在系统构建科学、高效、协同的用水统计体系，为推动水资源集约节约利用、服务全市绿色低碳高质量发展提供支撑 [1] 工作格局与职责划分 - 系统构建“政府主导、水利牵头、部门联动、齐抓共管”的工作格局，明确市、县两级政府领导责任，并将工作经费纳入财政预算 [1] - 首次以政府规章形式厘清水行政主管部门牵头统筹职责，细化自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、农业农村、统计等部门以及公共供水单位的协同任务 [1] 统计范围与方法 - 科学界定自备水源与公共供水两类取用水户，精准划分统计范围 [2] - 采用“全面调查”与“典型调查”相结合的方法，既反映总体情况，也体现重点行业和重点用水单位的用水变化及趋势 [2] - 建立覆盖全面、分类清晰的用水统计调查基本单位名录库，将年用水量十万立方米以上的公共供水户全部纳入 [2] 数据审核与发布标准 - 数据采集以符合国家标准的计量设施作为原始依据，要求建立自下而上、层层审核的校验机制 [2] - 综合利用在线监测、水资源税费计征水量及历史数据等进行交叉比对，确保数据真实准确 [2] - 规范数据发布，以《水资源公报》形式发布成果，确保数据的规范性 [2] 工作制度与监督机制 - 规定建立从原始记录、统计台账到统计报表的数据管理制度，确保全过程可追溯 [2] - 要求完善监督抽查制度，明确市水行政主管部门定期开展数据质量抽查的具体要求 [2] - 建立会商会审制度，要求水行政主管部门会同相关部门对年度用水总量核算成果进行联合会审，保证数据协调一致 [2] - 明确对统计造假、弄虚作假等行为依法追究责任 [2] 后续实施计划 - 市水利局表示将以《办法》为基础，加快推进配套制度建设，全面加强用水统计能力建设，严查统计造假行为 [3] - 目标为确保每一滴水“看得见、算得清、管得住”，为建设人水和谐、绿色低碳的现代化新镇江筑牢水安全屏障 [3]

文章核心观点 “十四五”期间，日照市水利事业实现了从“补短板”到“强功能”、从“保基本”到“提质效”的系统性跃升，通过构建现代水网、强化生态治理、激活水经济、夯实民生服务，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑 [1] 水利投资与工程建设 - “十四五”期间水利总投资达到73亿元，投资规模持续增长，水利建设进入加速期 [2] - 建成城市供水应急备用水源一期工程、傅疃河地下水库等重点工程，实现域内三大水库联调联控，城市日供水保障能力大幅提高 [2] - 新建一批小型水库工程，累计恢复、新增各类水库水闸兴利库容3031万立方米，加速形成“一轴三库五水统筹、二纵多支三区共治”的现代水网格局 [2] 水旱灾害防御能力 - 水旱灾害防御体系从被动应对转向主动预警、精准调度，信息化、预案体系建设取得突破性进展 [2] - “十四五”期间成功应对“旱涝急转”、多轮强降雨和台风影响，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标 [2] 水生态治理与修复 - 河湖长制实现从“有名有实”向“有能有效”转变，数字化、社会化参与程度显著提升 [3] - 袁公河入选全省首批国家级幸福河湖建设名单，建成37条（段）省级幸福河湖，基本实现全域幸福河湖 [3] - 水土保持治理方式从“单一治理”转向“系统修复”，水土保持率目前已达到75.35% [3] - “十四五”期间累计治理水土流失面积超过300平方公里，建成17处生态清洁小流域 [3] - 水土保持补偿费征收大幅增长，2025年达4996.81万元，较多年平均增长70.56% [3] - 五莲县、莒县成功创建国家水土保持示范县，东港区龙门崮小流域被评为国家水土保持示范工程 [3] 水资源集约利用与水经济发展 - 水资源管理从“粗放用水”转向“精细管控”，节水型社会建设成效显著 [4] - 沿傅疃河—厦门路工业供水管道工程建成使用，日供水规模达到35万立方米，为临港产业发展奠定基础 [4] - 洁晶集团、奥海纸业等企业办理中水取水许可证，实现非常规水取水许可“零”的突破 [4] - 山东钢铁海水淡化项目投入运营，日产淡水2万立方米，取得非常规水源开发利用新突破 [4] - 全市4个区县全部荣获国家县域节水型社会达标县 [4] - 完成“十四五”用水总量控制指标，2025年用水总量控制在6.74亿立方米以内 [4] - 万元GDP用水量较2020年下降15%，非常规水利用量达5000万立方米 [4] - 印发《日照市水权交易实施细则（试行）》，全市共完成水权交易5笔，交易水量263.3万立方米 [4] - 依托幸福河湖发展特色种植、生态养殖、文化旅游康养等产业，打造潮白河、袁公河、赵庄河、日照水库4个省级效益河湖样板，推动河湖生态价值向经济优势转化 [4] 农村供水与民生保障 - “十四五”期间完成4处水源工程、19处水厂建设及提升工程、932个村的村内管网改造工程、铺设供水主管道2251公里 [5] - 减少单村供水村650个，建成市县农村供水监管和运管平台，初步实现“数据在线、监管在线” [5] - 全市农村规模化供水人口覆盖比例达到99%，农村供水保障实现历史性突破 [5] 水库移民扶持工作 - “十四五”期间全市共发放移民后期扶持直补资金3.5亿元 [5] - 累计投入资金8.8亿元，实施道路硬化、环境综合整治、温室大棚等水库移民后期扶持项目832个 [5] - 有效改善了水库移民居住环境，带动了区域产业发展 [5]

文章核心观点 - 云南省元谋县与四川省会理市签订该省首单跨省水权交易框架协议 年交易水量400万立方米 交易时限10年 [1] - 此次签约将为干热河谷地区水资源集约节约利用及跨省水权交易提供可借鉴复制的经验模式 实现相邻省区共同受益发展 [1] 交易协议细节 - 协议在中国水权交易所北京总部签订 达成跨省用水权交易框架 [1] - 年交易水量为400万立方米 交易时限为10年 [1] 交易背景与条件 - 元谋县是"南菜北运"和"冬早蔬菜"生产的重要基地 但地处金沙江流域干热河谷地带 干旱缺水制约农业发展 [1] - 元谋县为全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县 通过水价改革和推广高效节水技术实现年节余水量600余万立方米以上 具备水权交易条件 [1]